农作物种子采购投标方案（346页）（2024年修订版）.docx

农作物 种子 采购投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 11 第一节 农作物种子生产存在问题及对策 11 一、存在的问题 11 二、对策 13 第二节 我国农作物种子产业现状及安全问题研究 16 一、目前我国农业种植中存在的问题 17 二、加强我国作物种子安全性的措施 19 第二章 项目整体服务方案 21 第一节 项目管理模式 21 一、有效的管理原则 21 二、管理步骤 22 三、建立和实施完善的管理服务体系 26 四、培育高素质的员工队伍 26 五、加强项目设备的管理 26 六、实行时效工作制 26 七、全天候服务 27 八、建立人性化的服务标识系统 27 九、加强员工培训 27 第二节 项目实施承诺 29 一、供货质量承诺 29 二、项目实施进度承诺 30 三、项目规范实施承诺 31 第三章 项目组织机构及人员管理 33 第一节 项目组织机构 33 一、组织机构图 33 二、项目管理结构 33 三 、团队组织及管理 34 第二节 人员配备及管理 38 一、人员配备原则 38 二、人员管理 41 第三节 部门及人员职责 54 一、部门职责 54 二、人员职责 62 第四章 项目管理规章制度 72 第一节 种子管理制度 72 一、仓库 管理 制度 72 二、种子贮藏管理制度 73 三、物资器材库管理规定 75 第二节 种子检验制度 76 一、总则 76 二、 工作 程序 76 第五章 种子加工供货计划 81 第一节 项目供货计划 81 一、供货实施阶段划分 81 二、供货服务保证措施 83 第二节 种子加工工艺流程 87 一、种子加工 基本 工序 87 二、种子 加工 的主要程序 87 三、 种子 加工的特殊工序 91 四、 种子 加工的辅助工序 92 五、种子加工工序的选择 94 第三节 种子干燥的原理和方法 99 一、种子干燥的目的 99 二、影响种子干燥的因素 100 三、种子干燥的原理和方法 102 第四节 种子处理 106 一、种子处理的目的和意义 107 二、种子的物理因素处理 108 三、种子的化学因素处理 111 四、 种子 包衣 113 五、种子 包衣 技术 114 六、种子引发 116 第六章 种子包装运输方案 119 第一节 种子包装 119 一、种子包装的 作用 119 二、种子包装的策略 119 三、种子 包装 的要求 120 四、包装材料的选择 120 五、种子 包装 的注意事项 122 六、包装 标签 及其管理 123 七、种子的包装方法 123 八、种子的包装 工艺流程 124 第二节 种子运输管理 128 一、种子运输的特点 129 二、种子 运输 要求 129 三、种子 运输 的管理 130 第三节 种子运输方案 131 一、运输 职责 131 二、 货物装运 132 三、 货物运输装卸 133 四、 货物运输安排申报 133 五、运输风险控制措施 135 六、种子物流的仓储安全管理 146 七、种子物流的信息化建设 148 第四节 运输管理制度 149 一、 总则 149 二、 人员职责 149 三、 人员 管理 制度 151 四、 驾驶员管理制度 152 五、 自有车辆管理制度 156 六、 奖惩 制度 164 七、内部 管理 制度 165 第五节 运输保障措施 183 一、 安全 保证 措施 183 二、质量保证措施 185 三、种子物流安全保证措施 186 四、特殊季节运输措施 197 第七章 种子检验服务方案 199 第一节 项目验收计划 199 一、验收方式 199 二、验收流程 201 第二节 种子检验程序 204 一、种子检验的内容 204 二、种子检验的方法、步骤和程序 205 三、品种 纯度 的检验 207 四、种子播种品质的检验 218 第三节 农作物种子质量标准 234 一、水稻种子质量 234 二、玉米 种子 质量 234 三、小麦和 大麦 种子质量 235 四、高粱 种子 质量 235 五、粟和黍种子质量 236 六、种子（包括转基因种子）质量 236 七、黄麻、红麻和亚麻种子质量 237 八、油菜种子质量 238 九、向日葵种子质量 238 十、 花生 、芝麻种子质量 238 第八章 农作物种子贮藏计划 240 第一节 种子仓库及其设备 240 一、种仓的建造与维护 240 二、种仓的类型 241 三、种仓设备 246 第二节 主要作物种子贮藏技术 250 一、水稻 种子 贮藏技术 250 二、玉米种子贮藏技术 258 三、油菜 种子 贮藏技术 263 四、小麦 种子 贮藏技术 267 五、 蔬菜 种子贮藏技术 268 第三节 种子贮藏期间管理 271 一、种子入库 271 二、种子的堆放 273 三、种仓合理通风与密闭 276 四、种仓检查 279 第四节 种子贮藏期间的仓虫和鼠类控制 284 一、种仓害虫 284 二、种仓害虫的危害及传播途径 290 三、仓虫的防治 291 四、种仓鼠类 294 五、种仓鼠类的危害 295 六、种仓鼠类的防治 296 第九章 售后服务方案 300 第一节 售后服务原则及宗旨 300 一、售后服务原则 300 二、售后服务宗旨 301 三、售后服务要求 302 第二节 售后服务承诺 302 第三节 售后服务管理制度 303 一、 售后服务管理目的 304 二、 售后服务内容 304 三、 售后服务的标准及要求 304 第十章 质量保障服务方案 306 第一节 质量保障体系 306 一、质量保证体系 306 二、质量管理方针及目的 306 三、 种子 质量控制 307 四、质量保障承诺 317 第二节 种子质量保证措施 324 一、明确 种源 ，优中选优 324 二、分工 明确 325 三、 生产商 增加自检 325 四、重视种子生长过程 326 第十一章 应急预案 327 第一节 应急总体方案 327 一、组织保障 327 二、基本应急措施 328 三、技术安全措施 329 四、运输安全保障 329 五 、车辆安全控制 330 第二节 种子运输应急措施 331 一、 防火应急措施 331 二、 防潮防霉应急措施 333 三、 运输应急防范措施 333 四、其他应急预案 337 第三节 疫情防控应急预案 340 一、防控原则 340 二、组织机构与职责分工 340 三、健全制度防控有力 341 四、传染病预防措施 343 五、现场应急处置程序 344 六、后勤保障和物质准备 345 七、评估总结 345 八、培训与演练 346 九、落实责任 346 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目 背景 及需求分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“ 项目整体服务方案 ”详情可见本文第 二 章。 三、如招标文件评分标准要求“ 项目组织机构及人员管理 ”详情可见本文第 三 章。 四、如招标文件评分标准要求“ 项目管理规章制度 ”详情可见本文第 四 章。 五、如招标文件评分标准要求“ 种子加工供货计划 ”详情可见本文第 五 章。 六、如招标文件评分标准要求“ 种子包装运输方案 ”详情可见本文第 六 章。 七、如招标文件评分标准要求“ 种子检验服务方案 ”详情可见本文第 七 章。 八、如招标文件评分标准要求“ 农作物种子贮藏计划 ”详情可见第 八 章。 九、如招标文件评分标准要求“ 售后服务方案 ”详情可见本文第 九 章。 十 、如招标文件评分标准要求“ 质量保障服务方案 ”详情可见本文第 十 章。 十一 、如招标文件评分标准要求“ 应急预案 ”详情可见本文第 十一 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、 依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二） 其他法律法规。 四 、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 农作物种子生产存在问题及对策 一、存在的问题 （一）人均耕地面积多，精细化管理程度不高 由于XX地区可耕种面积已达到XX万h㎡，人均面积达到XXh㎡左右，而且部分农户一家就种百亩以上，田间管理大都比较粗放。而种子的生产则需要精细化的管理。因此，农户对种子生产精细化的管理不习惯，种植作物杂，难免有顾此失彼的现象，种子生产技术规程落实不到位，管理粗放，影响了产量和质量。 （二）种子生产田零散，规模化生产程度低 由于XX地区土地经营方式主要是一家一户的分散生产经营，生产企业落实面积困难，同一区域作物种类多，田间隔离条件不达标，地块分散不连片，生产规模小，专业化程度低，不适应现代农作物种子生产基地建设的要求，集成配套的种子生产技术不易推广，农业新技术应用程度比较低，影响种子生产基地的巩固和发展。 （三）诚信意识淡薄，合同履行不到位 少数种子企业采取各种不正当手段，对种子生产基地进行恶性无序竞争，相互抢撬种子生产基地；个别企业不遵循市场经济规律，风险意识和竞争意识不强，拖欠农户制种款，引发群众集体上访，造成社会不稳定因素；另一方面，个别农户质量意识、诚实意识较差，不履行合同条约。市场行情好时，就高价卖给套收种子的；行情不好时，也不管种子质量，全部推给合同生产方，出现质量问题全部由制种企业承担，成为制约种子产业发展的一大隐患。 （四）高端精品种子生产少，种植效益不高 目前在XX地区生产种子的单位和个人都以生产常规大路蔬菜品种和为外地企业代为繁育为主，都没有自有品种，科技含量低，只有少数的杂交西葫芦、西瓜及向日葵，也都是国内制种。既没有科技含量高、技术性强、效益高的杂交高端蔬菜，也没有国外的种子生产。农户的种植效益较低，一定程度上影响了农民的种植积极性。 （五）乡村组干部对种子生产不重视，种子生产基地认定制度执行不力 由于XX地区种子生产面积小，大部分乡村干部对种子生产基地申报认定工作重视不够，认为认定不认定都没有关系，只要有企业来签制种合同就行了，也不管生产企业有证无证，对具体情况不清楚，数据不准确，把关不严格，放任自流。一些企业急于获得制种生产基地，不管基地是否经过认定，各方面条件是否具备，就与村委会、个别种植大户签订制种合同，造成干群之间、企业之间、企业与村组之间矛盾频发，扰乱了正常的生产秩序。 （六）企业内部管理不到位，无证生产现象还存在 有的企业技术力量不强、管理服务不到位、执行技术规程不严，导致种子产量低、质量得不到保证。有的企业合同订立存在条款不清，责任不明，权利义务不对等，使农民的正当利益得不到有效保护。更有个别种子生产企业为逃避种子管理部门的检查管理，找一些当地的种植大户或中介人，不通过乡村两级组织，私自与农户签订生产种植合同，无证生产或不到种子管理部门登记备案，出现种子质量、种子款无法兑付等纠纷调处难度大。 （七）种子生产经营行为不规范，自律意识不强 部分企业种子生产经营行为不规范，种子生产档案未记载或者记载不全，哄抬或压低价格、套购、变卖、倒卖种子现象屡禁不止，使制种企业的品种产权和种子生产基地、农户的经济利益均受到严重侵害。 二、对策 （一）严格落实技术规程，提高生产水平 各乡村组干部要加大对种子生产农户的宣传教育，克服懒散等思想，使农户树立精细化管理的思想。种子生产经营企业要加强对种植农户技术规程的培训指导，确保技术规程落实到位，使农户牢固树立法律意识、合同意识、质量意识、诚信意识和风险意识，真正做到用法律法规及技术规程来规范和约束自己的生产行为，为种子生产健康发展奠定坚实的基础。 （二）合理规划布局，打造规模化生产基地 建立健全土地流转机制，支持种子企业通过土地流转与农民专业合作社联合等方式，建立由企业直接管理的较为稳定的种子生产基地。各制种基地所在乡镇、村要结合实际，因地制宜，按照“集中连片、安全隔离”和坚持“上规模、上档次、上水平，提高市场竞争力”的原则科学规划制种基地，积极与具备生产资质和雄厚实力的种子生产企业联手共建，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，充分利用各种资源，建成一批具有一定规模和代表本地品牌优势的种子生产基地。 （三）强化诚信意识，提高诚信水平 加强对种子生产农户的引导及教育，使农户严格按照种子生产技术规程做好种子田的去杂授粉及田间管理，在种子收购中不掺假使假，不倒卖倒买，以诚实守信做人的美德，配合做好种子的生产收购。强化企业业主及从事种子生产人员教育，依法生产种子，自觉主动履行义务，信守合同，以良好的信誉，优质的服务取信于民。种子管理部门也要建立种子生产经营企业信誉档案，对历年有拖欠农民款、基地纠纷频发、抢收套收种子等行为的，通过电视、农村集中教育等形式，广为宣传，使之无立身之地，种子管理部门也不予备案，确保种植农户的利益和农村的稳定。 （四）提升科技创新，确保农民增收 充分利用XX地区种子生产优势的自然资源，鼓励和支持XX地区种子企业积极与国外及省内外的优势高科技种子生产企业联系，在常规制种扩量、提质、增效的基础上，不断研发、引进符合市场需求的国外及高端精品杂交蔬菜制种新品种，逐步扩大蔬菜杂交制种面积，实现制种品种的梯次换代，提高产出效益，确保农户与企业共赢。 （五）提高思想认识，严格落实基地认定 各乡村组干部要进一步提高思想认识，严格按照相关规定，做好种子生产基地申报认定工作。对在本乡村组落实的种子生产面积，村委会或农民制种专业合作经济组织应主动向县种子管理部门提出认定申请，经审核合格后颁发种子生产基地证书；种子管理部门要严格按照法律法规考察基地，严把农作物种子生产基地准入关，对不符合规定的基地实行退出制度，对管理不善，制种条件恶化、不达标的种子生产基地，撤销其种子生产基地证书，禁止生产企业落实面积。 （六）严格依法治种，维护市场秩序 种子管理部门要严格按照法律、法规程序，严格审查从事种子生产经营单位的资质，依法考察认定基地，严把农作物种子生产准入关，强化种子生产市场的监管，严厉打击无证生产、撬抢种子基地、倒卖亲本、抢购、套购、掺杂使假、制售假劣、哄抬价格等违法行为，维护种子生产者、经营者、使用者的合法权益。植保质检部门加强病虫危害的监测预报和田间检疫，严格开展亲本种子复检和种子产地检疫。并有针对性地指导病虫害综合防治，有效地遏制危险性病虫害侵入和蔓延，减少病虫危害造成的损失，确保XX地区种业健康持续发展。 第二节 我国农作物种子产业现状及安全问题研究 农业一直以来是我国的主要产业之一，并且其相关于我国的基本要求。而对于农业发展来说，其粮食安全问题直接地影响着我国的发展与民众的健康，这直接地影响着我国的社会状态以及民生。而对于农业而言，其农种子的种子是农业作物种植以及安全的基础，所以只有保证了作物种子的安全性才能够在基础上保证农业的发展与农种子的安全性，本文就以此进行相关的研究探讨，以求能够解决其潜在的安全性问题。 随着当前社会的发展，农作物市场的变动逐渐地复杂起来，而种子市场也在随之变化，同时越来越多的商户在注意着当前种子市场的巨大利益。但是由于例如趋势，部分商贩的种子售卖存在着质量良莠不齐的现象，而这对于我国的农业进步具有这较大的影响。 一、目前我国农业种植中存在的问题 （一）缺乏完善的市场管理制度 在当前的农业市场当中，虽然经过了长时间的发展与进步，同时我国当前对于作物种子方面的管理已经具有了较为良好的发展，但是相关的规章制度建设依然存在着大量的问题。尤其是对于当前种子市场的管制工作存在着条例不健全的问题。而从市场的整体上来看，谁让随着近些年我国农种子的管制工作已经逐渐地建立了法律法规，并且部分法律法规对于种子市场具有一定的约束效果，但是其跟不上市场的变动，从而随着时间的推移使得其在实际的操作当中具有相对较大的困难。 同时由于现阶段我国的种子管理制度存在着不完善，并且对于其相关的管理工作权职较为薄弱。例如在我国对于种子市场进行了规定相关管理部门不得从事生产经营活动的制度，但是在一些地区依然有直接或间接的参与到了种子经营活动的部门，而这种情况的发生使得我国的种子管制工作难以实质性地展开。 （二）粮食作物的种子筛选模式不合理 当前时期我国在对于粮食作物种子的选择及培育过程当中主要采取不同的品种同类之间发生杂交。而这种传统的常规方法其育种时间周期较长，效率过于低下，其严重的影响到了我国种子市场以及产业的发展与生产。同时由于我国当前阶段对于农作物的选育工作主要是集中在农业科技单位以及各大高校的农业专业当中，从而导致相关的研究力量会较为分散。同时新培育得到的种子在进行市场推广与进行实质性的种植会受到一定的年限影响。同时由于其种子的科研与销售模式的一项，从而导致其种子的培育缺少相应的创新思维。并且种子的选育与研究在前期阶段需要投入大量的人力物力，而其风险也相对较高，收益与实际成本不相匹配，从而导致社会上的资本企业很少的会参与到种子的培育研究当中。 相较国外的一些发达国家而言，其通过先进的生物技术与传统选育技术相结合，从而促使育种与研究在工作效率上能够大大的提高。其研究成果的产业化程度会更高，同时新种子能够很快地在市场上占据一定的地位，从而导致这些发达国家的种子市场及产业能够得到快速的发展。同时在一些国家，其对于作物种子的培育研究投入一般都会达到其销售整体的10%左右，从而通过大量的资金投入来强化其研究水平，并使其能够始终占据市场的主导地位，进而不断的推出具有一定优势的新种子来吸引市场份额，从而如此循环最终在市场竞争中占据一定的优势与地位。 而我国由于一些历史原因而导致在知识产权等权益方面的发展与意识认知起步相对较晚，例如在我国的植物新品种保护作为一种知识产权的保护权益在近些时期才得以建立和正式实施。由于部分研究组织对于权益保护意识不完善而失去其应得的利益，而在国外一些发达国家，其大部分的植物培育企业都拥有完全自主的知识产权的作物新品种，而我国在这方面由于意识不足而到时种子培育行业的发展缓慢，并且其导致种子的研发支出与效益达不到正比从而使大量的企业失去进入种子培育市场的想法。 二、加强我国作物种子安全性的措施 （一）优化质量监管 要实现质量监管强化需要从以下几个方面入手： 1.种子经营商家审查要严格 要对进行农作物生产的企业以及商家进行经营资格审查，对于一些自身的实力不强并且质量达不到要求、培育技术不达标、信誉较低的企业或者是商家责令其整改或者是取消其经营权。 2.加强外来新品种审查 更具我国目前的农作物种子引进的相关政策以及规定，要对引进的新品种进行严格的审查，确保其质量能够达到标准，并且对一些环节适应性较差的种子进行清退处理。 3.加强质量把关 在对即将上市交易的种子要进行严格的检查，确保种子的质量能够达标。其主要的方式可以采用抽查的方式进行，并且抽查的范围要扩差，其选择的种子应当具有一定的代表性，其主要能够体现出当前市场上的种子售卖的真实情形，并且对种子的抽查结果应当进行公开展示，确保检查能够公正公开，保证种子交易能够具有真实性。 （二）强化各种农业活动管制机制建设 想要建立成熟的农种子经营管理机制，并且要实现农业系统的标准化需要做到以下几点： 1.强化思想建设 强化思想建设指的是提高农业管理部门以及农业生产者的标准生产意识，并且更新其农业活动观念。同时农业生产者选择终止的作物需要以农种子市场需求为导向，确保能够提高所生产的农种子的市场竞争力。也要树立良好的农业生产标准化意识，并且在农业生产过程中要恰当的使用当前的科技技术，也要在市场上获取农种子市场相关信息，在就是要做好农种子的包装工作，提升其农种子的附加值，从而打造良好的农业种子品牌。 2.加强农业生产的标志性要求 这一方面一般都是有当地的农业管理部门进行指导并操作的，通过邀请专家对当地的农种子生产环境以及加工环节进行审查，从而制定出符合当地环境要求的农种子生产标准，同时要对农种子生产标准进行严格的把关，确保其相关标准以及制度能够在生产过程当中实际落实。 同时要对农种子的品质以及性能、卫生评级做出一个标准，加强相关数据的把关，保证农种子的经营具有一定的质量保证，最后要完善相关管理机构的职能，确保其能够真正地履行自身的职责，从而加强市场管理。 第二章 项目整体服务方案 第一节 项目管理模式 一、有效的管理原则 管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是 ： 是否达到了目标，是否完成了任务。当然，这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在 “ 行得通 ” 的事情上。 （一）把握整体 管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。 （二）专注要点 专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西。许多管理者热衷于寻找所谓的 “ 秘方 ” ，其实这是一种冒险行为。倘若真的有什么 “ 秘方 ” ，那就是专注要点应该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现。 （三）利用优点 利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点。如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。 （四）相互信任 怎样在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围呢？有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。 （五）正面思维 正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考。正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。 二、管理步骤 （一）制定目标 制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在于它的内容，而不是在于它的形式。设定目标很关键的一点，就是设定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实现的目标。 如何制定合理的目标 ： 第一个原则是制定尽量少的目标。目标太多的话，肯定是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标是重要的。 第二个原则制定具有挑战性的目标，要注意目标的现实性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是 “ 破罐子破摔 ” ！ 作为 上司要通过制定目标来引导和管理团队。 第三个原则是把目标尽量地量化。如果一个目标不可以量化的话，那么你就很难实现它。 第四个原则是目标和措施、资源要相匹配。 第五个原则是局面越是困难，就越需要短期目标。当十次、二十次、几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目标实现了。所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期的、具体的、小的目标。 最后一个原则是目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实现。 （二）组织实施 组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这个过程中，管理者需要回答下面三个问题 ： 第一，怎么设计，才能够让组织 更好地实现 客户的需求。 第二，怎么设计，才能够让员工 能够更好地 完成任务。 第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适合企业完成任务的组织架构。大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。 实际上有一个很简单的办法就是所谓的转换矩阵。 一是把要做的事情列出来， 二是设计一些有具体的人来负责的岗位， 第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每一个岗位和每一个个人。 （三） 作出 决策 怎么把决策做好，需要注意四点。 1. 一定要弄清楚问题所在。往往是因为没有找到正确的问题，所以做出的决策是无效的。 2. 尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策。在逼迫情况下作出的决策，通常不是好的决策。 3. 应该知道除了知道的选择之外，一定还有其他选择。做决策不外乎在不同的选择之中找出最有利且风险最小的。如果去尝试找到一个其他的选择的话，通常会找到一个更好的决策。 4. 决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最后一点，决策的过程中，很重要的是要知道不同的意见。正确决策的前提是要有不同的意见充分表达出来。 要做一个正确的决策，当然要关注决策的程序。要发现正确的问题，要了解做决策的前提条件，要知道有什么样的选择以及选择之后的风险和后果，根据风险和后果来 做出 决策。做完决策之后是实施，实施之后是不停地反馈。根据这个反馈，去调整决策。实际上要想做一个正确的决策，需要有这样一个完整的决策的流程。 （四）监督和控制 为什么好多事情落实不下去，就是因为没有足够的监控的工具和监控的措施。怎么样才能 有效地监控： 1. 不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最重要的环节。如果去监督控制过多的东西，反倒最后会把最应该监督的东西给漏掉。 2. 从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一地检查。 逐一的检查 意味着要花大量的时间，同时也意味着对员工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用。 3. 监督和控制的目的是为了实现目标，而不是为了搜集信息。 4. 监控的目的是为了改变未来，是为了让未来照我们的意愿去发展，而不是事后的校正。监控的目的是为了不让不希望发生的事情发生，也就是说我们要控制未来，而不是事后的校正，这实际上是监控的本质。 （五）培育人才 人才是企业最重要的资产