外包卷宗随案扫描项目投标方案（352页）（2024年修订版）.docx

外包卷宗随案扫描投标方案 目录 第一章 项目整体服务方案 11 第一节 项目需求分析 11 一、项目名称 11 二、服务要求 11 第二节 项目整体服务方案 14 一、项目实施总体思路 14 二、项目实施服务原则 14 第二章 项目组织机构及人员配备 16 第一节 项目组织机构 16 一、项目组织规划 16 二、组织机构设置重点 16 三、组织机构的管理 19 四、项目管理组织结构 21 第二节 项目 人员 配置 22 一、 项目角色与 岗位 职责 22 二、 项目人员 基本情况 24 三、 项目总体职责划分 25 第三节 项目人员管理 26 一、 人员管理优化 26 二、 员工管理五原则 27 三、 提高员工士气的方式 30 四、 团队建设管理 32 第四节 人员管理及人员培训 34 一、人员人事管理 34 二、人员培训 67 第三章 项目拟投入设备 76 第一节 项目硬件配置标准 76 一、工作站配置 76 二、扫描仪配置 76 三、服务器和存储设备配置 77 第二节 高端扫描设备 77 一、高速批量扫描仪 77 二、 平板扫描仪 83 三、彩色图纸扫描仪 84 第三节 专用安全存储 85 一、我司iCas简介 85 二、产品架构 86 三、产品功能 88 第四节 项目主要硬件列表 89 第五节 数字化加工系统 92 一、应用系统平台 93 二、档案加工系统 97 第四章 项目管理制度 107 第一节 公司内部管理制度 107 一、经营管理制度 107 二、财务管理制度 111 三、物资管理制度 112 第二节 常规管理制度 115 一、文档管理制度 115 二、公章管理制度 120 三、项目协调制度 123 四、办公用品使用制度 124 第三节 人员管理制度 127 一、员工管理制度 127 二、员工聘用制度 140 三、劳动合同管理制度 143 四、员工考勤管理制度 147 五、员工教育培训制度 152 六、人事考核管理制度 159 七、员工奖惩制度 165 八、员工礼仪守则 169 第四节 项目实施管理制度 174 一、工作区域管理 174 二、实际操作管理 175 三、通讯及存储设备管理 175 四、工作日志管理 175 五、出入证使用管理 175 六、请销假制度管理 176 七、项目设备管理制度 176 八、档案实物管理制度 177 九、档案库房管理制度 178 十、档案统计制度 179 十一、档案交接管理 180 十二、原档案保护措施 180 十三、档案安全存放 180 十四、操作安全管理 180 十五、防火安全管理 180 第五章 工作实施方案 181 第一节 服务要求 181 一、总体要求 181 二、案件随案生成服务具体要求 181 第二节 随案扫描 183 一、立案阶段 183 二、审判阶段 183 三、结案阶段 184 四、归档阶段 184 第三节 档案整理 185 一、 拆卷整理 186 二、 资料组卷 189 三、 编写页码 191 第四节 案卷填写 193 一、 卷内目录填写 193 二、 备考表的填写 193 三、 案卷封面填写 194 第五节 装订装盒 194 一、 档案装订 195 二、 档案装盒 199 第六章 档案数字化处理方案 200 第一节 档案数字化前拆装整理 200 一、确定扫描页 200 二、 清查 档案内容 200 三、目录数据准备 201 四、拆除装订 202 五、纸张处理 203 六、技术修复 203 七、前处理登记 204 第二节 档案数字化数据处理 204 一、图像处理 204 二、图像质量检查 206 第 三节 档案数字化数据存储 208 一、 存储格式的选择 208 二、 目录数据库建立 209 三、数据挂接 212 第四节 档案数字化后处理 214 一、数字化成果验收 214 二、档案装订与归还入库 218 三、数字化成果移交 219 四、数字化成果管理 220 第七章 人员培训方案 226 第一节 培训计划 226 一、 培训目的 226 二、 培训对象 226 三、 培训时间 226 四、 培训方式 226 五、 培训教师 226 六、培训考核 227 第二节 档案保护技术 227 一、安全保管工作设施设备 227 二、胶片、照片及霉变档案的保管 234 三、磁性载体及光盘载体档案的保护 248 四、档案有害微生物的预防 258 五、档案害虫的预防及灭杀 266 第三节 档案信息化处理方案 284 一、档案信息化前拆装整理 284 二、档案信息化数据处理 288 三、 档案 信息化 数据存储 292 四、档案信息化后处理 297 第八章 服务质量保障 309 第一节 系统质量管理控制 309 一、 设计 符合 国家质量抽样检验标准 的 验收模块 309 二、 验证“问题记录” 并 发现“问题”点 310 三、 对不合格生产任务的“回滚”机制 310 四、 可配置的抽检比例 310 第二节 档案生产质量保障 311 一、全程的质量管理 311 二、 明确的质量管理和及时的技术支持 312 三、 严格的档案物流控制 313 第三节 档案整理质量保障 313 一、 整理作业质量保障 313 二、 资料整理质量控制 314 三、 资料装订质量控制 316 第四节 档案扫描 质量保障 318 一、 扫描作业质量保障 318 二、 加工数据质量控制 319 第五节 加工 质量验收方案 323 一、 方案设计依据 323 二、 质量验收标准 324 三、 验收实施方案 329 第九章 项目应急预案 332 第一节 项目总预案 332 一、应急原则 332 二、应急组织 333 三、应急准备 334 四、应急响应 334 第 二 节 人员流动性风险应急处理预案 336 一、目的 336 二、适用范围 336 三、人员流动性风险防范坚持的原则 336 四、组织机构 336 五、日常流动性监测的内容 337 六、应急自救措施 337 第三节 档案室安全应急管理 338 —、应急预案 338 二、应急准备 340 三、应急响应 341 第四节 受灾档案的抢救 344 一、抢救原则 344 二、抢救流程 344 三、抢救方法 345 四、具体抢救措施 346 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件要求“ 项目整体服务方案 ”，详情见本方案的第 一 章； 二、如招标文件要求“ 项目组织机构及人员配备 ”，详情见本方案的第 二 章； 三、如招标文件要求“ 项目拟投入设备 ”，详情见本方案的第 三 章； 四、如招标文件要求“ 项目管理制度 ”，详情见本方案的第 四 章； 五、如招标文件要求“ 工作实施方案 ”，详情见本方案的第 五 章； 六、如招标文件要求“ 档案数字化处理方案 ”，详情见本方案的第 六 章； 七、如招标文件要求“ 人员培训方案 ”，详情见本方案的第 七 章； 八、如招标文件要求“ 服务质量保障 ”，详情见本方案的第 八 章； 九、如招标文件要求“ 项目应急预案 ”，详情见本方案的第 九 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国 招标投标 法》 （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据项目实际情况修改） 第一章 项目整体服务方案 第一节 项目需求分析 一、项目名称 外包卷宗随案扫描项目 二、服务要求 名称 技术要求 参考案件数量 备注 案件卷宗随案生成及归档辅助服务 电子卷宗 随案 扫描及归档服务工作 （ 卷宗材料扫描、排序、页码编制、材料检查、图像处理、编目归目、上传、办案系统内诉讼材料转电子卷宗材料、归档信息录入和电子卷宗、纸质卷宗整理归档等与电子卷宗随案生成、卷宗归档相关的工作，含耗材等伴随服务产生的费用 ） 现场所需硬件设备 1台流媒体服务器，1台网络视频存储服务器，4个8T监控专用硬盘，2台监控专用台式电脑及2台配套小型黑白打印机，用于扫描、归档的台式电脑（参考数量9台 、高速扫描仪（参考数量4台）以及其他实施卷宗扫描、归档所需设备。其中2台监控专用服务器、10个8T监控专用硬盘、4台监控专用台式电脑及4台配套小型黑白打印机合同期满后归采购方所有；其他用于扫描、归档所需的台式电脑、高速扫描仪等实施卷宗扫描归档所需设备归服务商所 有 第二节 项目整体服务方案 一、项目实施总体思路 实现卷宗随案扫描的规范化整理和扫描，既是一项劳动密集型的巨大工程，也是一项涉及方方面面、各个环节的系统工程。 在本项目实施过程中，首先我司将派驻一名有X年档案工作经验以上的档案专家进一步调研情况，与客户方沟通项目的实际情况，优化项目的实施方案并提供给客户我司最终优化的项目实施方案，避免标准不同导致的重复工作，充分体现高效工作，实现边整理边鉴定，保护好纸质档案原件；其次，我司会制定出适合项目实际情况的严格的出入库制度和保密方案，做好档案电子化流程控制，做好实物档案保管和电子化信息备份工作，保证电子化数据及原始档案资料的安全；再次，我司严格控制档案整理、扫描质量，做到加工准确率为100%。 二、项目实施服务原则 按照要求，XX法院档案信息管理项目工作需遵循如下原则： （一）在充分利用原有基础，尊重和维护档案的本质属性，保持档案文件之间的历史联系； （二）依照档案的业务程序、遵循文件材料的形成规律、保持案卷内文件材料的系统联系； （三）结合保管期限划分，以便于档案安全保管和提供利用； （四）充分尊重和利用原有的整理、录入和扫描结果。 第二章 项目组织机构及人员配备 第一节 项目组织机构 一、项目组织规划 为了项目的成功实施，我司将组建一个专门的实施项目团队，负责本次卷宗随案扫描项目的实施工作。 我们承诺将安排至少包括：项目总负责人、项目经理、技术经理、软硬件工程师、培训工程师、工艺流程管理员、质量管理员、资料交接员、普通操作员等人员的团队来保障项目实施的成功。 二、组织机构设置重点 （一）管理幅度与管理层次 1.管理幅度是管理者有效指挥、管理下属的人数限制。管理幅度的大小显然影响着组织单位或部门的数量与分布以及组织机构内管理层次的多少。 2.影响管理幅度的因素： （1）组织机构内工作程序化、标准化的程度。 程序化、标准化程度高可适当加大管理幅度，但这有赖于工作程序和规章制度本身的科学性、合理性及可操作性。 （2）管理人员所处的管理层次，一个人在组织机构中的地位层次越高，直接控制人数越少。 （3）人员素质，主管或部属能力强、经验丰富者，可以适当加大管理幅度。 （4）职务内容，工作性质单纯、标准化者，可加大管理幅度。 （5）组织机构的管理幅度越窄就意味着管理人员越多和代价越高。出于上述考虑，结合公司具体情况，我们将公驾驶员构管理层次设置为四层，每层最多不超过6人。 （二）目标性 组织系统表内各组成部门都是为了完成公司整体经营目标而设立的，在部门职能中部门本职即要求用一句话反映本部门的本职职能，也就是设立本部门的目的。如“营销中心的部门本职是满足目标市场需求，获取企业利润。” （三）成长性 考虑公司的业绩经营与持续成长。 如在设置营销中心下属部门时，营销中心至少应包括销售部、市场部、公关部三大部门，但考虑到公司具体情况，暂时将市场部所承担的工作划归公关部，将来公司需求时可随时成立市场部。 （四）稳定性 随着公司成长而逐步调整组织是必要的，但经常的组织、权责、程序变更将使员工信心动摇。关于组织系统的设计触及的将是企业中最敏感的问题，因此，必须结合公司实际情况，使组织系统设置既有科学性又有可操作性。 （五）简单性 在组织结构设计时要求“功能越全越好，用人越少越好”，但并不是说组织结构设置越复杂越好，结合公司实际情况相对简单的组织结构将有助于内部协调与人力分配。如总经办中人力资源部的设立，在规模较大的企业中，人力资源部有可能从总经办脱离出来独立成为一个大部，其可以包括劳资部、培训部、人事部等等。 （六）均衡性 各部门业务量的均衡，适当的分权，将有助于企业内部的平衡与分工。 （七）制衡性 组织系统表中各组成部门之间的关系是互相服务、互相控制的关系。Trustisgood，controlisbetter！（信任是好的，控制（管理）是更好的）。 如库管部中收货员的设立，财务部中商务审核部的设立。 （八）如何解决机构空缺与人员不足之间的矛盾 在组织机构图设置完成后，可能会发现有人员不够用，某些岗位空缺的现象。我们解决上述问题的理论依据是满负荷工作制，因此，针对上述问题可采用“兼、并、代、托、空”五个字来解决。 兼，即人兼职。 并，即岗并岗。对于联系紧密、岗位之间无相互控制与制约关系的某些岗位，可采取以上两种方式解决。 代，即代管，专业技术、业务情况跨度较大时可采用此方式。 托，即托管，本公司无力解决可委托社会专业机构管理。 空，对公司运作影响不大、现阶段没有开展业务的岗位可以暂时空缺。 三、组织机构的管理 （一） 管理的指导思想 1. 要强调战略观念 ， 即全面系统的观点和面向未来的发展观念。 面向未来 ， 包括市场的未来、技术的未来、组织的未来和项目管理科学的未来。 2. 市场观念 ， 即要搞好 搬迁服务 项目管理 ， 首先要了解市场 ， 其次要以自身优势占有市场、赢得市场。 3. 客户 观念 ， 即一切为了 客户 的观念 ， 全心全意地为 客户 服务 ， 以对 客户 高度负责的求得信誉 ， 以信誉求得项目管理的成功。 4. 竞争观念 ， 即以质量好、 方案设计 合理、服务周到取胜。有市场就有竞争 ， 有竞争就要加强管理 ， 进行目标控制 ， 取得竞争优势。因此 ， 树立竞争观念促进 搬迁服务 项目管理提高水平。 5. 时间观念 ， 要把握决策时机 ， 缩短 搬迁项目周期， 加快资金周转 ， 讲究资金的时间价值 ， 讲究工作效率和管理效率 ， 从而赢得时间 ， 赢得效益。 6. 变革和创新观念 ， 即没有不变的 搬迁 项目管理模式 ， 要根据 项目实施条件 的变化进行调整和变革 ， 故要讲预测 ， 有对策。光有变革观念不成 ， 还要有创新观念。赢得竞争胜利的关键在创新 ， 广泛采用新工艺。 （二） 管理原则 1.程序化原则 即设计管理流程、工作流程 ， 建立管理制度。要将工作计划、实施进程、检查、反馈、改进实施、考核这一过程纳入程序化、规范化管理。 2.标准化原则 管理岗位制定管理标准目标 ， 技术岗位制定技术标准目标 ， 工人岗位制定操作标准目标。所有岗位都要 做到 明确任务、目的 ， 便于完成标准化 办公场所搬迁 任务 ， 达到 搬迁 目标 ， 便于管理考核。 3.规范化原则 所有岗位必须严格按照管理规范、技术规程工作。 4.一体化原则 每个岗位分工不同 ， 但不是各自为政 ， 管理者必须遵循一体化原则 ， 指挥各岗位团结协作、互通有无 ， 以便完成总体 搬迁 任务。 5.科学化原则 管理要有计划、指挥、控制、执行等 系 一列科学的方法。 （三） 同步质量管理与跟踪 1. 档案补录服务 自始至终做到同步质量管理和跟踪。 2.对每个工作流程执行到位的同时做到检查到位、各类数据到位 ，绝不 产生事后集中补做数据现象。 3.定期进行质量工作会议和由公司进行质量检查、及时解决 搬迁工作 中的质量问题 ， 使 办公场所更换搬迁 全过程保持质量受控状态。 （四） 建立日常工作的执行与反馈制度 项目负责人每周负责召集项目成员召开工作例会 ， 听取各成员的工作汇报 ， 就本周的工作任务进行分解、安排 ， 对上周存在的问题提出整改意见或改进措施 ， 落实责任人限时整改。各班组主管落实安排每日的具体工作事项 ， 其余管理成员按管理班子结构及各成员职责进行管理工作 ， 下级服从上级、逐层管理监督 ， 对现场问题如果没办法自行解决的也应逐层向上汇报 ， 直至问题得以落实解决。 四、项目管理组织结构 保证项目的平稳运行，必须建立层次清晰、权责分明的管理组织结构。 我们设计了：项目总负责人—项目经理—班组长，多级管理体系，目的在于合理的有推动力的运行机制和有效的管理机制。对于本次项目，上我司所组建项目组的整理项目管理和人力资源组织结构图如下： 第二节 项目 人员 配置 一、 项目角色与 岗位 职责 序号 项目角色 项目职责和岗位工作描述 1 项目负责人 对整个项目负责 ， 对项目整体实施过程进行监控 ， 协调管理项目所需资源以及外部关系 2 项目经理 管理整个加工现场的日常事务 ， 安排生产进度、负责质量监督管理及资料暂存岗位；同时 ， 负责与 XX法院 相关领导进行协调沟通 3 技术经理 负责项目实施加工平台的设计、规划 ， 监督日常运行过程中的技术动态；同时负责影像数据导库、与档案管理系统挂接工作 4 软件工程师 负责设计、维护项目加工生产软件平台 ， 保证系统运行稳定 5 硬件工程师 负责加工现场设备维护以及设备运行状态监控 ， 并保持与硬件厂商的技术沟通 ， 对故障做出及时响应 6 工艺管理员 负责根据档案资料特点设计和确定具体的档案整理和数字化加工的生产流程和工艺 ， 并根据实际资料和生产情况及时对流程和工艺进行改进或调整 7 培训工程师 负责对各操作组长、品质管理员、操作人员进行档案加工相关的业务、技术和系统操作培训 ， 并负责对相关人员进行培训考核 8 生产组长 各班组组长参与实际操作负责每个操作岗位的工作监督、问题确认协调等工作 9 品质管理员 资料的装订检查、索引正确性检查、影像清晰度检查等质量保证工作 ， 规范各节点操作方法 ， 提高工作效率 ， 为后备人员进行培训 10 资料交接员 负责资料进入加工中心的数量确认 ， 为每卷资料建立唯一标识 ， 负责资料在数字化中心的存放 ， 在加工过程中对每个使用的操作员进行登记 11 档案整理员 对资料进行张数确认 ， 在确认完成后进行拆卷 ， 并按照 相关规范对资料进行分类 整理 12 扫描人员 将资料扫描进入系统 ， 使用各种适合纸张的扫描仪 ， A3高速、平板或者A0 13 无纸操作员 扫描完成后资料的后续处理 ， 包括页码录入、影像分类、索引信息录入等 14 档案装订员 在扫描完成后对档案重新进行装订 15 后备人员 为不可避免的人员变动的做补充 ， 随时准备待命上岗 二、 项目人员 基本情况 具体本次 卷宗随案扫描 项目的（主要 ） 项目组（管理和技术 ） 成员以及各成员在项目中所承担的角色以及基本情况如下： 序号 人员姓名 项目角色 人员简介 1 项目负责人 2 项目经理 3 技术经理 4 软件工程师 5 硬件工程师 6 培训工程师 7 软件工程师 8 工艺管理员 9 品质管理员 10 生产 组长 三、 项目总体职责划分 为了项目的成功实施 ， 我司将和 XX法院 一同组建项目组。其中我司会专门组建项目实施团 ， 成员主要包括：项目总负责人、项目经理、技术经理、软硬件工程师、工艺流程管理员、质量管理员普通操作员等等； XX法院 项目成员包括：相关领导、档案管理人 员、IT技术人员等 。 为了确保项目的顺利运行 ， 保证能够按时完成项目任务 ， 我们必须要理清在本次项目中的我们各自应承担的职责 ， 并基于此相互协助、精诚合作 ， 以便共同推进项目进展 ， 按照完成项目任务 ， 实现项目目标。 （一） 我司项目组职责 1. 负责 卷宗随案扫描 工作人员培训； 2. 负责提供符合 卷宗扫描 人员及 卷宗随案说明 设备； 3. 负责完成 XX法院卷宗随案扫描 工作并通过 XX法院 检查； （二）XX法院 项目组职责 1. 负责准备需要进行 扫描 的档案资料； 2. 负责对乙方 卷宗随案扫描 人员的资质进行认定； 3. 负责对乙方 卷宗随案扫描 工作进行考核； 4. 负责对 卷宗随案扫描 成果进行审核验收。 第三节 项目人员管理 一、 人员管理优化 配足配好工作一线主要工作人员 ， 及时调整充实工作一线力量。在配置时 ， 要挑选各方面素质比较的职工进行培训 ， 同时要根据工作实际及时进行动态调整 ， 以确保工作任务的完成 ， 科学合理地调配好内部劳动力。一个单位的劳动力调配得当与否 ， 将直接影响工作完成情况。为此 ， 如何科学合理调配好内部劳动力是很关键的。 首先 ， 根据下达的全年工作任务量 ， 作全面的劳动力配置计划。要结合上年劳动力配置的实际情况 ， 了解到哪些部门、人员的紧缺情况 ， 做局部的调整充实 ， 在具体实际工作中对劳动力及时、经常地进行内部调整。其目的是更好地解决劳动力的余缺及真正发挥每个职工的工作积极性 ， 建立和健全劳动人事管理制度。建立健全劳动人事管理制度是非常重要的一项工作。没有一套劳动人事管理制度 ， 工作就无法开展 ， 也不可能组织生产指挥 ， 人员配备优化 ， 主要应该做好以下几点： （一） 建立人事资料 按管理、技术等不同的职务岗位 ，分门别类 地做好劳动人事生产资料 ， 以便使用时能及时地提供人事资料信息。 （二） 制定岗位培训制度 要经常对各种岗位均要进行培训 ， 特别是对一些管理干部 ， 要经常、及时地进行培训 ， 以适应不断发展变化的新形势。 （三） 制定职工奖惩制度 受到保护 ， 给予表扬或奖励：凡 违反 和破坏场规场纪的 ， 必须受到追究 ， 给予 批评或处罚 ， 做到奖罚分明。 （四） 制定职工考核制度 对每个职工以岗位责任制为主要内容进行考核 ， 可以月考、季考及结合年度考核 ， 凡考核不合格者应调离本岗位 ， 直到解除劳动关系。 二、 员工管理五原则 （一） 员工分配的工作要适合他们的工作能力和工作量 人岗匹配是配置员工追求的目标 ， 为了实现人适其岗 ， 需要对员工和岗位进行分析。每个人的能力和性格不同 ， 每个岗位的要求和环境也不同 ， 只有事先分析、合理匹配 ， 才能充分发挥人才的作用 ， 才能保证工作顺利完成。 通过四种方法来促进人岗匹配：第一 ， 多名高级经理人同时会见一名新员工 ， 多方面了解他的兴趣、工作能力、工作潜能；第二 ， 公司除定期评价工作表现外 ， 还有相应的工作说明和要求规范；第三 ， 用电子数据库贮存有关工作要求和员工能力的信息 ， 及时更新；第四 ， 通过“委任状” ， 由高级经理人向董事会推荐到重要岗位的候选人。 （二） 论功行赏 员工对公司的贡献受到诸多因素的影响 ， 如工作态度、工作经验、教育水平、外部环境等 ， 虽然有些因素不可控 ， 但最主要的因素是员工的个人表现 ， 这是可以控制和评价的因素。其中一个原则是——员工的收入必须根据他的工作表现确定。员工过去的表现是否得到认可 ， 直接影响到未来的工作结果。论功行赏不但可以让员工知道哪些行为该发扬哪些行为该避免 ， 还能激励员工重复和加强那些有利于公司发展的行为。因此 ， 在工作表现的基础上体现工资差异 ， 是建立高激励机制的重要内容。此外 ， 我公司还根据员工的表现提供不同膳食补助金、住房、公司股票等福利。 （三） 通过基本和高级的培训计划 ， 提高员工的工作能力 ， 并且从公司内部选拔有资格担任领导工作的人才。 为员工提供广泛的培训计划 ， 由专门的部门负责规划和组织。培训计划包括一些基本的技能培训 ， 也 涉及 高层的管理培训 ， 还有根据公司实际情况开发的培训课程 ， 以帮助员工成长为最终目标。组织结构的明确 ， 每个员工都知道自己岗位在公司中的位置和作用 ， 还可方便地了解到有哪些升迁途径 ， 并可获取相关的资料。我公司在晋升方面有明显的内部导向特征 ， 更趋向于从内部提拔管理人员 ， 这为那些有志于发展的人才提供了升职机会。 （四） 不断改善工作环境和安全条件 适宜的工作环境 ， 不但可以提高工作效率 ， 还能调节员工心理。根据生理需要设计工作环境 ， 可以加快速度、节省体力、缓解疲劳；根据心理需要设计工作环境 ， 可以创造愉悦、轻松、积极、活力的工作氛围。对工作环境进行人性化的改造 ， 在公司内开设多家食堂和饭店 ， 为体力劳动者增设盥洗室 ， 保持工作地点整洁干净…… 安全是对工作条件最基本的要求 ， 但却是很多企业难以实现的隐痛。建立了一大批保证安全的标准设施 ， 由专门的部门负责 ， 如医务部、消防救援队、高级警卫等 ， 负责各自工作范围内的安全问题。向所有的工作人员提供定期的安全指导和防护设施。还可以建立各种安全制度 ， 除设施和制度的保障外 ， 还以奖励的方式鼓励安全生产 ， 那些意外事故发生率最低的部门可以得到安全奖。 （五） 实行抱合作态度的领导方法 在领导与被领导的关系中 ， 强调抱合作态度。 领导者在领导的过程中 ， 就如同自己被领导一样 ， 在相互尊重的氛围中坦诚合作。我公司的领导者的任务是商定工作指标、委派工作、收集情报、检查工作、解决矛盾、评定下属职工和提高他们的工作水平。其中 ， 最主要的任务是评价下属 ， 根据工作任务、工作能力和工作表现给予公正评价 ， 让下属感受到自己对企业的贡献、认识到在工作中的得失。评价的原则是“多赞扬、少责备” ， 尊重员工 ， 用合作的方式帮助其完成任务。任务被委派后 ， 领导必须亲自检查 ， 员工也自行检验中期工作和最终工作结果 ， 共同促进工作顺利完成。 三、 提高员工士气的方式 影响员工士气的因素至少包括三个层面：公司层面、管理者层面、员工个人层面。要提高员工士气应该从这三个方面着手： （一） 公司层面 公司层面的影响因素很多 ， 薪酬与福利体系、奖惩体系、绩效管理体系、员工晋升体系、培训与发展体系、劳动保护与安全、工作环境等 ， 这些因素都会影响到员工的士气 ， 因此公司必须结合企业的实际情况 ， 采取相应的措施进行变革 ， 适应公司发展要求。比如：薪酬与福利体系必须认真进行周密的薪酬外部调查 ， 综合考虑同行业的薪酬水平 ， 也要考虑当地的薪酬水平 ， 保证薪酬的外部公平；另一个方面要进行岗位评价 ， 保证薪酬的内部公平 ， 不同岗位之间根据岗位的贡献价值 ， 设定不同的薪酬水平 ， 避免大锅饭同时又要适当拉开距离。 （二） 管理者层面 除了公司层面进行改进之外 ， 更重要的是作为公司的中层、基层管理者要掌握提高员工士气的一些技能。建议中基层主管在提高员工士气时加强以下几个方面工作： 1. 深入了解员工的需求 了解员工的需求可以通过平时的沟通、会议、员工的抱怨、调查问卷等形式。只