法院保安服务投标方案（423页）（2024年修订版）.docx

法院保安服务投标方案 目录 第一章 项目整体服务设想 9 第一节 项目概述 9 一、项目基本情况 9 二、详细服务要求、内容和范围 9 三、服务质量要求 12 四、人员配置数量 13 五、采购人提供的相关条件 14 第二节 项目背景 14 第三节 项目整体服务设想 23 一、服务理念 23 二、 整体管理服务策划 26 三、人员管理安排 37 四、服务流程 38 五、 安全保卫工作内容及要求 40 六、项目管理服务承诺 43 七、监督管理机制 49 第四节 项目重难点分析 53 一、重难点分析 53 二、拟采取的解决措施 53 第五节 项目优化以及相关建议 55 第二章 项目组织机构与人员配备 59 第一节 项目组织机构 59 一、 服务管理模式 59 二、组织结构图 59 三、 工作思路 60 第二节 项目人员管理 62 第三节 法院保安工作岗位职责 81 一、保安服务大队长 81 二、保安班长 81 三、消（监）控中心工作人员 82 四、值班保安 83 五、安检大厅安检员 84 六、安检大厅引导员 85 七、门岗亭保安员 85 八、巡逻保安员 86 九、审判区保安员 86 十、主楼大厅保安员 87 十一、车辆管理员 87 第三章 项目管理制度 89 第一节 制度的建立 89 第二节 项目运作制度 91 第 三 节 保安服务规程及岗位责任制度 109 第四节 保安项目人员管理制度 132 第五节 保安 项目 安全保证制度 149 第 六 节 物资装备、勤务管理制度 154 第七节 其他相关制度规定 158 第四章 物资装备方案 165 第一节 物资配备明细表 165 第二节 保安人员的工具装配 168 第三节 物资管理规定 170 第五章 项目对接方案 180 第一节 前期进场方案 180 一、 预定方案 180 二、 人员储备 180 三、 各项文件、表格、流程清单 181 四、 进场注意事项 181 第二节 项目交接方案 182 一、交接工作 182 二、交接程序 183 三、交接内容 184 四、交接中可能产生的风险及应对措施 186 第三节 正式接管的工作方案 187 一、目标与原则 187 二、管理团队的建立 188 三、项目运营前期准备 188 四、管理制度的建立 189 五、人员培训及岗前模拟训练 189 六、现场交接 190 七、项目现场管理 190 第六章 项目实施方案 192 第一节 总体安排 192 一、 保安服务的管理措施 192 二、 保安队伍管理 195 三、法院安全管理 197 四、 保安力量的具体配备 200 第二节 法院门岗服务方案 200 一、工作守则 200 二、门岗保安岗位职责 201 三、工作规范 202 四、服务要求 203 五、服务标准规范 207 第三节 法院巡逻服务方案 209 一、巡逻计划 209 二、巡逻服务制度 225 第四节 车辆管理服务方案 236 一、交通和车辆管理 236 二、 车辆进出管理规程 238 三、 车辆管理当值岗管理 240 四、法院院内停车管理规定 240 五、 车辆管理交接班制度 242 第五节 安检服务 方案 243 一、安检方案 243 二、 进出物品检查登记 方案 244 第六节 审判楼 安保方案 246 一、安全检查及值班值勤 246 二、整楼巡视值勤 措施 248 三、刑事开庭押解及民事案件（重大）值庭 249 四、配合执行情况 250 五、对门卫及保安的要求和管理 250 六、安全方面 251 第七章 法院监控服务方案 253 第一节 监控人员管理方案 253 第二节 保安监控系统设备 265 第三节 监控值班管理制度 271 第八章 安全保障方案 281 第一节 总体方案 281 一、 安全管理思路 281 二、 安全管理运作方式 283 三、 安全保卫措施 284 第 二 节 消防安全管理方案 286 一、 消防服务方案 287 二、 消防演练工作 299 三、 安保消防管理的流程 303 四、 消防安全管理制度 307 第九章 质量管理保证措施及承诺 325 第一节 服务承诺 325 第 二 节 项目 服务质量保证 327 一、 服务保证 328 二、 管理保证 328 三、 人员供应保证 329 第三节 服务质量保障措施 329 一、 保证顺利接管的措施 329 二、优质服务质量保证措施 333 三、 服务安全保证措施 334 四、 人员保障措施 335 五 、设备物资保障措施 337 六 、机制保障措施 338 七 、应急保障措施 345 八、 服务质量的检查与改进 345 第四节 保安服务工作保障制度 347 一、 保安服务控制程序 347 二、 紧急情况处理程序 348 三、 过程和服务的监督 349 四、法院 满意度测评 350 五、 不合格服务控制程序 351 六、 服务改进控制程序 352 七、 自查标准方案 352 第十章 人员培训方案 355 第一节 总体安排 355 第二节 培训内容 363 第三节 培训考核与考勤 387 第 四 节 培训 相关事项 391 第十一章 应急保障方案 396 第一节 整体方案 396 一、指导思想 396 二、应急处置原则 396 三、应急组织机构及职责 397 四、应急物资准备方案 398 第二节 应急事件处理制度 400 一、目的 400 二、适用范围 400 三、职责 400 四、应急预案通用处置原则 401 第三节 各专项应急预案 402 一、 防火应急预案 402 二、 防盗应急预案 403 三、 防灾应急预案 404 四、上访人员的应急处理预案 406 五、庭审突发事件应急处置预案 407 六、机关安全保卫突发事件应急处理预案 410 七、 突发事件应急预案 411 八、 执勤中遇到不执行规定、不听劝阻情况的应急预案 415 九、 群体围堵（堵门、堵车）应急预案 415 十、 静坐、示威事件的应急预案 416 十一、 可疑物品的应急预案 417 十二、 在执勤中拾到遗失物品的应急预案 418 十三、 爆炸、恐吓事件应急预案 419 十四、 卫生防疫应急预案 421 第一章 项目整体服务设想 第一节 项目概述 （投标人根据项目情况自行编制） 一、项目基本情况 1.本次项目为XX法院辖区提供所需的秩序维护、交通管理等安保服务，工作内容为负责相应区域的正常秩序、安全保卫、安检、监控、消防、停车库（场）秩序等管理工作。投标供应商应根据招标要求，在对XX法院辖区范围及周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作等程序。投标供应商须依照现代企业制度，以合理的服务流程和服务人数、优良的服务质量、科学的安保服务、稳定的服务队伍、优惠的价格来制订详细的服务方案，充分体现自身的实力，发挥自身优势，用热心、爱心、专心、贴心服务，为XX法院提供全方位、一体化的专业服务保障。 2.安保服务范围：XX法院管辖范围内。 3.服务期限：XX年。 二、详细服务要求、内容和范围 保安人员的服务质量和言行是代表人民法院工作的形象。为全力维护XX法院及派出法庭的正常工作秩序，要确保值勤区安全保卫措施有力，工作任务责任到人，处事学公安、服务学宾馆、管理军事化的工作思想理念。 （一）日常管理 1.人员要求政治上绝对可靠，身体素质强，形象好，能提供公安部门出具的无不良行为记录证明，具备一定的相应专业知识，退伍军人优先，实行持证上岗。消控人员持证上岗，否则不准录用。保安人员要经过岗前培训，并取得公安部门发放的保安资格证才能持证上岗，否则不准录用。拟派人员并报采购人审核备案。 2.保安人员必须每星期进行三小时体能、队列训练和一个半小时业务技能培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查。 3.实行24小时、全天候安全保卫、监控、消防工作制度。采用军事化管理训练方式，维护秩序，确保安全。如果出现安全问题（包括信访闹事事件等），由投标供应商负全责。 4.安全保卫设备、设施齐全。 5.投标供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。 6.投标供应商对招标项目区域内的消防设施（包括消防栓、防火卷帘、消防通道等）按照消防法规定进行日常检查，并做好消防日志，确保消防设施完整有效。 7.采购人对投标供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时提出书面或口头通知整改。采购人对中标供应商在实际工作过程中，达不到标准要求的人员，提出调整或更换，中标供应商必须执行。 8.除中标供应商对服务人员的培训外，需接受采购人对服务人员的集中进行培训。 9.所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准。 10.建立各类应急预案（如消防、抗台、安全、信访闹事、特殊事件、应急事件等），有处理突发事件工作预案，并按照预案实施。 11.重大接待任务必须事先制订周密的安全保障计划，并严格按照计划实施。 12.负责岗亭登记、停车管理、安全检查。 13.小件物品搬运、会场布置（桌椅摆放）。 （二）具体要求 1.采购人给予投标供应商提供的相应设备 投标供应商工作中所需的相应设备均由采购人提供（投标供应商需在投标文件中提出所需的设备配置单）。除正常使用折旧外，投标供应商应保证各设备、设施、工具的完好性（修理费由投标供应商承担）。 2.工作要求 （1）具体每班岗工作时间及在岗人数按采购人要求执行，夜间、双休日及国家法定节假日合理安排人员值班。采购人另有安排的，按采购人要求执行，所需费用双方另行协商。 （2）在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足采购人的工作要求，包括休息日及公众假期，无论有什么理由，都不可以停止服务工作。采购人认为应提供方便或提高服务质量时，可要求服务方调整工作时间直至全天二十四小时工作。 （3）接受采购人安排的各类培训，培训费用开支由中标供应商承担。 （4）严格遵守采购人的各种管理制度、规定，严格履行合同要求，接受采购人的考核（具体考核办法、细则另行制定）。 （5）工作人员上岗穿戴经由采购人确认的制服及采购人许可的装饰物品，所需费用均由中标供应商承担。 三、服务质量要求 1.投标供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行投标。 2.投标供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。 3.投标供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。如因质量未达到目标，投标供应商应因此承担责任和经济赔偿。 4.投标供应商须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心的服务，为采购人提供全方位、一体化的专业服务保障。确保单位正常运转，各项重大活动顺利完成。 5.投标供应商达不到采购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。 6.投标供应商所有的工作除应按其企业的内部流程实施外还应接受采购人或第三方的检查。 7.投标供应商需制定消防、抗台、安全、特殊事件、应急事件等紧急预案，并切实培训到每个岗位人员。 四、人员配置数量 1.采购人要求针对本项目投入人员不少于XX人，其中：XX法院审判大楼配备保安、消监控人员合计不少于XX人（含保安队长XX人，持证的消监控人员不少于XX人），派出法庭配备保安人员不少于XX名。 其中诉讼服务中心、二楼大厅、执行事务中心为行政班，行政班工作时间为一周五个工作日，诉讼服务中心在岗人员不少于XX人、二楼大厅在岗人员不少于XX人、执行事务中心在岗人员不少于XX人。其余岗位均要求24小时有人员在岗，每班在岗人员人数由中标供应商根据采购人具体要求进行调派。采购人另有安排的，按采购人要求执行，所需费用包含在本次投标报价内，投标供应商自行承担报价风险。 2.人员配置基本要求 （1）保安队长：45周岁以下，大专以上学历，综合素质较好，组织协调和沟通能力较强，形象良好。全面负责项目的保安服务各项工作，负责与采购人相关工作的协调，日常工作质量监督检查、业务培训、考核等工作。 （2）保安人员：40周岁以下，持证上岗，文化水平要求初中以上、基本达到高中或以上，最好是退伍军人。 （3）消监控人员：40周岁以下，持证上岗，文化水平要求初中以上、基本达到高中或以上，最好是退伍军人。 五、采购人提供的相关条件 采购人提供办公场地、办公电脑及耗材，服务过程中所需安防设备（如对讲机、防爆叉等）由中标供应商自行投入。 第二节 项目背景 一、保安服务行业定义与分类 （一）保安服务行业定义 保安服务是为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。 （二）保安服务相关分类 1.业务范围 中国保安行业的传统业务范围主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等。 在改革的背景下，保安服务业已朝着物业法院、中小学、大型活动保卫、停车场看护、海上等新的服务领域延伸。保安服务企业逐渐参与娱乐场所及网吧等特种行业单位、剧毒爆炸等危险品配送领域、企业事业单位、各类法院、物业法院、金融领域、停车场、保安技防、特种护卫犬、开锁业、商业性大型活动保安工作、交通协管、废品收购、典当等行业拓展，转变经营理念、拓宽服务领域，已成为越来越多的城市大力发展保安服务业的产业化策略。 从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频鉴控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。 2.主要服务种类 （1）保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。 （2）巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。 （3）门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。 （4）守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。 （5）押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。 （6）技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。 二、我国保安行业的历史发展 （一）我国保安行业的历史可以追溯到封建社会。 明、清时代曾有过“镖局”、“镖行”，是当时专门为人护送押运贵重物品或货物的一种行业。民国以后，由于战乱，加之旧时的保安服务方式简单、低效，遂使镖局等行业失去市场而告消失。新中国成立以后，为了加强各机关和单位的保安工作，机关、单位内部都设立了以安全保障为目的的内部保卫机构，同时也形成了群策群防的机关、单位和社会安全保障体系。文革结束后，随着1978年党的十一届三中全会的召开，党的工作重点全面转移到社会主义现代化建设上来，会对安全防范需求日益增长。在这种大的历史背景下，1984年12月，中国当代第一家企业性质的“保安服务公司”在深圳诞生了。1985年1月，全国政法工作会议总结了深圳首创保安服务公司的经验后，保安服务公司在全国各大中城市中如雨后春笋般地发展起来。 2.在保安服务企业不断发展的同时，保安服务的行业组织也应运而生。1992年4月9日，公安部部长办公会研究决定：同意筹备成立“中国保安协会”。同年12月31日经民政部注册成立中国保安协会。1996年10月8日，经公安部、外交部批准，亚洲专业保安协会中国分会成立。中国保安协会正式加入亚洲保安协会，标志着中国保安行业正式与世界接轨。 三、我国保安行业的基本特征 自80年代中期，在我国出现首家以向客户提供商业性安全服务为宗旨的保安服务公司之后，保安服务业的发展异常迅猛，主要表现为以下几个方面的特征： 1.保安服务公司从专业化不断向社会化方向发展，形成了以政府主管的保安服务公司为龙头、社会各种力量开办的保安服务企业为辅助的多种所有制、多种管理模式的保安服务主体的大格局。保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。 随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对自身的人身安全、财产安全等日益关注，对保安服务的市场需求也越来越大。在这种情况下，除了正规的保安服务公司在依法向客户提供安全服务之外，一些社会组织或者居民社区开始自聘保安人员维护秩序，而许多未经公安机关事先许可的企业组织也介入了保安服务市场。随着市场需求的扩大，企业登记的法定条件也发生了变化，加上相关法律规定滞后，形成了另一种现实，即没有经过公安机关批准，但到工商机关注册，以物业保安的形势进入到商业服务，导致管理混乱，服务多样化。 2.保安服务的服务范围也日渐扩大，从一般性的社会安全服务逐渐扩展到特殊形式的安全服务，形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。传统的保安服务业务主要是提供人防服务，即通过向客户提供保安人员的方式，来帮助客户解决安全防护的问题。保安人员所提供的安全服务一般限于警戒、巡逻和协助客户维持安全秩序等。随着保安服务业务的拓展，技防业务和咨询、培训等业务也逐渐成为保安服务的重要项目。 3.保安服务的服务对象的规模、数量也不断增加，目前已经基本上涵盖了各类性质的社会客户。保安服务最初的服务对象是一些三资企业、居民社区以及宾馆、娱乐场所等安全问题比较突出、依靠自身的保安力量无法有效地解决安全防护的单位和场所。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对商业性的安全服务形式逐渐予以认可，越来越多的领域开始产生对商业性保安服务的需求。目前，保安服务公司或者是其他保安服务组织可以向客户提供的服务范围涉及到门卫验证、内部安全巡视检查、目标守护人型活动会议秩序维护、物资押运、安全产品的设计研究开发、安全工程施工、设施监护（报警服务）等。保安服务公司通过与客户之间签订安全服务合同和劳务服务合同的方式，已经建立了与社会各界紧密联系的保安服务客户网络。 4.保安服务公司在服务方式上坚持社会服务与辅警服务相结合，在追求经济效益的同时，社会效益也是保安服务公司着重追求的企业目标。保安服务公司的经营服务项目和安全服务活动与公安机关的工作有着紧密联系，其社会功能都是维护社会安全和治安秩序。从广义上讲，所有保安服务活动，都具有辅警性质。保安组织的某些安全服务工作，保安的一些业务如交通、治安巡逻、社区保卫都是直接受公安机关管理的。 5.政府主管部门对保安服务公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对保安服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。 四、保安服务行业发展状况分析 经过30多年的发展，保安服务业在企业数量、人员规模方面有了很大发展。2007年，全国保安服务企业年营业额达到152.3亿元。随着北京2008年奥运会、2010年上海世博会、广州亚运会和深圳大运会的举办，我国保安服务业进一步发展壮大，截至2010年底，我国保安服务行业营业额已达277.57亿元，利税总额达20.4亿元。2011-2013年，随着国内对保安服务需求的增加，行业规模增长更为显著。 五、保安服务行业发展前景分析 虽然我国的保安业起步晚，底子薄，专业化程度低，技术普遍落后，许多方面还不尽如人意。但从我国的经济发展对保安服务业的市场需要看，我国保安业的发展前景是十分美好的。 前瞻业内人士分析认为，一直以来，我国对保安行业一直在进行着严格的管制，而随着2010年《保安服务管理条例》的颁布实施，公安部门从经营保安事业转向了对保安行业的指导和监管。这个巨大市场从原来的独家垄断变成了多足鼎立、鱼龙混杂的格局，从垄断走向市场，呈现开放的形态。 随着政府对于平安城市的推进以及金融和交通运输等领域对于安防产品需求的不断提升，中国安防市场规模也在随之不断扩大。 首先，保安服务的专项性符合社会大分工的发展趋向，也符合社会主义市场经济的发展趋势。过去，我国的安全保卫工作存在着“一锅炖”的倾向。要么一切治安活动全靠公安机关出动维持，要么单位办社会，万事不求人，搞一味的大而全。长期以来的实践证明，这两条路子都是走不通的，尤其是在社会主义市场经济条件下国家的治安力量是有限的，而且更要精力要放在办理大案要案上，单靠公安机关是不行的。另一方面，无论大小单位，要搞大而全，不仅经济上得不偿失，而且会使社会包袱会越背越重。保安服务业的出现既符合社会大分工的专业发展趋向，又符合社会产义市场经济的客观规律。因此，大力发展我国的保安服务业实则已成为一种社会发展趋势。所以，保安服务业将会在我国今后—段历史时期内有较大的突破和发展。 其次，政策的倾斜是发展保安服务业的可靠保证。保安服务是一种特殊的行业，自在我国诞生以来得到了国家各个方面政策的优惠和支持，这也是我国保安服务业能得以迅速发展的一个重要原因，尤其是在税收、贷款、经营、管理等各个方面，不仅得到了国家政策的扶持，也得到了主管部门和社会各界的大力支持和帮助。这些也将是今后一定时期内发展我国保安服务业的可靠保证。 最后，我国劳动市场的人力资源是保安服务业发展的内在动力。我国有广阔的人力资源，保安业的发展从某种程度上也为人们的劳动就业创造了—个极好的机会。另外，保安服务公司是企业，没有“钦饭碗”，要想生存就得靠自己。因此，这无形之中就成为保安服务公司求生存、求发展和进一步壮大自己的内在动力。 因此，我国保安业作为一个朝阳产业，在未来的时代舞台上将大有作为。关于我国保安业的发展趋势将如何，将朝着什么方向发展等问题，从以下几个方面作些大胆的预测： 第一，保安服务公司由分散型向联合型发展。我国目前的保安服务公司大都以地区或地城为划分标准，如某市保安服务公司、某区保安服务公司等。其特点是人员少、零星分散，不利于承担大型服务项目或业务，缺乏自我繁殖和发展能力，大都是小打小闹。今后要想发展，特别是要承担大型的保安服务业务项目，必须有一定的规模和实力。这就必然逼迫我国的保安服务业走联合型的发展道路。一城一公司，没有竞争，这是当前保安服务业的致命伤。只有引进竞争机制，保安行业才能向前发展。 第二，保安服务公司走上股份制的道路。这主要是由我国目前保安服务公司缺乏资金的现状决定的。目前，我国的保安服务公司之所以不能大规模地壮大发展，其左要原因就是资金问题（当然也还有其他因素）。那么这个问题又不可能在短时期内通过其他途径解决，而主管部门公安机关对这个问题也将无能为力。因此，随着我同社会主义市场经济的建立与发展，特别是大部分企业实行股份制的改造已成为大趋势。所以在今后一段相当长的历史时期内，保安服务公司要想壮大和发展，就必须向其他企业学习，向社会求助和筹集资金，实行股份制。也只有这样才能做到既解决了资金问题，又打破一些旧的企业管理模式，建立现代化的企业管理制度，以进一步增强企业活力，使保安服务有一个较大的发展， 第三，保安服务向高层次、专业化方向发展。这主要是由激烈的市场竞争机制所决定的。市场在竞争中必然有—些企业被淘汰，要想在发展中取胜，企业本身必须具有一定的实力、这一实力的取得或标志是必须在某一方面是强项，这就是我们经常所说的专业化。目前，在激烈竞争的市场经济中，作为一个企业不可能都搞大而全（当然，有较大规模和实人的大公司除外）。否则，想大而全，最终只能是全而不深，不深则不专，使实力大减。因此，我国的保安服务业，尤其是在激烈的市场经济条件下的保安服务业最终还是要走专业化的道路。即向深层次的服务相高层次的专业方向发展、只有这样才会有实力，也才能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，进而壮大和发展自己。 第三节 项目整体服务设想 一、服务 理念 （一）服务宗旨 以客户为中心，为客户提供满意的服务，让客户以良好的建议取代投诉。 1.以客户为中心：企业依存于客户，理解客户当前和未来的需求。 2.为客户提供满意的服务：满足客户的需求。 3.让客户以良好的建议取代投诉：“满意只是起点”，超越客户的期望，赢得客户的参与和支持，为共同不断提升管理水准出谋划策。 （二）服务方针 我们的服务方针是：质量第一，科学管理，精益求精。 1.质量第一：“在质量和效益面前，我们首选质量”，视质量为我们企业的生命。 2.科学管理：管理规范化、制度化，改变工作中的随意性，以“法治”代替“人治”。 3.精益求精：信守“没有最好，只有更好”的信念，持续改进，不断创新，以全新的经营理念、规范化的管理、优质的服务为客户营造更好的工作、生活环境。 （三） 服务理念 通过社会化、市场化、专业化运作，依照“廉洁、服务、节俭”的原则，引进专业公司进行服务管理。坚持以人为本，营造文明、和谐、温馨的办公环境；坚持规范化、制度化、精细化，创造一流的服务管理品牌；坚持服务第一，强化服务意识，突出安全为主，更好地为区法院各部门和干部职工服务。 （四）服务目标 通过努力达到“三优三满意一保证”（优美环境、优质服务、优化功能、领导满意、服务对象满意、群众满意、保证安全），建设节约型文明机关，争创省内后勤服务管理领先水平。 （五）服务措施 管理系统化 、 服务标准化 、 工作规范化 。 1. 专业化的保安队伍 以高标准、严要求组建一支 “ 思想过硬、作风优良、纪律严