公共停车场布局专项规划投标方案（347页）（2024年修订版）.docx

公共停车场布局专项规划投标方案 目录 第一章 项目整体服务设想 9 第一节 项目需求分析 9 一、项目背景 9 二、规划范围与年限 9 三、项目内容 9 四、规划要求 12 五、成果要求 12 第二节 停车场规划项目管理的三个阶段 14 一、 规划 项目的准备阶段 14 二、项目的运行阶段 15 三、项目的收尾阶段 18 第三节 停车场规划整体设想 19 一、 规划范围、年限 19 二、 规划对象 19 三、 规划目标 20 四、 规划原则 20 五、 规划依据 21 六、 规划内容 22 七、 技术路线 23 第二章 项目组织机构及人员配备 25 第一节 组织机构设置 25 一、组织机构设置原则 25 二、组织架构图 26 三、岗位职责 26 第二节 人员配置 35 一、人员配备原则 35 二 、人员 分配及资料表 37 三、人员素质要求 39 第三节 人员的培训 45 一、目的、宗旨与原则 45 二、培训分类 47 三、培训组织程序 49 四、培训评估标准 55 五、培训评估程序 57 六、培训考勤规定 59 七、培训档案管理 60 八、培训费用 60 九、规划人员培训计划 60 第四节 人员的管理 63 一、员工管理五原则 63 二、提高员工士气的方式 65 三、团队建设管理 67 四、人员缺失后增补措施 69 第三章 公共停车场布局规划实施方案 73 第一节 城市概况分析 73 一、城市概况分析 73 二、 停车设施供应管理现状 77 第二节 停车调查 78 一、 调查项目评价指标及计算方法 78 二、路上停车调查 84 三、停车行为调查 90 四、 其他停车调查 101 第三节 停车需求预测 102 一、 停车需求概述 102 二、 停车需求影响因素 104 三、 停车需求预测方法 107 第四节 路外公共停车场布局规划 119 一、 路外停车场规划布局影响因素 120 二、 规划原则 122 三、 选址模型 125 四、 布局规划方法 135 五、 路外公共停车设施建造 形式 选择 137 六、 停车换乘系统规划 138 第五节 路内公共停车场布局规划 152 一、 路内公共停车场功能定位 152 二、 规划原则 153 三、 路内公共停车场合理设置规模 157 四、 路内停车场布局规划方法 163 第 六 节 配建停车规划 178 一、 建筑物停车配建指标的制定 178 二、 制定原则 185 三、 需求率预测 186 四、 配建停车设施型式选择 189 第七节 老城区停车设施规划 193 一、XX市老城区主要特征 193 二、XX市老城区主要存在的问题 194 三、XX市老城区停车问题解决对策 195 第八节 停车场设计 206 一、 设计步骤及技术条件 206 二、 机动车停车场设计 208 三、 自行车停车场规划与设计 220 四、 停车规划评价 230 第九节 专用停车场规划与设计 234 一、 公交停车保养场规划 234 二、 公交停车保养场需求预测 237 三、 公交停车保养场选址和布局 240 第十节 停车设施运营管理 245 一、 停车发展的总目标 245 二、 停车收费总体策略 246 三、 停车收费政策实施思路 246 四、 停车收费信息化平台 247 五、 停车收费要点 248 六、 停车信息化建设与管理 248 七、 停车保障措施 250 第十一节 近期建设规划 251 一、 近期建设原则与策略 251 二、 近期建设布局规划 252 三、 停车共享模式 255 四、 近期停车收费策略 261 五、 强化公交优先战略 261 六、 提倡设置立体式停车库 262 第十二节 项目实施进度计划及成果提交 268 一、进度计划安排 268 二、成果提交 269 第四章 项目 质量保证措施 271 第一节 规划承诺及 质量保证措施 271 一、规划 质量保证 承诺 271 二、 质量保证措施 272 三、 其他承诺 273 第二节 团队组建保证措施 274 一、规划 团队组建 274 二、 质量管理制度 274 第三节 技术及质量支持 276 一、 建立完善的技术责任制 276 二、 组织后期服务小组 277 三、 制定服务质量标准 277 四、做好员工培训 278 第四节 后续服务 278 一、 后续服务的程序 278 二、 后续服务的内容措施 278 三、 后续服务的合理化建议 280 四、 响应时间和技术支持情况 280 第五章 项目管理规章制度 283 第一节 规划部门管理制度 283 一、安全、作业管理服务 283 二、服务过程技术质量管理制度 284 三、质量记录制度 285 四、三级检查制度 285 五、采购方服务制度 286 六、项目办公用品、财产管理制度 286 七、请假制度 287 八、作业人员培训、岗位管理制度 287 九 、质量检验人员考核制度 298 十、 公共停车场规划服务 质量奖惩制度 298 第二节 安全保密制度及措施 300 一、 基本原则 300 二、 计算机、可移动介质等信息处理设备保密管理 301 三、 数据、资料保密管理 302 四、 过程及成果数据、资料保密管理 302 五、 数据的处置 303 第三节 规划成果及档案资料管理 303 一、规划 成果资料归档制度 303 二、 建立法规标准信息收集更新机制 305 三、规划 成果资料档案借阅制度 305 四、 档案室管理制度 308 五、 档案工作人员要求 310 六、 档案鉴定销毁工作规定 311 七、 资料档案复制制度 312 八、 档案统计工作规定 313 九、 档案保密制度 313 十、相关表格 315 第六章 应急预案 320 第一节 应急预案 320 一、总则 320 二、 组织机构、职责 320 三、 事件的类别 323 四、 应急处理程序及时限 323 第二节 规划项目 安全生产应急预案 326 一、外业安全保障措施 326 二、 安全措施 327 第三节 专项应急预案 329 一、防火消防紧急预案 329 二、食物中毒的急救预案 331 三、触电事故应急准备与响应预案 333 四 、伤害事故的应急抢救方法 334 五、 盗窃案件 337 六、外业突发事件应急处理 338 第 四 节 疫情应急预案 340 一、防控原则 341 二、组织机构与职责分工 341 三、健全制度、防控有力 342 四、传染病预防措施 344 五、现场应急处置程序 346 六、后勤保障和物资准备 346 七、评估总结 346 八、培训与演练 346 九、落实责任 347 第一章 项目整体服务设想 第一节 项目需求分析 一、项目背景 目前XX市区国土空间总体规划和市区综合交通规划已经深入推进，公共停车场布局专项规划是在综合交通规划停车发展方向和战略的基础上，进一步深化细化综合交通规划停车发展策略、制定停车政策和落实停车设施的重要专项规划。近些年，XX市区停车难的问题越来越突出，停车设施分布不均匀、系统性缺乏、智能化不足，同时存在大货车占用城市道路停放等问题，停车设施的规划建设备受群众关注，因此有必要在XX市区国土空间总体规划和综合交通规划的双重指导下，组织《XX市区公共停车场布局专项规划》编制，引导建立具备前瞻性的、更科学、更系统的市区停车体系，补齐城市停车供给短板，改善交通环境。 二、规划范围与年限 规划范围：本次规划范围为XX市区（面积X平方公里）。规划期限：近期至20XX年，远期至20XX年。 三、项目内容 本次规划主要内容包括但不限于以下内容： 1.调查、评估与现状分析 对XX市区现状停车（含货车）资源总量及空间分布情况进行调查，对XX市区停车设施相关规划实施情况进行评估，分析存在的问题，估算现状停车供需关系。 2.停车需求预测 以城市交通发展态势和机动车发展水平为依据，在停车调查的基础上，根据用地规划、交通出行特征、交通服务水平及交通管理等因素，预测规划期末市区停车需求总量及空间分布。综合考虑人口、土地、交通等因素，合理划定停车分区，提出分区停车位供应总量。结合经济和产业发展，研判市区货运量变化趋势，预测货车停车需求。 3.城市停车发展目标和发展战略 根据XX经济发展及交通发展的目标和战略，统筹考虑现状及未来停车供需关系，制定适合XX市区停车发展的目标和战略。确定分区分时差别化的停车发展策略。 4.公共停车场规划 根据停车需求预测和停车发展策略，分片区对路外停车场进行规划布局（含大货车），提出规划重点、功能定位、布局选址、形式规模等。货车规划中应明确危险货物运输车辆停车场。考虑出行停车与公共交通有效衔接，合理布局轨道交通外围站点建设“停车＋换乘”（P＋R）停车设施及公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施。 5.路内停车改善规划 在停车需求矛盾突出的地段，结合对动态交通功能影响，合理布设供车辆临时停放的路内停车位，确定设置和时限要求。 6.停车综合改善方案 针对重点商业商务地区、老旧小区、大型公服设施等现状停车供需矛盾突出的重点地区，制定片区停车综合改善方案，包括挖掘停车潜力、规范停车秩序、调整停车收费、优化交通组织、改善人居环境等措施。 7.停车配建指标研究 综合分析国家省市关于停车配建的规范、政策文件等，根据XX市区现状停车情况，对现行停车配建指标实施中存在的问题进行分析，提出符合XX实际的停车配建指标建议。 8.智慧停车规划 结合智能设备、互联网、大数据等将停车设施纳入智慧管理系统，打造停车生态圈。内容包括智慧停车系统建设思路、智慧停车系统方案、智慧停车系统实施建议等。 9.停车管理政策 按照停车产业化发展的要求，研究制定停车收费、经营管理和产业发展等相关政策。按照规范停车秩序的要求，研究制定严格停车执法管理的政策。按照智能化信息化的要求，研究制定推广应用停车新科技的政策。 10.近期建设规划 立足XX现状停车问题，科学合理安排项目实施时序，提出停车设施建设计划，制定近期建设项目库。 11.规划实施保障措施 遵循有利于促进规划实施和管理的原则，提出规划的实施策略和措施。 四、规划要求 1.规划编制时间要求 本次规划编制期限为X日历天 2.进度安排 （1）调查调研阶段X日历天 重点完成规划编制所需要的调查调研工作，完成资料收集任务、形成调查报告。 （2）初步成果阶段X日历天 根据现状分析、交通需求，制定发展战略，形成方案初步成果，并通过XX市自然资源和规划局内部审查。 （3）送审成果阶段X日历天 在初步成果的基础上，进一步完善规划内容，形成送审稿，通过XX市自然资源和规划局组织的专家评审，并完成公示。 （4）成果报批阶段X日历天 结合评审专家意见、公示反馈意见对成果进行完善修改，形成报市政府或市国土空间规划委员会审议的报批成果。 五、成果要求 1.总体要求 规划成果包括规划文本、规划图集、规划说明、基础资料汇编，相关管理政策、研究成果及数据库组成；形式分为纸质成果、电子成果和数据库。 （1）纸质成果 规划最终成果共6套（须加盖单位公章、项目负责人签字），基础资料汇编及相关政策建议、调研报告各3套。 （2）电子成果 提供含有全部设计文件及基础资料数据的光盘两套，电子数据成果包括：规划文本PDF、规划说明PDF、专题研究报告PDF、栅格图片（图集）JPG、规划表格MDB、矢量数据（CAD和GDB各一份）和数据说明文档PDF，以及规划成果基本信息txt、成果报送清单PDF等。（具体参照省级国土空间规划数据成果数据汇交要求（试行））。 （3）数据库 建立符合市级规划数据库标准的数据库，格式为mdb格式，坐标系为大地2000坐标系（CGCS2000），高程系统采用“1985国家高程基准”，提交电子成果数据应以光盘或移动硬盘为存储介质，请勿对文件进行压缩处理，内容应与上报审批的规划纸质文档和纸质图件保持一致。 （4）其他阶段性成果按需提供。 2.服务承诺 中标人应在服务期内做出保证不少于30日的驻地服务承诺，采购人有方案汇报、讨论或驻地服务等需求时，中标人须及时响应并在24小时之内到达。方案需由项目负责人汇报。未经采购人同意，不能更换项目负责人、项目组成员。 第二节 停车场规划项目管理的三个阶段 一、 规划 项目的准备阶段 1. 技术准备方面 主要是相关资料的收集整理和技术设计的编写。 在此期间 接受采购方 提供的参考资料并全面了解与项目相关的其他资料及相应的国家规范、行业标准等 ， 在对项目情况充分进行分析之后与项目技术负责人共同编写项目的技术设计书。 技术设计书的编写主要包括以下几点 ； （1）项目 概述 ， 主要包括 ：规划 目标、工作任务、 规划 原则、 城市 概况、已有资料、技术依据等； （2） 作业流程及方式方法； （3） 提交资料； （4） 其他补充等。 2. 人员准备 主要有人员的岗位安排和人员培训两方面。项目的人员岗位主要有 ：前期勘踏、评估规划、内业编绘、质检、后勤保障。组织项目人员 学习有关文件 ， 确定各工序流程 ， 编写技术设计书进行内业、外业各工序的二次培训以技术方案为依据 ， 进行内业、外业各工序学习、作业培训进行试点最终检查 ， 编写文字报告。 3.服务 资料准备 对项目上需要的各种物品一定要考虑周全 ， 能从公司申领齐全的就尽量不要到项目上购置 ， 尽量减少不必要的经费开支。软件方面 ， 对于工作主软件和其他附属软件的使用应该在 项目 开始前就对相关人员进行培训且达到熟练使用 ， 所有 项目 需用软件应在 项目 开始前安装调试完毕。 4. 后勤的准备 首先进行全面细致的 项目 预算并向公司申请 项目 款 ， 确保 项目 实施过程中有充裕的资金。其次要提前到工地对项目的工作环境、住宿、吃饭做好 合理的安排， 并在以后的工作过程中根据情况随时调整。一定要在力所能及的情况下为员工创造一个安全舒适的工作生活环境和提供卫生营养的饮食 ， 切实做好员工的后勤保障工作 ， 做到 服务 生活两手抓且都能抓好。 二、项目的运行阶段 着力于项目初始阶段的工作 ， 因为在这个阶段 ， 项目要渡过技术标准定型、工作方式定型和人员搭配磨合的过程。在这段时间里作为项目经理应该及时有效和公司、 采购方，多 方面进行沟通。在作出决策时既要考虑到公司的建议 ， 也要考量 采购方 的意见 ， 在不影响项目成本和不延长劳动时间的情况下 ， 尽量满足 采购方 提出的合理要求。 在项目 服务 中要着重注意以下几个方面 ： 1. 工作的分配 工作的分配要综合考虑两个方面 ， 一是工作职责的安排 ， 一是工作内容的安排。在工作职责方面考虑外业工作的劳动强度较大 ， 生活管理员、仪器设备管理员、安全监督员等尽量不要安排外业组长兼任 ， 而实际安排时也要考虑全面一点 ， 做到人尽其才。在工作内容的安排上一定要在按劳分配、多劳多得的原则下 ， 公平公正的进行分配 ， 最大 限度地调动 各组的积极性 ， 减少人员的冗余时间 ， 达到效益的最大化。此外还要考虑 个人 的性格脾气 ， 合理搭配使每一个小团队都可以和谐融洽 ， 同时每一个小团队又能够互利、协作来组成一个高效、和谐的团体。 2.工作过程中的控制 工作过程中的控制内容主要有三个方面 ：服务 进度、 服务 质量、 服务 安全。 （1）服务 进度 对技术路线、作业流程、作业方法的控制。在对工作过程进行控制时以前期、中期的控制为主 ， 后期控制为辅。即 ： 在问题出现之前先去尽量避免和消除做到防患于未然 ， 问题出现后及时 做出 快速 有效地处理， 尽最大 限度地减少 损失。在问题解决完后要 很好地进行 反思与总结 ， 为以后工作的决策提供依据。要定期召开例会 ， 总结阶段性工作的得失 ， 听取班组人员的意见和建议 ， 对于较难处理的问题要多与大家沟通不要盲目 做出 决断 ， 同时将情况及时、准确、可靠地上报公司 ， 争取公司决策层的协助 ， 充分利用决策层的协调能力。在项目实施过程中项目经理人要实事求是的做到上情下达、下情上达保障公司与项目之间的信息交流。在 服务 进度方面 ， 项目经理要 有计划地安排 好各个阶段性的工作目标 ， 充分了解各作业组的作业能力和各工作区的作业难度 ，不定期地进行 外业现场的巡视和检查 ， 对效率低下的作业组进行调整或重组 ， 确保各个阶段性预期目标的如期完成。 （2）服务 质量 质量控制工作是一项原则性和技术性很强的工作 ， 为保证所有资料的完整性、可靠性 ， 必须对各作业单位、各作业过程进行全面的检查和质量监控。要严格执行“三级检查一级验收”的制度 ， 如下 ： 1 ） 自检 自检由各作业组在作业中自行完成 ， 它是取得优质成果的关键。自检将独立元素100%校对；相关元素建立条件进行系统检查。质量检查的重点是 ： 数据的完整性和准确性。 2 ） 互检 互检由技术检查员组织作业组完成。采取分项、分层流水检查方法 ， 将检查内容细化 ， 严格填充式检查记录表格的填写 ， 使互检工作全面进行 有效地实施 。 3 ） 专检 专检的主要内容是 ： 审查作业方法 ， 全面检查调查资料 ， 提出具体修改意见 ， 指导普遍性问题和解决特殊性问题 ， 尽力提高成果质量 ， 最终对调查成果进行综合质量评定。其中 ， 一级检查是日常技术方法检查和资料随机检查 ， 要求对资料、成果的检查量达到100%；二级检查是在宏观上进行事先指导和对总体方案进行审查 ， 要求在全部 资料 形成后抽查30% ， 作出关于质量的结论。将工作重点放到作业组的自检、互检上 ， 并做好检查记录 ， 在项目整改完毕后提请公司质检部门进行专检 ， 并要求加强对复杂地区、代表性地区的检查力度 ， 确保对于系统性问题的及时发现和整改。对于公司专检不合格的 规划资料 责令相关作业组进行返工或修改。要将质量问题和各组的效益挂钩 ， 以督促各工作组在着重工作量的同时更注重工作质量。 3. 服务 安全问题 加强项目人员的安全教育 ， 让职工切实认识安全的重要性 ， 工作中时刻警钟长鸣。将 服务 过程中的人身安全、设备安全放在项目工作的第一位来对待 ， 安全 服务 会议要定期召开 ， 安全管理员要经 常性地进行 外业、内业工作的巡视检查 ， 对 服务 劳动 项目 中的违规操作要及时纠正 ， 重点注意电力、交通等方面危险隐患的预防与消除。 三、项目的收尾阶段 以下工作需要认真实施 ： 1. 对项目工作成果的收集、整理、检查、备份并及时发现和解决遗留问题 ， 要做到数据准确、质量可靠、资料齐全。 2. 及时上报 采购方 验收。在验收过程中积极、完备的答复 采购方 提出的问题 ， 在验收之后要主动联系 采购方 了解 采购方 对成果的使用情况 ， 为 采购方 的使用提供相应的建议和咨询 ， 且对 采购方 的使用问题作出切实合理的回应。诚恳的 接受采购方 的建议 ， 做好 项目 的售后服务工作。 3. 组织参与人员进行技术总结 ， 对 项目 过程中存在的问题、解决的办法、 项目服务 中的经验、采用的新技术进行 全面的总结， 为以后的工作提供参考。总之 规划 项目的管理工作是一项长期系统性的工作 ， 作为项目的管理者应该在项目的所有环节中严格要求自己 ， 刻苦钻研专业知识、努力提高岗位技能 ， 对待工作兢兢业业、认真务实 ， 坚决保证 规划 成果的精度和质量 ， 为国家和社会的利益尽到一个 规划 工作者应尽的责任。 第三节 停车场规划整体设想 一、 规划范围、年限 1. 规划范围 规划范围为 XX市 中心城区 ， 中心城区范围包括 XX、XX、XX、XX、XX， 总面积 XX 平方公里 ， 与《 XX市 城市总体规划（20 XX -20 XX） 》相一致。 2. 规划年限 规划年限为20 XX -20 XX 年。 近期 ： 20 XX -20 XX 年；中期 ： 20 XX -20 XX 年；远期 ： 20 XX -20 XX 年。 二、 规划对象 根据《 XX市 城市停车设施规划导则》及《关于加快 XX市 停车设施规划建设管理的工作方案》等文件要求 ， 本次规划的停车设施按建设类型划分 ， 可分为建筑物配建停车场、 路外 公共停车场、路内停车位。建筑物配建停车场是指建筑物依据建筑物配建停车位指标所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的供机动车停放的停车场； 路外 公共停车场是指位于道路红线以外的独立占地的面向公众服务的供机动车停放的停车场 ， 包括规划的城市公共停车场所和社会公共的路外停车场所；路内停车位是指在道路红线以内划设的供机动车停放的停车空间。不包含货运、公交等专用停车设施。 三、 规划目标 通过对中心城区现状停车问题的剖析以及城市交通发展的把握 ， 对城市停车需求进行量化论证分析 ， 合理确定城市停车设施规模与布局 ， 对 XX 老城区提出切实可行的停车改善措施。达到四个方面规划目标 ： 1. 合理确定城市停车设施规模 ， 实现城市停车宏观总量的可控制性、规划管理的可操作性、分期建设的可行性； 2. 以城市交通战略为指导 ， 制定合理的停车发展策略 ， 理顺城市停车管理体制机制 ， 促进城市停车体系协调发展； 3. 近期重点落实路内停车位、发掘中心城区内闲置用地作为临时停车设施 ， 提出近期改善对策； 4. 远期大力推动公共停车场的建设 ， 预留公共停车设施用地 ， 缓解城市“停车难”的状况。 四、 规划原则 根据 XX市 中心城区城市停车发展实际及未来发展需求 ， 中心城区停车设施应按照政府主导、因地制宜、统筹规划、协调发展的要求 ， 以保障交通畅通有序、资源优化配置、群众出行方便为目的 ， 认真解决城市停车设施规划建设及管理中存在的问题。 1. 坚持节约利用资源原则。在规划的指导下 ， 综合利用城市土地资源 ， 鼓励开发利用地下空间建设停车设施； 2. 坚持符合道路交通安全、畅通的原则。规划、设计、建设停车设施 ， 应当有利于缓解交通拥堵 ， 减少交通安全隐患； 3. 坚持设施差别供给原则。按照城市中不同区域的功能要求和城市综合交通发展策略 ， 合理确定停车设施规模和管理政策； 4. 坚持停车需求调控管理原则。运用政策法规和停车价格调控 ， 降低城市中心区停车需求压力； 5. 坚持高新技术引领原则。推广应用城市停车领域的新设备、新技术和新方法 ， 以及适应电动汽车发展的停车场附属充电设施。 五、 规划依据 1. 国家法律、法规及标准规范 （1） 《中华人民共和国城乡规划法》 （2） 《城市规划编制办法》 （3） 《城市停车设施规划导则》 （4） 《城市停车规划规范》 （5） 《城市道路路内停车位设置规范》 （6） 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 （7） 《国家发展改革委关于印发加快城市停车 场建设 近期工作要点与任务分工的通知》 2. 省、市有关法规、条例、技术指引 3. 相关规划与资料 （1） 《 XX市 城市总体规划（ 20XX-20XX） 》 （2） 《 XX市 城市总体规划（ 20XX-20XX） 实施评估报告》 （3） 《 XX市 中心城区综合交通体系规划（ 20XX-20XX 年 ） 》 （4） 《 XX市 中心城区步行、自行车交通体系专项规划（ 20XX-20XX 年 ） 》 （5） 《 XX市 中心城区“三旧”改造专项规划（ 20XX-20XX） 修编》 （6） 《 XX市 中心城区分区规划（ 20XX-20XX 年 ） 》 六、 规划内容 项目主要包括以下几方面内容 ： 1. 调查停车设施供需现状 ， 分析停车设施使用特征和存在的问题。 2. 整合建筑物停车配建标准、路内停车对策研究等有关成果 ， 作为本专项规划的基础。 3. 借鉴国内外城市的停车经验 ， 合理制定停车发展战略。 4. 结合城市空间结构、城市中心体系、组团中心布局、交通枢纽和轨道交通站点 ， 按总规分区提出公共停车设施布局、结构及小汽车与轨道交通换乘（P ＋ R ） 和非机动车与轨道交通（B ＋ R ） 停车换乘系统的规划原则。 5. 科学预测分区停车需求 ， 合理确定各分区停车设施供应总量 ， 制定路外停车布局方案。在控规覆盖的区域 ， 将已有规划控制的停车设施和现有停车设施落实到地块。 6. 对所有公共停车设施进行建设时序分析 ， 提出近期停车设施推荐表 ， 近期停车规划深度达控规图则深度要求。研究停车公共政策 ， 提出相关建议。 七、 技术路线 以城市社会经济为基础 ， 城市总体规划为前提 ， 城市交通发展战略为指导 ， 停车需求预测为依据 ， 现状、规划用地条件为约束 ， 定量与定性分析相结合、可发展与可实施相结合。规划技术路线如下图 ： 规划技术路线图 第二章 项目组织机构及人员配备 第一节 组织机构设置 一、组织机构设置原则 1.发展原则 必须支持公司的整体发展和服务使命，满足公司规划业务运作及未来发展需要。 2.效率原则 以效率为出发点，坚持扁平、紧凑、高效设置组织机构，实现公司效率最优化。 3.清晰原则 各内设部门定位与职责界定清晰，责任明确，避免重复与冲突。 4.协作原则 在顾全公司整体利益的前提下，各部门、各业务组各司其职、高效分工与合作。 5.稳定原则 组织机构设置充分考虑公司的技术水平、人才储备等资源情况，理清约束条件，保证组织机构具有可操作性和稳定性。 二、组织架构图 领导小组 技术负责人 安全科 资料科 规划科 后勤保障组 质检组 内业编绘组 评估规划队 前期勘踏队 三、岗位职责 项目部由管理经验丰富、管理水平高的专业人员组成，在考虑具体管理人员时尽可能地吸收各工序的专业技术管理人员。 1.项目经理 项目经理承担本项目全面管理的职责，是项目的第一责任人。在公司的领导下全权负责项目工作服务，积极主动地开展服务活动，整体把握项目，合理组织安排服务，组织制定各专业各工序工作计划与总结，同时做好与采购方的沟通、协调配合工作。项目经理要接受公司的统一考评，根据考评的结果给予相应的奖惩。 项目副经理主要配合项目经理开展项目日常工作。项目经理因其他工作需要，另有它事期间，项目副经理代表项目经理全权处理项目部事务，履行项目经理的职责，承担相应义务。项目副经理接受公司的统一考评，根据考评的结果给予相应的奖惩。 （1）项目经理必须按采购方和公司的要求，在规定的时间内制定出本项目的作业计划书（其中包括人员安排、车辆调度、开支控制、管理体系、服务组织、质量保证、服务周期、后勤保障等）； （2）项目经理必须按采购方和公司的要求，在规定的时间内督促各队（组）长制定出完整的技术设计书和作业实施细则，要充分体现科学的、规范的作业流程； （3）项目经理在公司的指导下，根据项目需要，作业