事故车辆拖移服务方案（343页）（2024年修订版）.docx

事故车辆拖移服务方案 目录 第一章 项目背景和项目需求 10 第一节 项目背景 10 一、行业背景研究 10 二、行业现状分析 21 第二节 项目需求 23 一、项目基本情况 23 二、项目服务需求 24 三 、项目成本核算 26 四、项目重点难点 28 第二章 项目管理机构 32 第一节 项目管理概念 32 一、项目管理模式 32 二、项目管理原则 35 三 、项目管理机制 37 第二节 项目组织机构 40 一、建立项目组织机构的步骤 41 二、建立项目组织机构的要求 42 三、项目组织架构 43 第三章 项目人员管理 49 第一节 项目人员配备 49 一、人员配备原则 49 二、人员基本要求 50 三 、人员 相关 表格 55 四、 人员岗位职责 58 第二节 项目人员管理 63 一、人事考勤制度 63 二、人员调动制度 69 三、人员投保管理 71 四、人员奖惩条例 73 五、人员离职制度 79 六、仪容仪表规范 80 七、驾驶员管理制度 81 第四章 项目规章制度 87 第一节 管理制度概述 87 一、 管理理念 87 二、 管理策划 87 三、管理原则 88 第二节 安全管理制度 90 一、安全教育制度 90 二、安全检查制度 92 三、安全行车制度 94 五、安全宣传制度 97 六、安全事故处理制度 97 第三节 常规管理制度 99 一、 档案管理 制度 99 二、项目会议制度 104 三、公章使用制度 106 四、 办公室工作制度 108 五、办公用品使用制度 109 第四节 其它管理制度 111 一、设备管理制度 111 二、项目协调制度 112 三、车辆日常管理 114 第五章 项目设备设施 121 第一节 拖车服务设备 121 一、平板拖车 122 二、起重吊机 122 三、清障车 123 四、轮胎吊 126 第二节 拖车辅助设备 127 一、绞盘 127 二、辅助轮 130 第三节 设备使用维护 131 一、平板拖车维保 131 二、清障车维保 134 三、绞盘维保 142 第六章 项目保障方案 144 第一节 项目人员保障方案 144 第二节 项目设备保障方案 145 第三节 服务质量保障方案 146 一、 资金保障 146 二 、领导保障 146 三、环境保障 146 第七章 项目服务承诺 148 第 一 节 项目人员承诺 148 第二节 服务质量承诺 150 第三节 后期服务承诺 152 第八章 具体服务方案 153 第一节 车辆拖移方案 153 一、准备方案 154 二、服务方案 157 三、拖移车管理方案 166 第二节 车辆保管方案 173 一、停车场设计方案 173 二、停车场设备概述 196 三、停车场设备维护 202 四、停车场管理方案 204 五、车辆具体保管方案 215 六、车辆保管相关制度 218 第三节 拖移车辆救援方案 225 一、救援概述 225 二、救援管理 227 三、救援方案 229 第九章 人员培训方案 232 第一节 培训概述 232 一、培训对象 232 二、培训原则 232 三、培训计划 234 四、培训实施 235 五、培训作用 237 六、培训常见误区 238 七、培训改进措施 240 第二节 具体方案 241 一、车辆事故救援培训 241 二、车辆故障知识培训 246 三、项目设备使用培训 261 四、司机驾驶安全培训 283 第三节 培训考核 289 一、考核目的 289 二、考核原则 289 三、考核依据 290 四、考核方法 290 第四节 培训管理 291 一、培训评估制度 291 二、 培训考勤制度 292 第十章 项目应急预案 294 第一节 应急总预案 294 一、应急原则 294 二、应急组织 295 三、应急响应 296 四、 应急保障 297 五、 应急培训演练 298 第 二 节 机械伤害应急预案 299 一、编制目的 299 二、应急响应 299 三、应急措施 300 第三节 交通事故应急预案 302 一、编制目的 302 二、适用范围 303 三、应急原则 303 四、应急响应 303 五、应急措施 304 第四节 车辆事故应急预案 312 一、编制目的 312 二、适用范围 312 三、具体方案 313 第五节 停车场突发事故应急预案 320 一、编制目的 320 二、适用范围 320 三、具体方案 321 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目管理机构”，可参照第二章； 二、如招标文件评分标准要求“项目 人员管理 ”，可参照第三章； 三、如招标文件评分标准要求“项目 规章制度 ”，可参照第四章； 四、如招标文件评分标准要求“项目 设备设施 ”，可参照第五章； 五、如招标文件评分标准要求“项目保障方案”，可参照第六章； 六、如招标文件评分标准要求“项目服务方案”，可参照第 八 章； 七、如招标文件评分标准要求“人员培训方案”，可参照第九章； 八、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”，可参照第 十 章。 编制依据 本投标方案的主要编制依据为下列文件、规范： 1.《中华人民共和国 道路交通安全法 》； 2.XX市停车场管理条例； 3 .本项目招标文件； 4 .其他相关文件。 （如有最新法律法规，从其规定。） （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景和项目需求 第一节 项目背景 一、行业背景研究 车辆保管行业属于一种新兴的服务行业，车辆保管主要依靠于停车场，服务于政府机构，针对于涉嫌事故车辆拖移的车辆，酒驾以及车辆事故需要扣押的车辆，随着经济的发展，车辆事故频发，对整个行业的发展也有着深刻的影响。 1.车辆事故的原因：车辆事故的原因多种多样，有人的因素、车的因素、路的因素、环境因素、管理因素等，具体分析如下： （1）人为因素： ①超速行驶：车辆的行驶速度增长1倍，制动距离就增长2倍，速度越快，制动效果越差，还会使车辆出现跑偏、摆头、甩尾和发抖等现象，车辆可控性降低； ②酒后驾驶：酒后驾驶员的情绪容易兴奋，言行控制难，大脑反应迟钝，辨别、判断能力下降，致使该发现的情况未发现或发现过晚，导致发生车辆事故； ③疲劳驾驶、开车用手机：驾驶员驾驶车辆时，体力、脑力、心力并用，消耗大，达到一定程度时，容易产生疲劳、倦息，甚至打瞌睡。尤其是长途行车和连续行车比较多时，极易发生疲劳，时间紧，要求高，车辆发生车辆事故的概率就会增加，而且有部分驾驶员放松对自身的要求，常常在行车过程中接听电话，阅读甚至编发信息，一旦遇到紧急情况就来不及反应，无法及时正确操纵车辆，发生车辆事故在所难免； ④经验不足，特情处置能力弱：现在存在许多年纪轻、阅历浅、驾驶经验缺乏的驾驶员，没有足够的驾驶里程锻炼，特情处置能力普遍不高，一旦驾驶时出现突发情况，很难正确处置，导致车辆事故的发生； ⑤无证驾驶：由于无证驾车人好奇，私自驾车或驾驶员违反规定私自将车交给无证人员开车，无证驾车人往往法制观念淡薄，技术不精，可能发生车辆事故。 （2）路的因素： ①车道数：一般情况下，三车道比两车道车辆事故率高，四车道与三车道近似，以后随车道数的增加车辆事故率反而减少。相对车辆事故率除了因车道数增加而减少外，还与道路上增加的一些车辆设施有关，如中央分隔带、路侧带、护栏、防护壁、停车带以及上坡慢行道等，至于三车道道路，虽然相对事故率较高，但能提高道路通行能力，特别是在车辆高峰期间效果更佳； ②车道宽度：车道越宽车辆事故越少，据有关资料介绍，路肩加宽或有中央分隔带的车辆事故明显下降，有些道路上的桥梁宽度与道路本身宽度的不一致，也是造成车辆事故的原因之一； ③路肩宽度：路肩宽度对车辆事故率有一定影响，据统计路肩宽度增加时，车辆事故率呈下降趋势，若路肩表面没有铺装路面，在下雨时特别是雨季容易积水或呈泥泞状态，在铺装路面行驶的载重车特别是拖挂车一旦进入路肩，容易打滑失去控制而引发车辆事故； ④道路线形：几何要素的不合理以及各种不良的线形组合，均可能导致车辆事故的发生，具体如下： 1）直线过长的直线段，易使驾驶员因景观单调而产生疲劳，注意力不集中，反应迟缓，一旦有突显信息出现，就会因措手不及而肇事。另外，驾驶员在长直路段爱开快车，致使车辆进入直线路段末段后的曲线部分速度仍较高，若遇到弯道超高不足，往往导致倾覆或其它事故发生； 2）曲线： A.竖曲线：由于道路的凸形竖曲线半径过小时，会影响到驾驶员的视距，使其视野变小。此时，驾驶员不易发现前方情况，容易发生碰撞，如超车易与对方来车相撞的情况； B.竖曲线：由于道路的凸形竖曲线半径过小时，会影响到驾驶员的视距，使其视野变小。此时驾驶员不易发现前方情况，容易发生碰撞，如超车易与对方来车相撞。 3）纵坡度：由于 下坡时，驾驶员为节油常采取熄火滑行的操作方法 ，一 旦遇到紧急情况来不及采取应急措施， 就会发生车辆事故。还有在 车辆下长坡时，由于重力作用，行驶速度过高，制动非安全区过长，频繁使用制动致使制动产生热衰减，遇有紧急情况 就 不能及时停车， 另外 车辆上坡行驶时，由于超越停放或后备功率较小 ，也容易 引起坡道事故 ， 道路的坡度越陡， 发生 事故率越高。 3） 线形组合 ： 行车安全性的大小与不同线形之间的组合是否协调有密切的关系 ， 下列不良的线形组合往往是导致 车辆 事故发生的重要原因 ： A. 线形的骤变 ： 如长直线的末端设置急转弯曲线 ； B. 在连续的高填方路段 ， 如果没有良好的视线引导，驾驶员容易使车辆偏离车道中心线，可能冲出路面，酿成车祸 ； C. 短直线介于两个弯曲的圆曲线之间，形成所谓的断背曲线，这样容易使驾驶员产生错觉，把线形看成反向曲线，从而发生操作错误，甚至酿成车祸 ； D. 在直线路段的凹形纵断面上，驾驶员位于下坡看到对面的上坡段，容易产生错觉，把上坡的坡度看得比实际的坡度大 ， 这样驾驶员就有可能加速以便冲上对面的上坡路段 ，发生车辆事故； 同时，在下坡路段看上坡路段，驾驶员觉察不出自己是在下坡，因而有可能发生事故。 E. 在凸形竖曲线与凹形竖曲线的顶部或底部插入急转弯的平曲线，前者，因为没有视线引导而必须急打方向盘 ， 后者，在超出 车辆 设计速度的地方仍然要急打方向盘，这些都是极易引起 车辆 肇事的 ，对车辆和人身安全造成极大的威胁； F. 在凸形竖曲线的顶部或凹形竖曲线的底部设置断背曲线，在前者情况下，视线失去诱导效果，在 道路 上行驶的车辆好象突入空中的感觉 ， 而且因接近顶点才知道线形开始向相反的方向弯曲， 容易 使驾驶员因紧张而操作方向盘失误。而后者会形成排水不畅，看起来道路是扭曲的 ，从而 使驾驶员视觉产生偏差 ； G. 在一平面曲线内，如果纵断面反复凹凸，每当产生这样的问题，即形成只能看见脚下和前头，而看不见中间凹陷的线形，这样的线形容易发生 车辆 事故 ； H. 转弯半径较小的平曲线与陡坡组合在一起时，则会使事故急剧增加。 ⑤道路路面：路面状况对车辆安全的影响很大，据统计路面湿润时的事故是干燥路面的两倍，降雪时是干燥路面的5倍，结冰时是干燥路面的8倍。在寒冷的降雪天气，路面光滑会使驾驶员在行车时因方向发飘而控制不住车辆，在制动时发生侧滑或在预定距离内不能减速停车，从而发生意外，造成车辆事故； ⑥道路交叉口：交叉口是道路车辆的枢纽，驾驶员在交叉口处要选择自己的行车路线，从而与其它车辆交织或冲突，因而平交路口往往是车辆事故的高发点。这是由于交叉口附近的车辆流既有会聚又有分散，不同方向的车流在交叉口处形成了较多的冲突点和交织点，其数量随着平交路口支路数的增加而急剧增加，形成了安全隐患，容易发生安全事故。 （3）环境因素： ①车辆量：驾驶员行车的工作状况，不仅受道路条件的影响，而且还要受车辆条件的影响，在影响驾驶员行车的诸多环境因素中，车辆量的影响起着主导作用，车辆量的大小，直接影响着驾驶员的心理紧张程度，也影响着车辆事故率的高低，在车辆量很小时，车辆的行驶主要取决于道路条件和车辆本身的性能，这阶段的车辆肇事往往是由于高速行驶、冒险行车、车辆的运行状况与道路条件不相适应所致。随着车辆量的不断增大，由于车辆的相互干扰，互成障碍，超车不当，避让不及，常导致车辆肇事，因此在行车中，妥善掌握行车速度是减少车辆事故的重要环节； ②车辆信息标志：车辆是在错综复杂的车辆环境中行驶的，行车过程中，驾驶员总是通过自己的视觉、听觉、触觉等从不断变化着的环境中获得各种信息，并通过对它的识别、分析、判断和决策，作出相应的反应。不同的信息特征，经驾驶员分析、判断后会产生不同的心理反应和决策，驾驶员的不同反应、决策与道路条件、车辆条件的不同组合，决定着道路安全性程度的高低，因此某些路段车辆信息标志的不完善，会对驾驶员的人身安全造成严重的威胁； ③天气和自然灾害：在风、雪、等恶劣气候条件下致使道路状况恶化，视线不良等容易引发车辆事故，在遇到较为严重的自然灾害如地震、积水、暴风雨等致使车辆失去控制则更容易造成行车事故。 （4）车的因素：车辆的技术性能主要指车辆的结构、性能、强度等，经常出现故障的关键部位和系统主要有制动系统的转向系统，这些关键部如出现故障常常会造成车辆事故，带来损失。 （5）管理因素：管理不力也会导致车辆事故频发，具体分析如下： ①没有建立或健全规章制度和操作规程，没有定期的安全教育和车辆服务修理制等制度，都会造成驾驶员无章可循或带来安全管理漏洞从而导致事故的发生； ②各项制度和操作规程执行不力落实不好，有章不循，驾驶员的安全意识会逐渐淡化，这是导致车辆伤害事故不断发生或重复发生的重要原因。 2.车辆事故的特点： （1）脾气急躁的驾驶员事故的发生率高：有些脾气急躁的驾驶员感情容易波动，易开“赌气车”、“冒险车”等违章车； （2）路宽车少事故发生率高：大部分车辆事故的发路段，往往是在道路宽畅、视线良好、行人少、行驶车辆少的路段。因为这些路段容易引起驾驶员的大意，容易思想麻痹，出现侥幸心理开快车，从而导致车辆事故的机会多。而在急弯、坡陡的险峻山区道路，驾驶员开车特别小心，一般不容易出现问题； （3）7至9月份事故发生率高：这3个月事故偏多，是因为夏季天长夜短，气候炎热，驾驶员容易困倦、打盹，7至9月份正值雨水季节，雨多路滑，视线不良，夏天十分炎热，道路和街道晚上乘凉睡觉的人多，工业运输增多，又是旅游旺季，道路车辆流量大幅度增加等，所以车辆事故相应增多； （4）出私车事故多：有些驾驶员往往在出私车时，心理特点是怕领导知道后，自己受到批评和处罚，存在侥幸心理，只要不出事，神不知鬼不觉的早点回来就行了。孰不知在这两种心理作用下驾车外出办私事，正是发生车辆事故的祸根，每个出私车的驾驶员都会急着赶路开快车，想尽早归队，再加上思想高度紧张，注意力不集中，进而引起对道路情况判断的失误，引发车辆事故也就不可避免了。 3.车辆事故的种类： （1）按车辆事故的事态分：有碰撞、碾轧、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、出轨和搬运、装卸中的坠落及物体打击等； （2）按行使道路分：有交叉路口、弯道、直行、坡道、铁路道口、狭窄路面等行车事故； （3）按伤害程度分：有车损事故、轻伤事故、重伤事故、死亡事故。 4.车辆事故的危害： （1）对肇事者自身的危害：违反道路车辆安全法律法规造成了车辆事故，将面临三大责任： ①行政责任：驾驶人违反道路车辆安全规定，将要面临警告、罚款、暂扣、拘留等行政处罚； ②民事责任：驾驶人造成车辆事故，其事故车辆拖移行为与事故的发生构成因果关系的，对于损害后果就要承担相应的民事赔偿责任； ③刑事责任：车辆事故的损害后果一次死亡1人或者重伤3人以上，负事故全部或者主要责任；或一次死亡3人以上，负事故同等责任；或造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在30万元以上。对于驾驶员造成车辆事故，存在上述后果之一的，即构成“车辆肇事罪”，按照相关法律规定，都将面临3—7年有期徒刑的刑事责任。 （2）对受伤人员的伤害： ①对致伤人员家庭的危害：车辆事故致人损伤后伤者在医治过程中丧失了工作、学习的机会打乱了正常的生活秩序，分散了家人的精力和时间甚至会延误其升学、升职、就业等机会，最终的赔偿也只是对伤者直接损失的补偿无法弥补其他方面的间接危害； ②对致残人员家庭的危害：车辆事故致人残疾后，随着危害程度的加重，受害人变残，个人的美好前景丧失直至丧失工作能力和生活能力，严重者导致死亡，车辆事故在给受害人个体带来痛苦的同时也给其家人带来麻烦与痛苦使家庭医疗费用支出额外增加、家庭日常开支增大，使受害人的家庭失去劳动力、失去经济收入来源使受害人家庭变得残缺不全等； ③对死亡人员家庭的危害：车辆事故致人死亡后，使得原本完整的家庭瞬间残缺，失去父母的孩子从此得不到应有的爱护，失去亲人的痛苦和阴影将伴随着他们一起成长，难以愈合的创伤有可能影响或改变他们的将来，带来不可磨灭的痛苦。 （3） 对社会的危害 ： 无论是引起人的伤亡还是物的损坏，都将会对社会资源造成浪费。对于在事故中受伤的及死亡的人员和受到损坏的财产而言，如果不发生 车辆 事故，就不会引起人的伤亡和财产损失，这些在事故中受伤及死亡的人员受到损坏的财产，就可以继续为社会发挥效益 ， 与此同时，交通通警察赶赴事故现场处理事故，医院组织医务力量抢救伤者，消防参与救援等等需要增加社会成本，事故现场导致交通受阻或中断也会对国民的生产和生活产生影响。 5.车辆伤害预防措施： （1）必须对交通的冲突点保持充分的缓冲空间和缓冲时间； （2）掌握避让技术，避让事故是一项复杂的驾驶技术，避让得当可减少事故损失，反之则加重损失，得当的避让首先取决于驾驶员良好的心理素质和熟练的驾驶技术。避让是否得当，主要取决于以下几点： ①遇险情要冷静，这是能否及时避让事故的先决条件； ②遇险情要先顾人后顾物，这是避让的一项基本原则； ③遇险情要就轻避重，在避让时靠近损失或危害较轻的一方避让，避开损失或危害较大的一方； ④遇险情要先顾别人后顾自己； ⑤遇险情要先顾方向后顾制动。 （3）常见事故预防： ①直路事故预防： 1）驾驶员应做到精力集中，认真观察路面上车辆、行人动态，做到提前准确判断； 2）车辆行驶时应注意保持足够的行车间距；  3）车辆行驶时应根据气候、道路情况、车速等保持适当的安全横向间距； 4）车辆行驶必须保持技术状况良好，严禁带“病”行驶。 ②交叉路口行车事故预防： 1）车辆进入交叉路口前要提前减速，不准超过15km／h，路面窄、盲区大时，车速还应降低； 2）驾驶员应注意观察视线内车辆行人动态，安全通过交叉路口，要突出一个“慢”字，严禁一个“抢”字；    3）车辆转弯时，应提前打开转向指示灯，右转弯要缓慢，左转弯应注意避让其他车辆，谨慎驾驶； 4）车辆转弯时应保持左右两侧有足够的横向间距。   ③倒车事故的预防：倒车往返频率高，增加了车辆起步、停车、倒车的次数，再由于视线不良、环境复杂、观察不便，很容易导致事故，为预防倒车事故，驾驶员必须做到如下几点：  1）倒车前应认真观察周围情况，确认安全后鸣笛起步缓慢后倒；   2）窄路及视线不良地段倒车时，须有专人指挥； 3）保持车辆技术状况良好，防止倒车起步时车辆突然窜出； ④夜间行车事故预防： 1）出车之前，应认真检查车辆，保证车辆制动可靠、转向灵活、气压正常、灯光和喇叭等齐全有效； 2）适当降低车速，认真观察，正确使用灯光，并随时作好停车准备，以防发生意外； 3）夜间会车，须距对面来车150m米以外，将远光灯变为近光灯，并适当降低车速，选好交会地点。如因灯光照射发生眩目时，应立即停车，避免事故发生； 4）夜间行车应尽量避免超车，如必须超车时，应事先连续变换大光灯远近示意，待前车让路允许超越后，方可进行超越； 5）夜间行驶途中，车辆需临时停放或停车修理时，应开亮小光灯和车尾灯，防止碰撞事故的发生。 二、行业现状分析 1.发展现状：及时对事故车辆进行拖移，可以保持道路畅通，有效控制、减轻和消除突发事件引起的危害，保障人民生命财产安全，加快推进“四个交通”发展，实现道路交通运输体系“畅通、高效、安全、绿色”的目标，有着广阔的市场需求和发展前景。 2.存在问题： （1） 我国的 事故车辆拖移 工作还未成体系，并且没有相应法律法规予以保证 ， 没有建立统 一 标准的清障救援服务体系 ， 当前我国清障救援的相应标准、规范仍不健全，尤其是面向特殊条 件、复杂环境的专业清障救援方法缺乏； （2）我国道路清障车制造起步较晚，技术发展还不成熟，对事故车辆拖移的处理措施还不到位。我国用于拖移的清障车始于上世纪八十年代末，主要对国外先进技术和成果引进和消化，经历了整体引进、吸收仿制到自主研发的过程，救援装备专用化程度仍偏低； （3）我国救援和处理事故的从业人员未纳入专业技术工种管理，未实现执证上岗，缺乏必要的紧急救援技能培训。实际清障救援过程中，发生过许多因操作人员操作不当、技术不够熟练等原因对被施救方造成财产或生命损失的情况，服务质量无法得到保障； （4）当前我国清障救援运营企业市场准入、考核、退出等机制缺失，运营管理方面也缺乏监管，直接导致清障救援行业市场秩序混乱，“天价”拖车费时有发生，用户的合法权益无法得到保障，造成恶劣的社会影响。 3.解决措施： （1）针对道路事故车辆拖移清障的工作特点，提出其应具有的技术性能要求和等级划分方法，开发相应的评价检测装备，确保拖移装备具有较高的安全性，增强应急响应能力，实现快 速 拖移 清障 ； （2） 针对从业人员的工作特性，提出从业人员的技能要求及其准入等级考核制度，编制从业人员，资格培训、考试的软件系统、培训教材 ， 形成全面提升从业人员执业安全技能与素质培训 ； （3） 针对道路 事故车辆拖移 运营管理 的 特点，对救援装备运行状态和技术状况、从业人员操作行为等进行过程监控分析 ， 形成企业开业条件及等级划分 ； （4）制定 专业化的道路 事故 车辆 拖移 操作服务规范 ， 通过企业开业条件、装备技术性能要求、从业人员资格条件、从业人员从业资格培训技术要求以及操作服务规范等的研究和实施，提升道服务能力和水平 ， 完善应急处置保障措施，鼓励和支持效果评估评价。 第二节 项目需求 一、项目基本情况 （投标人根据项目情况自行修改） 1.项目名称：XX事故车辆拖移服务方案。 2.服务时间：XX年X月X日至XX年X月X日。 3.服务地点：XX道路 4.服务响应时间： （ 1 ） 我方到达指定地点后，根据有关部门的要求在规定时间内完成事故车辆拖移车辆起拖、起吊工作，并撤离现场，其中一般交通事故车辆及交通事故车辆拖移车辆10分钟内、重特大交通事故30分钟内（现场复杂的交通事故经执勤民警同意后可适当延长服务时间）；时间从接到执勤民警开具的《事故车辆拖移车辆条形码》起计算； （2）我方保证在120分钟内将事故车辆拖移车辆拖至事故车辆拖移车辆保管场地； （3）事故车辆拖移车辆需要过磅称重的，我方根据执勤民警开具的《事故车辆拖移车辆过磅联系单》，保证在60分钟内将事故车辆拖移车辆拖至过磅点，过磅称重结束后及时将事故车辆拖移车辆拖至事故车辆拖移车辆保管场地。 二、项目服务需求 1.总体需求： （1）拖移、 停放和保管道路交通 事故车辆拖移 、交通事故的 事故 车辆 ； （2） 对发生道路交通事故而无法自行移动的车辆提供施救服务 ； （3） 对 事故车辆拖移 停放车辆提供拖曳服务。 2.具体需求： （1）停车场： ①要求： 1）停车场在履行本项目服务期间，按法律法规及交警部门要求做好安全、消防、卫生、文明工作，定期检查进场车辆及随车物品，做好防火、防盗、防水、防腐、防爆等安全防范工作； 2）停车场要配备足够消防安全设施及管理人员，在履行服务的过程中，因本公司过错发生他人的人身伤亡、财产损失、交通事故的，由本公司承担全部责任及费用，避免和防止车辆及物品的丢失、短少和毁损，如有损坏、丢失由停车场自行赔付给当事人； 3）停车场内大门进出口、接待群众窗口、车辆停放区安装视频，视频资料至少保留 15 天，如行政机关需要调取视频资料，停车场应积极配合； 4）含停车场须统一形象建设，统一标示标牌，要求以2.5米以上围墙进行四周封闭，地面硬化，无积水沉陷，轻钢结构雨棚面积不少于总面积10%，场地建设应符合交通便利的原则，停车场应设立办公区，进出道路宽度达到 6 米以上，便于大型车辆出入，被拖移扣留的车辆必须分类、分区、分期摆放，并留足消防通道，配置消防器材。 ②存在问题： 1）停车场信息化程度不够： 现有的停车信息管理与诱导系统内缺乏系统的规划和管理，尚未建立起统一的停车信息管理与停车诱导系统；同时，现有停车诱导各自独立且覆盖面小，造成现有停车信息资源缺乏合理的共享、管理和利用，停车信息内容也简单地局限于车位的使用情况 ； 2）停车场的管理人员素质需要加强：停车场的管理人员失职，就容易造成以下情况：第一，停车场内的车辆发生碰撞、摩擦，停车场管理人员不参与纠纷的处理；第二，对收款票据的使用不规范，价格不公平，对于索取发票的使用者使用较高收费标准，对于不索取发票的使用者采用较低的收费标准，进行逃；第三，车辆停放较为随意，停车场内的乱停乱放现象频发，很多车辆不停进停车线内；第四，对于车主提出的问题不积极进行协商处理，责任心不强。 3）停车场拥挤现象严重：停车场场地不足，事故车辆无法妥善存放保养，给服务工作带来很大难度，也容易产生误会纠纷。 ③解决措施： 1）分析现行规范关于车辆外轮廓尺寸、停车位布置等内容，寻找其不符合现状的指标或不足之处，并以此作为停车场优化设计的切入点和突破口，寻找更为合理和