造价、审计财政入库咨询中介投标方案（695页）（2024年修订版）.docx

造价、审计财政入库咨询中介投标方案 目录 第一章 对本项目服务总体要求的理解 5 第一节 对服务总体要求理解 5 第二节 对服务总体理解概述 8 第三节 咨询服务措施 12 第四节 咨询服务内容 13 第二章 服务方案 15 第一节 相关工作计划，工作步骤、任务分工和时间安排及应急方案 44 第一条 工作计划 44 第二条 工作步骤 68 第三条 任务分工和时间安排 137 第四条 应急方案 158 第二节 实施过程中得关键节点、人员及措施 170 第一条 实施过程中工程设计阶段造价关键节点 170 第二条 建设工程招投标阶段造价控制关键节点 171 第三条 工程全过程造价控制关键节点 175 第四条 建设工程竣工结算造价控制关键节点 180 第五条 实施方案 197 第三节 后续相关服务承诺 244 第一条 服务计划 244 第二条 成果质量的承诺 253 第三条 时效保证的承诺 255 第四条 取额取标的规范性的承诺 256 第五条 对廉洁自律的承诺 258 第六条 对所涉及资料存档承诺 260 第七条 公司职业操守及行为准则承诺 260 第八条 保密承诺 263 第九条 服务承诺 265 第十条 承接本项目的优势和增值服务 269 第三章 质量保证措施 278 第一条 明确的企业内部复核制度流程 286 第二条 审核争议问题处理程序方式 310 第三条 实现质量目标的保证措施 316 第四条 工作效率保证措施 328 第五条 咨询服务纪律保证措施 329 第六条 围绕质量标准编制的工作方法、流程 330 第七条 质量控制方式 332 第八条 技术措施 338 第九条 质量控制措施及程序 339 第十条 服务质量保障制度 389 第二节 保密制度 411 第三节 档案管理制度 415 第四节 质量控制制度及保证质量举措 423 第五节 组织机构及工作流程 451 第六节 人事管理制度 459 第七节 财务制度 468 第八节 内控制度 477 第四章 办公场所及专业设备 489 第一节 应急预案 494 第一条 应急服务方案的承诺 494 第二条 针对具体问题的应急方案 495 第三条 工程造价咨询中存在的主要问题 497 第四条 针对相关问题的应急措施 500 第五条 针对重大问题的管理制度 502 第二节 项目应急预案 504 第一条 应急预案措施 504 第二条 制定特别紧急事项业务处理程序 507 第三条 制定及时、准确进行咨询结果要素传递及信息反馈的具体措施 508 第四条 紧急驻点评审人员调配安排 508 第三节 合理化建议及承诺 522 第一条 针对本项目的合理化建议 522 第二条 成果质量的承诺 532 第三条 时效保证的承诺 534 第四条 取额取标的规范性的承诺 535 第五条 对廉洁自律的承诺 538 第六条 对所涉及资料存档承诺 539 第七条 公司职业操守及行为准则承诺 540 第八条 保密承诺 542 第四节 保密工作及风险管控制度 544 第一条 资料保密工作 544 第二条 风险控制情况 551 第五节 现场服务方案 642 第六节 证明服务的合格性 671 第一条 工作标准 674 第二条 工作方法 676 第三条 初步设计概算审核服务 681 第四条 预算控制价编审和预算评审服务 683 第五条 工程结算审核服务 684 对本项目服务总体要求的理解 对服务总体要求理解 我公司完全响应招标人对造价咨询机构服务所提的各项要求，具体内容如下： 1、我公司接到委托后，将立即编制对政府投资项目进行初步设计概算审核工作方案，主要包括专项资金项目安排的总体思路和原则、评审依据、评审范围、评审内容、评审方式、评审组织形式及程序等。 2、我公司将严格按照预算评审操作规范组织实施评审工作，形成初步评审结论，评审中遇到的问题将及时与委托单位沟通，并在与委托单位进行充分沟通的基础上形成书面评审结论并送达委托单位。 3、我公司本着客观真实的原则出具的评审结论，完全符合财政管理精细化、科学化的要求，对评审结论的真实性、准确性负责，并承担相应的法律责任。 4、我公司将根据评审结论及委托单位的反馈意见，出具正式项目预算评审报告。评审报告主要包括项目概况、评审依据、评审内容、评审程序、绩效目标、评审结论、管理建议及其他重要事项说明等内容，并能客观、真实、全面的反映被评审项目的全貌。 5、我公司将在委托人规定的时限内将项目预算评审报告报委托单位。(本项目有效期为两年，具体执行时间以合同约定时间为准) 6、我公司将完全独立完成项目预算评审任务，不会以任何形式将受托任务转托给其他中介机构。 7、我公司将对有关涉密项目负保密义务，对知悉的项目秘密负保密责任，不对外泄露，涉及国家秘密等特殊项目，不使用聘用人员。 8、我公司已建立健全的项目预算评审内部复核机制，对评审工作实施中遇到的重大事项或不能在规定时间完成评审任务等问题， 将应及时向委托单位报告并书面说明原因。 9、我公司将派遣最优秀、最有经验的资深造价师，参与到专项资金项目预算评审中来，将根据我公司自身专业优势，尽最大努力，完成好每一个委托项目。 10、做好充分细致的工作准备。按照委托人委托要求，在自接受委托起规定时间内成立项目小组，结合项目实际制定审核计划和方案。在约定的时间内独立完成工作，出具初步结果报告，并对结论的真实性、合法性、完整性负责。如果因非我司自身原因规定时间内不能完成任务应及时向委托人提报书面说明，经委托人同意后，在规定时间内出具报告。初步结果报告的编制应符合以下要求：规范、全面、详细、如实反映项目建设的实际情况，结论内容客观、完整。编制和保存工作底稿，建立业务档案。工作底稿在出具结果报告的同时存档，需要时随时可将档案提交给委托人接受复核。业务档案应派专人管理，并按照委托人的要求进行档案的整理和归档，中途不修改损毁。遵守有关法律、法规及政策，恪守职业道德，遵循执业规范，依法独立、客观、公正开展工作。在接受委托工作过程中，对本单位派出的工作人员出现的违法、违规，滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊或泄漏国家机密、商业秘密等行为负全部责任。与委托人签订委托合同后，在履约过程中接受委托人的管理和监督，政策的解释权归属委托人。充分了解项目的基本情况，收集项目所涉及主要材料、设备的市场价格等信息。承担预算控制价编审和预算评审时接受0财政局的监督管理，并遵守相关考核管理办法。对控制价审核结论有异议时，应在规定的时间内通过委托人向区财政部门反馈。收到报审资料后，应立即核对资料。如资料不齐，应及时通知委托人，并同时告知相关单位及工作人员在1个工作日内补齐资料。 对服务总体理解概述 一、工程造价预结算的意义 工程造价预结算审核主要是指工程造价专业人员根据国家的相关政策法规等，利用有关工程造价预结算的专业知识和经验对工程施工中所需要的各种物品的费用和定额等进行有效地控制、监督和核查等。工程造价预结算审核是否符合工程施工的客观情况等不仅对工程造价和建筑行业的经济效益具有非常重要的作用，而且对工程施工质量等具有很大的影响。 为了提高国家的形象和国民生活水平，国家逐渐加大对各种大型建筑和公共设施的投资，例如央视大楼、体育场馆、道路桥梁等。因此提高工程造价预结算审核不但有助于为工程施工提供合理有效的数据，而且对提高资金利用率和建筑施工质量具有重大现实意义。 二、工程造价预结算的特点 (一)政策性强 为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益,国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审核人员进行预结算审核的重要依据。 (二)涉及面广 工程造价预结算审核既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审核人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。 (三)技术性高 对工程造价预结算审核，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到工程造价预结算审核的质量。 三、做好工程造价预结算审核实施工作 (一)重视项目环境监测 项目审核开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况，理清他们相互之间的关系，充分分析环境因素可能对审核业务质量造成的影响。 (二)优化审核力量配置 在组成审核组时要努力做到：审核人员数量要与审核任务大小、完成时间长短相适应；审核人员结构与所审项目和专业特点相适应；审核组长或主审驾驭整体项目审核的工作能力与项目审核要求相适应。 (三)落实一线勘察责任 在审核竣工结算时，在实际勘察中要做到“五查”:一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；二是查实际变更是否与变更签证相符，所办签证是否合理，与工程量清单中所包含内容是否有重复计算；三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。 (四)建立完善市场价格调查机制 1、建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络； 2、审查施工企业材料成本账； 3、调查了解建设单位当地市场情况； 4、直接向供应厂商调查取证。 四、建筑工程造价预结算重点审核的内容 工程造价预结算审核主要是按照国家的相关规定，在建筑工程施工图纸、协议和材料设备价格签证等相关资料的基础上，对建筑工程的工程量、定额套用单价和费用等进行审核的工作。以下为工程造价预结算审核的主要内容： (一)工作量的审核。一般情况下，工程量的计算会出现一定的误差，但这些误差必须在规定的范围之内。因此对工程量进行审核时必须严格按照图纸和相关计算规则进行复核，而且要根据工程的实际情况进行相应的调整，来确保工程计量符合工程施工的具体要求。 第一：对使用范围有限的分项工程要进行审核； 第二：对于工程计量规则容易混淆工程进行审核时，要避免计算的重复性； 第三：对于施工方不完全按照施工图纸、设计变更或签证内容进行施工的，审核人员必须要到施工现场进行调查与核实，以确保工程量计算的准确性。 (二)定额套用的审核。工程造价的定额套用是一项具有合法性、科学性和权威性的审核，审核人员必须严格按照相关的形式、数量和内容标准等进行审核。 第一：审核人员要对所套用定额的项目名称、工作内容是否与图纸标准一致等进行审核，比如说断面的形式和强度等； 第二：对工程项目是否重复套用进行审核。第三：对换算的定额单价进行审核。 (三)费用计取的审核。由于工程施工存在地域的差异，因而审核人员对于工程费用的计取应该按照当地工程造价管理部门的相关文件和合同签订的条款等进行确定。在审核时要注意费用计算是否正确。例如，对于出现总价下浮或者费率下浮的工程,在总结审核时需要对其中相关项目的变更是否进行了同比下浮进行检查。 咨询服务措施 第一节咨询服务目标 1.1以项目批准的初步设计概算及其分项概算为投资控制目标，在工程总投资范围内实施控制。 1.2满足客户需求、实现效益最大化。即在有限的投资范围内，极大地实现项目各项功能，充分体现产品品质，而不是仅仅以价格最低作为衡量造价管理成功与否的唯一标准。 1.3建立预控为先的造价监控体系，实现委托人在前期阶段、发包阶段、工程实施阶段的造价跟踪管理，确保项目的最终投资额度控制在审批的设计概算范围内。 1.4建立起管理有序、思路清晰、分阶段实施造价管理模式，确保通过本项目的成功实施，建立起一套完善的全过程造价管理模式。 1.5确保本项目的造价控制活动满足各项相关法律、法规要求。配合委托方顺利通过监管部门的各项审查和审计。 第二节咨询服务依据 1、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等； 2、《建设工程造价咨询规范》(GB/T51095-2015); 3、《建设工程造价咨询招投标规范》T/LESC-01-2020; 4、《工程造价咨询企业管理办法》(2020年修订版); 5、《注册造价工程师管理办法》(2020年修订版); 6、《山东省工程造价咨询业务操作指导规程》; 7、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)及 各专业工程工程量计算规范； 8、财政部财建[2002]394号《基本建设财务管理规定》; 9、市相关工程造价应执行的政策和规定文件； 10、招标文件和投标文件； 11、项目建议书及各种批复文件； 12、其他相关法律、法规； 13、委托人下发的计量支付、变更、洽商索赔等管理办法及文件； 咨询服务内容 本合同造价咨询服务内容为： (1)施工阶段，会同委托人统一变更口径、审查原则、审查方法，及时给委托人提供有关变更审核有关意见，参加变更审核会议，提出指导意见。在施工图完成后，根据工程情况，及时编制施工图预算或对施工图进行工程量的核算、对新增项目按照合同原则进行组价，完成合同已标价工程量清单的更新工作，分析各项工程数量、金额的增减情况。随工程实施进展，审查施工阶段中计量、支付、变更、洽商、索赔是否遵守施工合同的约定；对工程变更方案提出合理化建议；对计量、支付、变更、洽商、索赔等工程量及工程造价进行审核，并协助委托人进行审批。建立本工程造价管理台帐，维护管理计量支付系统，并进行动态管理，按月度向委托人提交分析报告，报告内容包括但不限于：本期计量、支付、变更、洽商与索赔情况分析、合同执行偏离情况(含原因、现状与处理建议)等。整理计量、支付、变更、洽商、索赔资料，按照委托人档案管理办法进行归档。相关工程造价指数统计分析工作。 (2)编制、审核工程分阶段结算及工程竣工结算文件，及时对合同段范围内所服务工程的施工图纸、设计变更、签证等涉及价款变更的资料进行计算、审核；参与设计变更、签证和计量纠纷的现场鉴定、计量；并进行工程量、综合单价的核算、核定及费用归集，并形成过程成果资料；制定、调整工程分阶段结算及工程竣工结算审核总体工作计划，对分阶段结算及工程竣工结算审核工作进行动态管理；负责工程分阶段结算及工程竣工结算过程中信息资料的收集、整理、反馈，保障各方信息共享、交流顺畅；负责合同范围内的分阶段结算及工程竣工结算审核工作，并与被审核人进行谈判，直至达成一致；根据需要组织外部专家评审并承担相关费用。协助委托人做好政府审计配合工作。相关工程造价指数统计分析工作。 (3)项目全寿命周期各阶段对应的概算的审查、分解，对比分析。相关工程造价指数统计分析工作。 服务方案 我公司在此承诺，如果有幸中标，我方完全响应招标文件及采购人的所有需求。 服务宗旨 (1)以“服务性、公正性、独立性和科学性”为原则，及时贯彻和执行国家对建设工程审计方面的法律法规，严格遵守《工程造价咨询合同》的约定和本公司有关审核方面的规章制度，依法维护建设单位和各参与实施单位的利益。 (2)加强对工程投资的计划管理和使用监，及时防弊纠错，避免超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化和真实体现。 (3)监督检查项目建设内部的控制及有关管理制度落实， 跟踪、检查和记录项目实施的全过程，发现并建议业主纠正实施过程出现的偏差，及时监督解决项目实施过程的纠纷。降低工程成本，提高投资效益，尽可能避免投资失误及造成的经济损失。 (4)监督参与项目建设各主体单位认真履行各自职责，依法依规办事，提高建设工程质量，促进项目建设管理的法制化、制度化、规范化。 (5)从源头上预防不正之风，预防腐败和治理腐败，控制工程造价降低工程成本，提高国家投资效益等都会发挥积极作用。 (6)制定审计方案，对跟踪审计的职责做合理的定位做到监督不缺位，到位不越位，监督与服务并重，重点保证工程造价的真实合理。 为了更好地完成审计服务工作，我公司做如下初步规划：(后期根据项目情况进行适时调整) (1)制定审计工作计划 我方在接到业主委托后，按照委托人的要求，结合具体工程的实际情况，在2个工作日内编制咨询服务方案，制定审计工作计划，并经总工办审核后报委托人审定。 (2)成立审计小组 根据业主要求，选派技术水平高、职业道德好、具有工程和财务工作经验，工程方面熟悉从概算到决算全过程的造价人员，负责审计工作，明确任务分工，建立协调机制。根据业主的要求 及工程审计的具体情况及时配备人员，高效率、高质量地完成各项任务。 (3)审前开展集中培训 审计人员在进驻现场前，应与委托人取得沟通，就审计内容、工作方式、工作计划等方面，组织审计人员召开专题会，对审计项目的详细情况进行审前调研。对审计组成员进行审前业务培训，培训的内容主要包括：委托单位对该项目审计要求，审计工作方案，相关法律法规和政策制度，被审计单位核算程序和方法，主要专业规定，必要的专业技能和审计方法等。 第一章对各项工作内容的思路和理解； 第一节对各项工作内容的思路和理解情况。 我公司在获得0政府投资项目造价咨询中介机构框架协议征集文件后，立即安排相关人员对采购项目的内容进行认真阅读，理解征集文件中所列内容，深刻领会征集文件的实质性要求。现对本项目各项工作内容的思路和理解报告如下： 1.1.1对本次采集文件中采购需求的思路和理解。 (一)工程造价咨询须接受委托，方可开展初步设计概算审核服务、预算控制价编审和预算评审服务、工程结算审核服务业务。 (二)中标的中介机构须与征集人签订框架协议合同，遵守政府采购及框架协议合同的规定。初步设计概算审核费用参照《山东省建设工程造价咨询服务收费标准》(鲁价费发(1999)73号),具体付费标准见下表。合同存续期间征集人不额外支付 任何费用。如遇政策调整，按照最新政策执行。 项 目 付费标准 备注 项目分档 标 准 ( 万 元 ) 概算从 500< 概算 ≤ 1000 1000 < 概 算≤ 2000 2000< 概 算 5000 5000 < 概 算≤ 10000 10000 <概 算≤ 30000 概算 > 30000 基本付费 比 例 ( %) 3 2.8 2.6 2.4 2 1.8 1.6 按送审额分档 计取，累进计 算 审减付费 按送审额对应 比 例 5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 的审减率计 (%) 算。 付费上 限(万 元 ) 4 7 12 27 47 120 200 (三)中介机构须选派胜任工作的专业人员。在开展项目业务时能够合理运用国家相关法律、法规和财务、建设工程造价管理政策及相关专业知识和经验，具备良好的职业道德，保持职业应有的谨慎，恪守客观公正，合规合法、实事求是的原则。实行回避制度，遵守国家有关保密规定。 (四)中介机构专业技术人员应相对固定。中介机构须配备齐全的专业技术人员，项目负责人应有从事相关专业5年及以上工作经历，具有注册会计师或一级注册造价工程师证书。中介机构的项目负责人及专业技术人员中途不得随意更换。如因特殊原因确需更换项目负责人或专业人员的，应提前以书面形式通知青岛市财政局并取得财政局的同意，否则不得更换。 (五)中介机构须做好充分细致的工作准备。按照青岛市财政局委托要求，在自接受委托起3日内成立项目小组，结合项目实际制定审核计划和方案，并报市财政局备案。充分了解项目和项目单位的基本情况，收集项目所涉及主要材料、设备的市场价格等信息。 (六)中介机构须在委托方规定的时限内完成审核任务。接受委托后中介机构须在约定的时间内独立完成工作，出具初步结果报告，并对结论的真实性、合法性、完整性负责。如果确因项目复杂、情况特殊、工作量大等原因在固定时间内不能完成任务应及时向青岛市财政局提报书面说明，经青岛市财政局同意后，在延长期限内出具报告。 (七)中介机构初步结果报告的编制应符合以下要求：规范、全面、详细、如实反映项目建设的实际情况，结论内容客观、完整。如因中介机构过失或故意提供不实或内容虚假的结果报告,造成相应后果，引起诉讼和纠纷的，中介机构应完全承担相应经济、法律责任；中介机构对招标人委托事项的咨询成果的真实性、正确性、客观性负责，并承担相应的法律责任。如因中介机 构咨询成果不真实、不正确、不客观造成的损失，全部由中介机构承担。 (八)中介机构编制和保存工作底稿，建立业务档案。工作底稿在出具结果报告的同时存档，需要时随时可将档案提交给青岛市财政局接受复核。业务档案应派专人管理，并按照青岛市财政局的要求进行档案的整理和归档，中途不得修改损毁。 (九)中介机构应有应对突发事件的能力。应有处理紧急事件的机制，制定相关预案。对于青岛市财政局委托的紧急事项，能够在要求的时限内完成。 (十)中介机构须遵守有关法律、法规及政策，恪守职业道德，遵循执业规范，依法独立、客观、公正开展工作。中介机构在接受委托工作过程中，对本单位派出的工作人员出现的违法、违规，滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊或泄漏国家机密、商业秘密等行为负全部责任。与青岛市财政局签订委托合同后，在履约过程中接受青岛市财政局的管理和监督，政策的解释权归属青岛市财政局。 (十一)中介机构须接受青岛市财政局的监督管理。青岛市 财政局将按对中介机构的考核管理办法进行考核评定。同时，中介机构不得向建设单位或施工单位收取任何费用，也不得与其私下沟通。中标的中介机构在合同履约过程中，若出现违纪违法或重大过失等问题，一经查实，取消其接受委托资格，并根据相关规定提报行业主管等部门。 (十二)因特殊情况青岛市财政局有权对已委托项目的竣工财务决算报告进行重新审核。 针对以上征集文件的实质性要求，我公司积极响应征集文件的要求，承诺若我公司有幸中标，我公司将按照国家和省、市有关基建管理、工程造价以及青岛市财政局组织的本征集文件的相关规定，在遵循客观、公正和良好职业德道原则下，尽职尽责开展竣工财务决算审核工作，按时保质保量完成任务，对工作成果的真实性、准确性、完整性、合法性负责。 1.1.2对初步设计概算审核服务的思路和理解。 概算控制的重要性：工程设计阶段的投资控制是工程建设项目投资控制全过程中一个非常重要的环节，设计准备阶段对项目 投资影响度达95—100%,初步设计阶段影响度一般为75—95%,施工图设计阶段的影响一般为25—35%,而施工阶段的影响一般仅为10%以下。因此，项目投资控制的关键是在施工以前的设计准备阶段和设计阶段。设计质量对项目投资的影响起着重要的作用。 多年来，人们往往将工程投资控制的重点放在施工阶段，其观念和做法应予以改变和纠正。 概算阶段造价咨询主要任务及工作措施：概算阶段造价咨询业务的主要任务是审核各阶段设计概算，协助委托人对限额设计落实情况进行分析比较，提出合理化建议；协助委托人制定总体投资控制措施及逐步确定投资控制目标。 ①方案设计阶段： 在委托人授权的情况下，协助委托人进行方案设计招标及相关工作。 对设计单位提供方案的投资估算进行审核，审核的重点在于：投资估算的内容是否完整，各部分估算费用划分及额度是否合理，估算额度是否在批准的总体概算中等，必要时，我公司可组织有关专家对估算进行评审，最终向委托人提供投资估算的审核报告。 按照投资估算的审核结果，向委托人提出本工程投资控制目标的建议性意见，其原则是以审核后的投资估算为基础，充分考虑节约建设资金但留有适当余地，一般此阶段的投资估算的误差率在20%左右。 ②初步设计阶段： 在委托人授权的情况下，协助委托人进行委托设计或设计招标及相关工作。 按照国家和省市的有关规定，根据设计图纸、适用概算定额、费用标准，结合本工程的实际情况，对设计单位提供初步设计概算进行审核，审核的控制点在于：设计概算的内容是否完整，工程量计算是否准确可靠，各项费用的计取是否合理、设计概算的总体额度是否在投资估算的合理范围内等，必要时，我公司可组织有关专家对设计概算进行评审，最终向委托人提供设计概算的审核报告。 协助委托人进行限额设计，将批准的控制投资按单位工程、单项工程切块分解，在方案没有原则性变更时，各单位工程、单项工程的综合概算及总概算不能突破各自切块的目标和投资估算值。 对设计单位依据设计原因和非设计原因而做出设计变更的概算进行审核，协助委托人对重大变更进行经济技术分析，并对限额设计控制额进行必要的调整。 按照设计概算的审核结果，向委托人提出本工程投资控制目标的建议性调整意见，进一步细化控制目标值，一般此阶段的设计概算的误差率在10%左右。 工作重点、难点分析及措施 设计阶段是影响工程项目投资的最主要的阶段。设计阶段的投资控制重点有： (1)设计图纸的设计深度是否达到规定的要求； (2)主要的部位设计方案是否经济合理； (3)设计概算是否准确可靠； (4)设计图纸能否做到准确无误，避免较大规模或重复多 次的修改，各专业图纸能否交圈，避免矛盾。控制措施： (1)严格按照委托人的要求审核设计概算，审核的同时要向委托人指出概算中存在的问题，细致分析这些问题对工程投资的影响。 (2)必要时协助委托人对设计方案进行技术上、经济上的评审分析，对不同方案进行比选对照，选择技术上可行，经济上合理的方案。 (3)协助委托人对设计图纸进行核对，避免错误。 (4)依靠我公司专家顾问组的专业优势，对设计方案进行研究比较，为委托人提供合理化建议，在保证功能的同时，尽可能地降低造