绕城高速公路保洁服务投标方案（421页）（2024年修订版）.docx

绕城高速公路保洁服务方案 目录 第一章 项目背景和需求分析 17 第一节 项目背景 17 一、保洁服务行业概述 17 二、绕城高速公路保洁行业趋势 18 第二节 项目需求分析 20 一、项目需求 20 二、服务需求和标准 20 三、项目规划 26 四、项目作业方案 26 第二章 项目整体设想和重难点 31 第一节 项目整体设想 31 一、项目总体设想 31 二、项目管理标准 32 三、项目管理模式 33 四、项目管理创新 34 五、服务理念 40 六、服务宗旨 40 第二节 项目重难点及措施 41 一、项目重难点 41 二、解决措施 41 第三节 合理化建议 43 一、加强宣传，提高市民环保意识 43 二、公路保洁项目管理交流 44 第三章 组织机构及人员管理 45 第一节 管理机构 45 一、 管理部门体系及制度 45 二、管理制度 50 第二节 项目人员配备及岗位职责 55 一、项目经理职责 55 二、部门经理职责 56 三、项目中心文职人员工作职责 58 四、安全员职责 58 五、管理员（组长）职责 59 六、保洁主管 60 七、领班职责 61 八、保洁员职责 61 九、绿化养护员职责 62 十、驾驶员职责 63 十一、电动快保车操作员职责 63 十二、电动高压清洗车操作员职责 64 十三、维保人员职责 65 第四章 项目管理规章制度 67 第一节 总则 67 一、指导思想 67 二、适用范围 67 第二节 人员管理制度 67 一、人员录用、考核及淘汰制度 67 二、项目人员考勤制度 68 三、项目人员考核办法 69 四、项目人员培训管理制度 72 五、人员防护制度 73 六、劳资管理制度 73 七、卫生质量监督制度 74 八、项目人员服装标准 75 第三节 安全管理制度 83 一、总则 83 二、安全管理制度 83 三、安全作业制度 86 四、安全作业作业措施 88 五、消防安全制度 89 第四节 保洁工作管理制度 89 一、保洁管理措施 89 二、 公路 保洁服务要求 94 三、 公路 保洁注意事项 95 四、特殊天气的 公路 保洁 96 五、 公路 保洁作业流程 97 六、保洁人员行为规范 99 七、保洁员奖罚制度 99 八、环卫设备的保洁 100 第五节 垃圾清运管理制度 101 一、垃圾清运规定 101 二、垃圾收集、清运标准 102 三、垃圾清运管理制度实施条例 103 四、场区管理规定 104 五、垃圾监测检验规定 104 六、消毒工作规定 105 七、气体检测规定 106 八、夜间值班人员巡逻制度 106 九、车辆交接班制度 107 十、垃圾堆放管理制度 107 十一、垃圾填埋场管理制度 108 十二、垃圾填埋场消杀灭蝇管理规定 109 十三、垃圾填埋场环境监测管理规定 110 十四、机械设备管理规定 111 第六节 公路 绿化养护管理制度 112 一、养护档案管理制度 112 二、绿化养护管理制度 113 三、绿化养护的安全文明措施 114 四、拾获财物处理措施 115 第七节 工具、设备、设施管理制度 115 一、采购注意事项 116 二、出入库登记制度 116 三、垃圾收集点设施设备管理制度 117 四、环卫作业车辆管理制度 120 五、环卫基地周边环境管理制度 122 第五章 人员培训方案 124 第一节 培训目标 124 一、总则 124 二、目标原则 124 第二节 培训计划 125 一、培训方式 125 二、培训计划 125 三、接管后人员培训 128 第三节 培训内容 129 一、新进员工培训 129 二、基层作业人员培训 129 三、 公路 保洁技术培训 130 四、绿化养护技术培训 135 第四节 安全作业培训 137 一、总体原则 137 二、安全管理培训的目的和意义 137 三、公路保洁作业安全事故分析 138 四、公路保洁作业安全管理的特点 139 五、公路保洁作业安全管理规定 140 第六章 设施设备管理方案 145 第一节 项目拟配备的设施设备 145 一、保洁设备清单 145 二、其他物质设备配置清单 146 三、项目所需的其他机具 147 四、应急设备保障 149 五、耗材配备明细表 150 第二节 车辆设备管理标准 151 一、作业服务车辆管理制度 151 二、作业服务车辆技术管理制度 157 三、车辆技术状况等级划分 159 四、车辆保养标准 160 第三节 保洁设备使用管理制度 165 第四节 设备保养与维修 166 一、设备维护制度 166 二、设备设施例行保养制度 168 三、设备一、二级保养制度 168 四、设备设施报修、急修制度 169 五、设备大修制度 170 第七章 公路 绿化养护方案 172 第一节 组织机构及养护管理 172 一、质量管理网络 172 二、同步质量管理与跟踪 173 三、养护管理的指导思想及原则 173 四、日常工作的执行与反馈 174 第二节 绿化养护技术方案 175 一、绿化养护工作的素质要求 175 二、乔木类植物的养护方案 176 三、灌木类植物的养护方案 180 四、 色块、绿篱养护方案 182 五、绿化养护的注意事项 189 六、管养材料的选用 190 第三节 年度养护计划 191 一、养护计划 191 二、年度维修养护工作计划安排表 195 第四节 月度养护计划 196 一、一月份（小寒、大寒） 196 二、二月份（立春、雨水） 197 三、三月份（惊蛰、春分） 197 四、四月份（清明、谷雨） 197 五、五月份（立夏、小满） 198 六、六月份（芒种、夏至） 199 七、七月份（小暑、大暑） 199 八、八月份（立秋、处暑） 200 九、九月份（白露、秋分 ） 200 十、十月份（寒露、霜降） 201 十一、十一月份（立冬、小雪） 201 十二、十二月份（大雪、冬至） 201 十三、月度维修养护工作计划安排表 202 第五节 病虫害防治 202 一、病虫害发生规律及化学防治措施 203 二、绿化 病虫害防治操作规程 217 三、 安全施用农药操作规程 219 第八章 公路清扫方案 221 第一节 总则 221 一、目的 221 二、适用范围 221 三、保洁作业要求 221 四、清淤疏浚 224 五、交通安全设施日常维护保养 225 六、检查考核 227 第二节 公路清扫服务措施 229 一、 机器清扫 229 二、洒水车 清扫 230 三、 人工清扫 230 四、机扫与人工相结合 231 五、全面的监督管理机制 231 第三节 进退场工作流程 231 一、进退场交接措施 231 二、工作流程 233 第四节 人工清扫方案 234 一、作业标准 234 二、作业时间 235 三、作业规程 235 四、安全标准 236 五、主要作业工具配置标准 238 第五节 机械清扫 方案 238 一、作业流程 238 二、作业要求 239 三、工作任务 239 四、有关要求 240 第六节 绕城高速公路作业方案 241 一、 作业方式 241 二、作业流程与要求 242 三、作业路（地）段人员配置 244 四、作业设备、工具配置及维修计划 245 五、每日作业人员交接班方式 247 六、 法定休假、重大活动检查评比与季节变化期间的保障措施 247 七、 季节变化期间的保障措施 249 八、 恶劣、灾害性天气、突发事件应急预案 249 第九章 垃圾清运方案 251 第一节 垃圾清运管理 251 一、垃圾清运方案 251 二、生活垃圾收集 252 第二节 垃圾清运作业规范 253 一、垃圾清理的作业规范 253 二、垃圾清运车的作业规范 253 三、垃圾收集站的作业规范 254 第三节 垃圾运输方案 255 第四节 清运车辆管理 255 一、清运车管理制度 256 二、清运车辆作业流程 257 三、清运车辆运输记录 259 四、车辆的安全信息管理 260 五、车辆维护与保养 261 六、车辆保险 264 七、垃圾清运车辆维修 265 八、车辆卫星定位系统管理 267 九、单据的确认与签订 278 十、驾驶员定期安全培训 280 第五节 文明作业保障措施 282 一、 文明作业保障措施 282 二、 减少扰民措施 283 第十章 日常巡检方案 284 第一节 日常巡检制度 284 一、总则 284 二、巡检要求 285 第二节 巡检内容 286 第十一章 安全保障措施 289 第一节 安全管理组织机构 289 一、安全保证体系 289 二、设置安全管理机构 290 三、制定安全管理制度 291 四、各项安全措施 291 五、事故预防措施 292 第二节 安全作业管理方案 293 一、安全制度 293 二、安全预案 293 三、安全管理人员配备、安全设施配备 294 四、安全检查及记录 294 五、安全事故处理 294 第三节 安全作业管理方案 295 一、安全作业技术措施 295 二、制定主要工种安全操作规程 296 三、 员工安全管理规定 297 四、 车辆安全管理 299 五、 工作服及工号牌管理 300 六、 员工手册安全及消防守则 301 第四节 安全作业培训 303 一、安全培训计划 303 二、安全培训内容 304 三、安全检查培训 305 第十二章 服务质量保障措施 308 第一节 服务质量保证体系 308 一、质量保证体系 308 二、质量监管机构 309 第二节 质量保证措施 311 一、思想保证措施 311 二、组织保证措施 312 三、项目激励机制 313 四、质量校核 316 第三节 服务质量培训 319 一、管理层员工培训计划 319 二、项目保洁员培训计划 321 三、质量检查方案 323 第四节 项目人员稳定方案 325 一、目的 325 二、 适用范围 325 三、项目人员稳定措施 325 第五节 质量监督检查方案 328 一、总则 328 二、监督、检查及奖惩办法 328 三、检查评定具体标准 329 第六节 投诉处理方案 380 一、范围 380 二、目的 380 三、术语和定义 380 四、投诉分类 381 五、投诉方式 381 六、投诉内容 382 七、处理程序 382 八、档案处理 384 第七节 服务质量承诺 384 第十三章 应急预案 386 第一节 应急方案 386 一、抛洒滴漏及建筑渣土处理方案 386 二、路面污染处置方案 387 三、狂风天气应急处置方案 391 四、暴雨天气应急处理方案 392 五、高温雾霾天气处置方案 392 六、重要检查应急处置方案 395 七、重大活动及节假日应急处置方案 396 八、新冠疫情等传染疾病应急方案 398 九、其他应急方案 399 第二节 应急保障措施 403 一、人员预案 403 二、应急保障机构 404 三、应急响应 404 四、应急设备保障 406 五、应急经费保障 408 第十四章 项目档案管理 409 第一节 档案管理制度 409 一、总则 409 二、档案管理机构的设置及基本要求 409 三、档案分类 410 四、归档及保存年限 412 五、附则 414 第二节 档案日常管理 414 一、借阅 414 二、销毁 417 三、移交 417 四、保密 418 五、台账管理 418 第三节 档案管理人员职责 419 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说 明 一、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”详情可见本文第二章。 二、如招标文件评分标准要求“项目管理机构与人员配备”详情可见本文第三章。 三、如招标文件评分标准要求“人员培训方案”详情可见本文第五章。 四、如招标文件评分标准要求“设备投入方案”详情可见本文第六章。 五、如招标文件评分标准要求“绿化养护方案”详情可见本文第七章。 六、如招标文件评分标准要求“公路清扫方案”详情可见本文第八章。 七、如招标文件评分标准要求“垃圾清运方案”详情可见本文第九章。 八、如招标文件评分标准要求“日常巡检方案”详情可见本文第十章。 九、如招标文件评分标准要求“服务质量保障方案”详情可见本文第十二章。 十、如招标文件评分标准要求“应急保障措施”详情可见本文第十三章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》； （二）《中华人民共和国政府采购实施条例》 （三）其他法律法规。 四、行业规范、标准。 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景和需求分析 项目背景 保洁服务行业概述 （一）保洁服务 保洁服务是指通过专业保洁人员使用保洁设备、工具、用品和药剂，对居室内外、墙面、顶棚、路面等部位进行清扫服务，以达到环境保洁、杀菌防腐、物品保养的目的。 （二）行业发展 我国保洁业起步相对较晚，即使在北京、上海、广州等经济比较发达的城市，保洁业还处于初期阶段。所幸的是，保洁服务业属于国家保护的产业之一。尽管我国加入WTO，国际大牌公司也很难拿到入场券，这给民族产业带来机会，谁及时把握住这一契机，谁就能率先夺得这块蛋糕。根据保洁范围的不同，目前通常将保洁分为民用保洁和工业保洁两类。民用保洁即在日常生活中，与个人与家庭生活密切相关的洗涤，包括衣物保洁、家庭用品、房屋的保洁等。由于该行业正处于发展阶段，许多地方是卖方市场，因此，它有着广阔的市场前景，据信息产业部的统计，我国每年潜在着3000亿元的专业保洁需求，是世界上最大的专业保洁市场。 经过近十几年的迅速崛起，国内保洁行业终于突破原来在几大传统行业中的附属地位，形成了如今的可以天下一统成为一个新兴行业的大好局面。据资料显示，目前，国内保洁行业大体上由国资企业、合资企业、个体企业和外商代理“四大军团”支撑。其中，个体企业占企业总数60～70%，且正在急剧上升。 当前，在全国保洁行业信息中心掌握的国内保洁企业超过3000家，但从了解的信息分析，由于良性竞争的环境却未能形成，不少企业不具备技术装备，人员临时招募，办公设施拼凑，在管理措施不到位的条件下仓促上马，甚至连企业办公地点都居无定所，以致在所承揽工程时只一味地迎合低价，使用伪劣产品和材料，作业简单化、表面化，从而严重影响了保洁行业的市场秩序。 二、绕城高速公路保洁行业趋势 绕城高速公路保洁服务行业未来的发展前景将呈现六大趋势： 市场规模将进一步扩大。基于XX市的绕城高速公路数量，加之改革深化带来更多相关单位势必逐步走向市场，绕城高速公路保洁服务的市场将会进一步做大。 绕城高速公路保洁服务产品的开发将加快升级。随着社会发展、技术进步，保洁服务产品也将加快升级开发，并引起服务内容、作业方式、人员结构、行业技术含量乃至行业状态都会发生深刻变化。未来的保洁服务产品将会更环保、更安全、更个性化和更加专业化，绕城高速公路保洁服务公司也会从中得到更大发展机遇。 行业资源将得到优化整合。在行业规模做大和服务产品创新升级的推动下，保洁服务行业洗牌将不可避免，不同特质、不同规模的企业，将根据自己的资源条件，量身打造核心竞争力，按不同的专业方向、市场定位和企业发展目标确立各自的开拓空间。 行业将与社会相关方加深和谐共赢。可以期待，随着行业的进一步发展，政府将会对行业的贡献和困难给予更多的关注与支持，采购方也将以更加公平的心态与保洁服务企业建立成熟的市场供需关系。 业内企业管理服务水平将进一步得到提升。放眼未来，面对行业发展前景，形势逼迫业内企业如果还不在依法经营、员工培训、专业技术、企业文化、人力资源管理等方面有所突破和加强，势必举步维艰难以生存和发展。 随着行业的发展，市场经济规律的导引，企业之间将打破门户规律，资源整合，提高行业核心竞争力，以适应新时代经济的发展。 随着作为我国国民经济支柱产业之一的交通事业的迅猛发展，高速公路保洁事业也得到了极大的发展。截止2020年底，全国高速公路通车总里程达到16.1万公里。各省交通基础设施的建、管、养投资费用总额更是高昂。这不仅是经济建设的重大艰巨任务，也给多种功能保洁设备带来了技术、资金、市场、管理的竞争和机遇。 随着环卫市场化升级，城镇化的加速，对绕城高速公路清扫保洁提出了很多新的要求。科学合理的投入作业人员、作业装备、物料等资源，达到最优的质量标准，是环卫服务企业思考最多的问题。 第二节 项目需求分析 一、项目需求 为 一步提升XX绕城高速公路养护管理水平，加强市容环境卫生整治力度，做到奖惩分明，确保绕城高速公路整洁与畅通 ，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》《政府购买服务管理办法（暂行）》《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规，采购人按照XX政府工作安排，结合前期我XX 公路 保洁工作成果经验，择优选择一家“XX 公路 保洁项目”单位。政府采购财政预算额度根据项目运营情况确定。 二、服务需求和标准 （一）公路清扫保洁标准 1.管辖路段区域内地面干净、整洁，无暴露垃圾；保洁作业在每日早晨车流高峰以前完成；保洁的垃圾按指定地点存放，严禁裸露和扫入边沟或绿化带等；实现收集车等收集设施密闭化。 2.普扫时，应按中央分隔带、行车 公路 面、路肩、边沟、边坡绿化带等的顺序进行全面清扫。 3.归拢的垃圾靠边打堆，及时清运，不漏收。清扫 公路 时不得将垃圾扫入边沟、桥梁排水系统、绿地等，并及时疏通排水口和泄水孔等排水系统。 4.清扫 公路 时以机械清扫为主，人工清扫为辅。人工清扫时必须小心执扫，不得漏扫、甩扫，控制扬尘，避免妨碍车辆正常通行。 5.保洁时，巡回走动，用小扫把、钳子等工具及时捡拾或清除路基范围内撒漏的垃圾；当发现有大件废弃物时，应根据实际需要使用机械清运到指定地点存放。 6.保洁工人要语言文明，以理服人，发现有人随地乱扔（倒）垃圾，乱泼污水、乱扔杂物等现象，要文明规劝，主动清扫；有蛮不讲理者，不可擅自处理，以免发生意外情况。 7.清扫保洁质量要求： （1）地面普扫率达100%，路面呈现本色，做到“七无六净二少”（七无：无泥沙带、无果皮纸屑、无塑膜烟头、无砖瓦石块、无呕吐物、无动物尸体、无垃圾堆积。六净：路面净、护栏净、边沟净、路肩净、排水口净、桥涵净。二少：灰尘少、树叶少）。 （2）保洁时间与频次要求：除特殊情况外，垃圾日产日清，全线每天须巡回保洁三次，每班（4小时）一次。 （3）管辖路段区域内发生如下特殊情况的，必须按采购人的要求保质保量完成临时交办的保洁和清运任务： ①上级部门临时交办的任务； ②突击性检查； ③正常作业时间以外发生垃圾遗撒现象； ④发生交通事故； ⑤其他影响 公路 畅通和安全的。 （4）管辖路段区域内桥梁护栏、波形防护栏、标志牌、中央隔离墩（块）等沿线设施随脏随洗，做到无灰尘、泥垢，栏底无积沙。 （5）作业所用的扫把、工具及时更换，不能影响作业保洁质量。 （6）在 公路 上作业，必须严格遵守安全作业规章和公路养护安全作业操作规程（JTG H30-2015）等安全作业文件的规定，自觉遵守交通规则，确保安全作业。 （7）车辆在 公路 上停靠或人员作业时按规定在车辆、作业现场前后距离摆放安全圆锥、导向牌及限速牌等作业安全标志，关好油门调速把、刹好车。 （二）垃圾清运标准 做到服务范围内的垃圾日产日清；将收运的垃圾运至指定地点；实现密闭化运输；比目前的垃圾清运工作要做的更好；让群众满意；达到考核要求。 1.车出发前，车组人员应对车辆进行例行检查，包括转向、制动、灯光、轮胎、液压系统和润滑、紧固部位等，保持车辆良好；检查车辆号牌是否完整，车门上喷印的单位名称是否清晰，车顶及侧面有无乱吊乱挂；检查随车作业工具是否齐全、存放位置是否牢固安全；车厢的密封性能是否完好。 2.清运车到达指定作业地点停稳后，驾驶员进行操作准备，装卸工人下车装垃圾。垃圾清运完成后，垃圾容器及时复位并打扫干净清运点（池）周边卫生。 3.清运完毕，按照规定作业路线驶向下一个作业点。 4.在主线路面、匝道、路况很差或距离下一个作业点300m以上时，装卸工必须进驾驶室，行车速度不过超过45km/h。 5.在无障碍区域或窄地行车、倒车时，装卸工分别在车辆两侧，前后各一人指挥车辆，在向路口倒车时，应有一个装卸工在路口档其它车辆通行，并指挥车辆后退。 6.行车中要严格遵守 公路 交通规则，做到不逆行、违章闯红灯、超速、车辆乱停乱放。 7.垃圾必须运至指定地点倾倒，并在指定地点对车辆进行保洁，保持车容整洁干净。 8.收车时，车辆停放在指定地方，做好收车后例行检查，发现问题及时维修，需要长时间维修的，需向管理人员汇报。 （三）以克论净作业标准 1.绕城绕城高速公路浮尘每平方米不超过5克，地面垃圾停留时间不超过5分钟。 2. 公路 机械化清扫率有新提升， 公路 机械化清扫率达到85%。 3. 公路 保洁方式有新改进， 公路 冲刺作业出水散步宽度不超过4.5米。 （四） 公路 冲洗洒水降尘（机械作业）标准 1.洒水（保洁）次数和时间要求 （1）普扫作业前，应先对路面进行洒水；或者采用洗扫车作业。 （2）除特殊情况外， 公路 每日洒水不少于2次。 （3）当地面污染情况较为严重时，应立即组织保洁并清除污迹。 2.洒水（保洁）作业规范 （1）路面作业时，洒水车车速：25km/h～30km/h；高压冲洗车车速：5km/h～10km/h。 （2）洒水时不得漏洒（漏冲），注意调整高度和水压，作业结束后，应做到路面、侧石、交通隔离带以及 公路 相关公共设施周围无泥沙和积水。 （3）保洁作业时水压调整适当，洒水车、机扫车、人工洗刷相互配合，以消除路面的积泥、沙石、污迹。保洁被严重污染的路面时，须反复冲洗，直至路面见本色。 （4）保洁 高速公路 时，洒水车须调整好水流幅宽，并配以人工洗刷路面，保洁被油污污染较为严重的路面时，可适当添加洗洁精等保洁液，反复冲洗，直至路面见本色。 （5）洒水车不得倒车洒水。 3.机械清扫作业规范 （1）清扫作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状况调整好机扫车侧刷和吸口。 （2）清扫作业时应避免“干扫”，做到喷雾清扫不扬尘，不漏土。禁止侧刷、吸口不落地空跑。 （3）清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清除，确保清扫质量和设备不受损坏。 （4）清扫完毕，应检查车辆内垃圾是否卸清，并做好车辆保洁和维护，保持车容整洁，性能良好。 （5）机扫车清扫作业时车速：≤10 km/h。 （五） 公路 绿化养护作业标准 1. 树木生长旺盛、健壮，根据植物生长习性，合理修剪整形，保持树形整齐美观，骨架均匀，树干基本挺直。 2. 树穴、花池、绿化带以及沿街绿地平面低于沿围平面距离5—10厘米，无杂草、无污物杂物，无积水，清洁卫生。 3. 行道树缺株在1%以下，无死树、枯枝。 4. 树木基本无病虫危害症状，病虫危害程度控制在5%以下，无药害。 5 . 无人为损害，无乱贴乱画乱钉乱挂乱堆乱放的现象。 6 . 种植5年内新补植行道树同原有的树种，规格保持一致，有保护措施。 7 . 新植、补植行道树成活率达98%以上 ，  保存率达95%以上。 8 . 绿篱生长旺盛，修剪整齐、合理，无死株、断档，无病虫害症状。 9 . 草坪生长旺盛、保持青绿、平整、无杂草。高度控制在10厘米左右，无裸露地面，无成片枯黄。枯黄率控制在1%以内。 10 . 花坛、花带、花台植物生长健壮，花大艳丽，整齐有序，定植花木花期一致，开花整齐、均匀，换花花坛(台)及时换花，整体观赏效果好。 三、项目规划 为了能更好的完成本项目保洁管理项目的工作，本着服务质量能够让市民满意、让采购方认同的同时，又能节约成本、提高工作绩效的原则，针对本项目的实际情况，特做了以下规划： 坚决执行“决策、组织、领导、控制、创新”的理念。我们十分强调决策和创新在管理中的作用，我们坚持计划只是决策的一种体现形式。 汲取以往保洁项目服务经验的同时，也注意发掘本项目的作业特点，对此进行认真的研究分析与总结，尽力做到在实践中不断的累积与进步。  高度重视道德和企业文化在工作中的运用，因而导入了公司的企业文化理念，以期建立一支高效而又高素质的环卫队伍。  我们将以ISO9001《质量管理体系》、ISO4001《环境管理体系》和OHSAS18001《职业健康安全管理体系》为基础，建立了一系列的管理制度，为日后的管理工作提供有力的保障体系。 四、项目作业方案 （一）作业方式 1. 公路 保洁 （1）实行普扫与循环捉脏相结合的轮班交替（分三班）作业方式确保各条 公路 在规定的时段内符合规定的人员配置数量，到岗率为100%。 （2）普遍清扫：公路清扫工每天对绕城绕城高速公路和服务区等进行全面二次清扫（上、下午各一次，遇检查和重大活动根据相关要求增加普扫次数） （3）巡回保洁：为保持绕城绕城高速公路和服务区整洁，公路清扫工在普扫之后进行巡回不间断清扫，做到随脏随扫，保持 公路 卫生状况长效久洁。 （4）循环捉脏：循环保洁员辅助公路清扫工对绕城绕城高速公路和服务区进行补充保洁。对卫生死角、空白遗漏之处、动态污染之地、普扫保洁时差间隙进行全面覆盖、细化保洁、捉脏，达到 公路 卫生保洁状况持久长效。 （5）人机结合：实施机械清扫机动车道后人工清扫作为补充和细化是必不可少的，只有人工清扫与机械清扫相互结合、形成互补才能提高工作效率。因此，凡实施机扫的公路必须加强人工清扫。 （6）巡回督查：经常、有效的不间断督查机制是公路卫生质量的长效保障。要求每个督查员在各自的责任区范围内进行不间断巡回往复地督查 公路 保洁情况，发现问题，快速处理，使公路的卫生保洁状况始终维持在洁净的水平上。 2.垃圾清运 （1）日产日清：当天产生的垃圾必须当天清运干净（每天上、下午各收集清运一次。遇检查和重大活动根据相关要求增加收集清运次数，对特殊地段需二次以上清运垃圾的将增加清运次数）。 （2）密闭运输：垃圾上车使用专用铁铲（装运垃圾房垃圾），注意扬尘和避让 车辆 ；垃圾直接上车（装运垃圾桶垃圾），将桶托起倒入车内，注意垃圾洒落和避让 车辆 。密闭运输将垃圾直接送至指定的垃圾中转站。 （3）工完场清：收集、装车作业完成后，及时清理场地，将可移式垃圾收集窗口复位。垃圾房（箱、桶）周边1米范围内打扫干净，做到车走地净。 （二）作业流程与要求 1． 公路 保洁 （1）作业时间：（服从主管部门规定，根据季节适时调整） 公路清扫工：分三班（5：00时—12：00时；12：00时—20：00时；20：00时—24：00时）。 上午7：00时前完成头遍彻底清扫；过后分段捉脏保洁—12：00时。 中午12：00时—14：00时完成第二遍普扫，过后分段捉脏保洁—20：00时。 20：00—24：00时