骨干河道管理养护服务_投标方案（技术标421页）（2024年修订版）.docx

骨干河道管理养护服务投标方案 目录 第一章 技术、服务方案 16 第一节 工程项目概括 16 第一条 项目名称 16 第二条 采购需求 16 第三条 质量要求 16 第四条 服务内容 16 第五条 管养标准 17 第六条 服务期 18 第七条 考核办法 18 第八条 自然环境简况 20 第九条 方案编制依据及原则 24 第二节 运行调度方案 60 第一条 编制目的 60 第二条 适用范围 60 第三条 编制依据 60 第三节 河道调度运用目标与原则、任务 61 第一条 河道调度运用的目标 61 第二条 河道调度运用的原则 61 第三条 河道调度的主要方式 62 第四条 工程概况 63 第五条 运行管理工作的内容和范围 64 第六条 运行管理机构、责任部门及调度权限 64 第七条 运行管理经费 65 第八条 运行管理方案 65 第九条 运行管理 69 第四节 河道调度运用方式 71 第一条 河道蓄水要求 71 第二条 河道水位控制和洪水调节 72 第三条 河道运行方式 73 第四条 河道泥沙调度方式 74 第五条 河道运行要求 75 第五节 河道检查 77 第一条 河道检查工作 77 第二条 对河道坝体建筑物、放水洞、溢洪道的检查 78 第三条 对河道金属结构、闸门的检查及维修养护 79 第四条 对河道启闭机检查及维修养护 80 第五条 对河道机电设备的检查及维修养护 81 第六节 河道工程的观测 82 第一条 河道工程的观测 82 第二条 河道观测的项目有： 83 第三条 大型河道和位置重要的中型河道结合具体情况，必要时增测以下有关项目 83 第四条 河道建筑物的维修养护 85 第五条 土坝(包括堆石坝)的养护修理 86 第六条 混凝土坝和圬工坝的养护修理 87 第七条 输水洞(包括涵管)及溢洪道(包括泄洪闸)的养护及维修 88 第八条 河道闸门启闭机、电气设备操作 89 第七节 河道调度 92 第一条 河道调度基本原则 92 第二条 河道调度运用指标和基本资料 94 第三条 河道兴利(用水)调度 95 第四条 河道防洪调度 97 第五条 水文观测与预报 99 第六条 调度管理及工作制度 100 第七条 河道调度存在的问题 103 第八条 兴利调度方式 106 第九条 运行管理 112 第二章 专项养护实施方案 118 第一节 总体方案 118 第一条 方案提要 118 第二条 服务定位及保障 118 第三条 管理目标 118 第四条 管理模式 119 第五条 质量保证和承诺 120 第六条 作业标准 120 第七条 养护准备 121 第二节 工作部署 122 第一条 养护管理体系 123 第二条 机构设立 124 第三条 养护责任制 124 第四条 部门职责 125 第五条 管理人员职责 128 第六条 作业车辆、设备使用管理规定 131 第七条 运作流程 133 第八条 管理运作机制图 134 第三章 具体方案 135 第一节 河道人工保洁方案 135 第一条 水面保洁工艺概述 136 第二条 方案措施 137 第三条 河道人工保洁目标 137 第四条 河道保洁质量标准 138 第五条 作业规范 141 第六条 具体作业技术方法 142 第七条 垃圾收集与运输及车辆作业流程图 147 第二节 栏杆、钢丝绳等金属构筑物油漆 148 第一条 施工准备 148 第二条 操作工艺 149 第三条 质量标准 151 第四条 成品保护 151 第五条 应注意的质量问题 152 第六条 质量记录 153 第七条 安全环保措施 153 第八条 技术质量保证措施 154 第九条 安全、环保文明施工 155 第十条 成品保护措施 156 第三节 观光道板修复工程 156 第一条 控制项目 156 第二条 施工工艺 157 第三条 施工过程控制点 157 第四条 成品保护 159 第五条 管理规程 159 第四节 路沿石安装 160 第一条 路沿石检查 160 第二条 施工工艺 160 第三条 技术交底 162 第五节 压顶石、台阶石砌筑 164 第一条 材料使用 164 第六节 公示牌、警示牌制作、安装 165 第一条 标志牌定义 165 第二条 标志牌材料 166 第三条 标志牌分类 166 第四条 施工现场安全标志牌 167 第五条 各种标志牌的材质及安装方式要求 167 第七节 割芦苇工程 171 第一条 范围 171 第二条 作业要点 171 第八节 水草清理 174 第一条 工具准备 174 第二条 作业要点 175 第九节 水工构筑物维护 178 第一条 橡胶坝特点 178 第二条 橡胶坝工作原理 179 第三条 橡胶坝应用及维护重要作用 179 第四条 橡胶坝的日常检查和维护工作内容 180 第五条 橡胶坝养护内容 180 第十节 绿地保洁 183 第一条 绿地保洁内容 183 第二条 绿地保洁标准 183 第三条 具体作业 184 第十一节 内源治理工程施工方案 185 第一条 河面垃圾清捞工程施工 185 第二条 河道底泥清淤施工方案 186 第三条 淤泥脱水干化施工方案 203 第十二节 病虫害防治方案 206 第一条 病虫害防治管理措施 206 第二条 细菌性病害防治方法 208 第三条 常见虫害 208 第四条 城市绿化病虫害发生特点 209 第五条 苗木的药害预防与救治 213 第十三节 绿地养护措施 214 第一条 工艺过程及施工要点 214 第二条 相关验收内容和标准 215 第三条 养护准备工作 216 第四条 养护管理的重要性 218 第五条 灌溉的技术要点 219 第六条 植物配置技术要点 220 第七条 施肥和常规管理要点 221 第八条 防寒防风的技术要点 222 第九条 园林绿地的管护措施 223 第十条 日常养护标准 224 第十四节 绿地养护实施方案 226 第一条 具体养护内容 226 第二条 灌木、乔木养护方案 226 第三条 草坪养护方案 230 第四条 园林养护方案 232 第五条 花坛养护服务 238 第六条 室外绿化养护标准 238 第七条 零星绿地修复 245 第八条 绿地保洁 250 第十五节 路灯及配电设施养护方案 259 第一条 日常养护计划、作业时间及实施细则 259 第二条 日常防盗巡视方案 262 第三条 预防方案 264 第四章 所配备专业技术支持方案 266 第一节 人员配备方案 266 第一条 组织结构设置 267 第二条 管理模式和管理网络 268 第三条 本项目人员配备方案 269 第二节 机具设备配置方案 270 第一条 职业健康安全保证措施 271 第二条 施工现场安全管理 273 第三条 施工用机械设备与电气设备安全管理 273 第四条 临时用电安全管理 274 第五条 仓库安全管理 275 第六条 消防安全管理 276 第七条 安全检查 277 第三节 质量保证体系 283 第一条 安全生产管理制度 283 第二条 工具材料管理制度 284 第三条 员工管理制度 286 第四条 档案管理 287 第五条 财务管理制度 288 第六条 备件管理制度 290 第七条 考核奖惩管理制度 290 第四节 绿化机械维修保养 291 第一条 草坪剪草机维修保养及储存 291 第二条 绿篱机维修保养及储存 292 第三条 割灌机维修保养及储存 293 第五节 试验、检验仪器设备 294 第一条 试验仪器设备发放 294 第二条 周期检定和校准 295 第三条 维护保养 295 第四条 质检员的认可，培训 295 第五条 主要施工机械设备配备原则 296 第六条 主要施工机械设备配备计划 296 第六节 设备配置情况表 297 第一条 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 297 第二条 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 299 第七节 现场组织管理机构 300 第一条 项目经理 300 第二条 园林工程师 302 第三条 绿化施工员 303 第四条 绿化工 304 第五条 绿化施工员 304 第六条 绿化班长职责 305 第七条 绿化养护工 306 第八条 建立健全各项管理制度 306 第八节 劳动力计划保障措施 307 第一条 劳动力的管理 307 第二条 提高劳动生产率的措施 308 第九节 重难点分析及应对措施 309 第一条 项目任务 309 第二条 项目难点分析 310 第三条 项目目标 311 第五章 应急保障方案 312 第一节 应急保障措施综述 312 第一条 目的 312 第二条 适用范围 312 第三条 工作职责 312 第四条 安全、应急培训方案 314 第二节 各类应急预案 318 第一条 大雪、冻雨应急预案 318 第二条 防雷电应急预案 319 第三条 防大风应急预案 322 第四条 暴风雨过后的处理方法 325 第五条 发生火灾影响环境卫生的应急预案 326 第六条 迎接重大活动预案 326 第七条 安全事故处理 327 第八条 机械车辆故障，人员缺岗应急预案 328 第九条 检查应急保洁服务 330 第十条 创城期间应急保洁服务 330 第十一条 河道保洁质量检查考核 331 第十二条 河道保洁安全生产 331 第六章 安全文明保障方案 332 第一节 安全文明管理方案 332 第一条 河道整治工程施工的特点 332 第二条 工程施工环境及安全管理现状 333 第二节 河道整治工程施工安全管理措施 339 第一条 建立安全生产责任制 339 第二条 安全生产检查及评价 340 第三条 安全生产教育及技术交底 344 第四条 施工现场临时用电管理 348 第三节 防洪防汛措施 352 第一条 做好防汛预案编制及演练工作 352 第二条 项目建立完整的防洪防汛应急体系 353 第三条 及时掌握和传递雨情、汛情等 354 第七章 其他服务设想 356 第一节 公司规章制度 356 第一条 管理企业首要立“法” 356 第二条 岗位责任制 357 第三条 作业标准 357 第四条 部分制度和作业规程标准 357 第五条 公司档案管理制度 366 第二节 档案资料建立管理 368 第一条 填写日志的要求和内容 369 第二条 人工保洁日志 370 第三条 机械保洁日志 370 第四条 资料收集、档案管理的管理 370 第三节 针对本次投标的优势分析 371 第一条 本地环卫园林专业公司 371 第二条 区环卫、园林养护管理作业 371 第三条 先进管理模式 372 第四条 拥有众多专业养护设备车辆 374 第五条 大型节庆、会议等保障措施及应急预案 374 第六条 合理化建议及管理特色 375 第四节 服务定位 381 第一条 管理定位 381 第二条 作业目标 381 第三条 管理目标 382 第四条 具体服务细节 382 第五节 服务保证措施 384 第一条 质量保证措施 384 第二条 安全保证措施 393 第三条 文明作业措施 400 第六节 工期保证措施 402 第一条 组织保证 402 第二条 制度保证 403 第三条 技术保证 403 第四条 设备物资保证 406 第五条 后勤保证 406 第六条 经济保证 407 第七条 合同保证 407 第八条 工期保证体 407 第七节 保密措施 407 第一条 保密原则 407 第二条 组织机构建立 408 第三条 保密实施细则 408 第四条 质量奖罚制度 410 第八节 售后服务方案以及维护措施 410 第一条 主动争取业主监督 411 第二条 重视投诉工作 411 第三条 回访工作 412 第四条 回访形式及时间 413 第八章 内部考核办法 413 第一节 河道保洁内部考核办法 413 第一条 监管考核范围和对象 413 第二条 监管考核内容和标准 413 第三条 监管考核办法 415 第四条 作业质量奖惩措施 417 第二节 内部培训 417 第一条 培训目标 417 第二条 培训方式 418 第三条 培训内容 419 技术、服务方案 工程项目概括 项目名称 2022年度XX区骨干河道长效管养项目 采购需求 本标段养护范围为起于莲花闸(K0+050),止于南河大桥(K3+185)。河道。主要有河道管养范围内的水面 、 堤防等水务工程及附属设施、绿化等。 质量要求 符合招标人规定的管养标准和要求 服务内容 (1)管养范围 南河(西善桥段)段起于莲花闸(K0+050),止于南河大桥(K3+185)。河道管养主体包括水利设施、水环境设施、园林绿化及其附属设施。管养范围内涉及的基础设施包括：堤防总长约3.10km、堤顶道路硬化面积约17568m2,滨水步道硬化面积16215m2,乔木1738株、灌木9753m²、草皮26664m²、水生态植物3533m²、水面保洁面积约32950m²、排涝泵站2座、调蓄池2座、截流井2座、净化站1座、桥梁1座(地铁人行桥)、栏杆约10756m,挡墙长度约4601m。标识系统约41个、景观照明设施及视频监控系统等。 (2)管养内容 1)管养范围为河道管养内的水面、堤防等水务工程及附属设施、绿化等。养护内容包括堤防、排涝泵站、滨水步道及其他水务工程运行情况巡查；河面、岸坡保洁、绿化养护；标识系统、景观照明、栏杆、视频监控系统等管理设施维护；植草沟、截流井、调蓄池等水环境设施维护。 管养标准 河道养护的总体目标为“四清四净一好”,即安全情况清、设施数量清、卫生情况清、违法违建清，河岸净、河水净、河底净、河面净，附属设施运行状况良好。具体要求包括： (1)河道设施完好；堤防护坡、挡墙、护栏、栈道、堤顶道路等完好无破损：闸站、水环境设施运行正常。 (2)岸坡水面干净；岸坡无违法种植、违建、无垃圾、无枯枝、无堆放杂物、无燃烧植物现象等，杂草及时修剪。水面无违规阻水物、无水草、无漂浮物或藻类植物等；河水无发黑、发臭等现象：河岸道路无垃圾、无杂物堆放、休闲设施整洁。 (3)水质稳定达标；按照区水务局制定的水质考核目标，合理调度闸泵等设备设施，确保晴天水质达标，发现偷排情况及时处理。 (4)绿化长势良好；绿地内无表土裸露、死株、枯株、杂草，及时修剪、施肥浇水、防治病虫害等。绿化旺盛美观：水生态植物生长良好、定期收割。 (5)河道过水畅通；掌握河道淤积情况，适时上报主管部门进行清於。河道管理范围内无违搭违建违垦，无行水障碍物。 服务期 自合同签订后365日历天 考核办法 由水务总站组织相关部门进行考核，对河道养护情况进行全河段现场检查，并结合养护台帐、应急管理等进行月度综合考核评分；养护考核分为日常考核和月度考核。 考核项 管护内 容 考核标准 计分办法 设施完好 河面 日常巡 有成片漂浮物(面积大于1平 一处扣1分， 水生植物有明显枯死未及时清 一处扣1分， 水面有明显鱼类翻肚现象 一处扣5分， 重点核 河道内有大面积漂浮物或藻类 查实一处，扣5 水生植物、鱼类大面积死亡， 查实一处，扣5 河道有违规阻水物 查实一处，扣5 岸线 日常巡 河道养护范围内较大面积毁 一处扣1分， 河堤、栏杆等设施有损坏 一处扣1分， 重点巡 河道蓝线内(岸上)新增违法 查实一处，扣5 岸坡保 岸坡有垃圾、堆积物。 一处扣1分， 打捞上来的漂浮物在河边指定 一处扣1分， 硬化护 硬化护坡有垃圾、杂草 一处扣1分， 堤身有裂缝、坡脚或堤岸塌陷 一处扣5分， 堤顶道 堤顶道路及亲水平台有垃圾、 一处扣1分， 考核 项 管护内 考核标准 计分办法 堤顶存在集贸市场、占道经营 一处扣5分， 排口 发现晴天排污情况，未及时上 一处扣1分， 标识标 标识标牌倾斜、损坏、遗失 一处扣1分， 限高杆 限高杆及路墩损坏 一处扣1分， 批后监管 未对河道占用、阻水障碍、堤 一处扣1分， 台账管理 未按时上报各种报表 一处扣1分， 台账不完善，不准确 一处扣1分， 应急管理 无排水应急预案 一处扣1分， 发生突发事件，接到调度指令 一处扣1分， 人员管理 水面工作人员未穿着救生衣 一处扣1分， 管护人员未统一穿着有养护单 一处扣1分， 指令性任 指令性任务开展不力，媒体曝 一处扣10分 自然环境简况 (1)位于XX主城西南部，隶属于XX区，东临雨花科技园核心区，北临秦淮新河，西连雨花经济开发区和板桥新城，南倚岱山眺望浩荡长江，绕城、宁马、宁芜公路和皖赣铁路穿境而过，是XX区的腹地。 XX市XX区坐落于六朝古都XX的西南郊，是XX主城八区之一，国家重要的软件产业和信息服务业中心，国家东部地区重要交通枢纽、创新基地和新兴产业研发中心，是以软件和信息服务业、科技服务业为主导产业的中国软件名城示范区。 XX区建区始于民国二十三年(1934年),源于民国时期的第十一区(上新河区),因XX位于境内，故名XX区。 XX区地貌类型多样，境内水、山、圩、洲齐全，境内有将军山、牛首山、岱山山脉等山麓，有秦淮新河、大石湖、石闸湖等河流湖泊，有XX风景区、将军山风景区、涛泥国王墓等著名景区，是XX的“绿色生态走廊”。 XX区是国家新型工业化(软件和信息服务业)示范基地，已形成了“五大产业集群”,包括通信软件及运维服务产业集群、云计算大数据及信息安全产业集群、互联网产业集群、人工智能及智能终端产业集群、旗舰经济，并逐步打造形成以IC设计、虚拟现实、人工智能等前沿性领域为引领的高端软件发展体系。 截至2018年，XX区下辖7个街道、59个社区，总面积132.39平方千米。 (2)位置境域 XX区位于XX市主城南部，地处长江下游，东、南与江宁区接壤，西隔长江与浦口区相望，北与秦淮区、建邺区接壤，面积132.39平方千米(不含江域面积)。 (3)地形地貌 XX区地处长江下游，地势东南高，西北低，属丘陵平原地区，境内有山、有水、有圩。地形可分为低山丘陵、平原圩区和黄土岗地三大地貌形态。低山丘陵以韩府山、将军山、虎头山、岱山、罐子山为主体，分布面积占总面积的13.33%,其为宁芜中生代火山岩区域北缘，山脉除局部地段由白垩纪紫红页岩形成外，大多由侏罗纪沉积岩、火山岩和其侵入体构成。平原圩区主要位于宁芜铁路以 西，分布面积占总面积的22.45%。它是由长江、秦淮河等河流冲积而成。岗地位于低山丘陵与平原圩区，地形波状起伏，具有岗、冲发育的地貌形态，它是由长江冲积平原随着地面三 次抬升而形成的，属XX地区沿江二、三阶地。秦淮新河属于人工开挖河道，工程始于1975年初，结束于1979年底，八十年代初又进行了不同程度的维护和修补，河道及岸坡均较稳定，未发生较明显的岸坡失稳问题。场地以粘性土为主，土质较好。 XX区地势东南高、西北低，属丘陵、平原区。区境以西是广阔的平原，地面海拔仅为5—8米，面积占总面积的72.4%,是蔬菜、花卉、粮食生产基地。低山丘陵以韩府山、将军山、牛首山等为主体，面积占总面积的6.7%,诸山被成片林木覆盖，自然植被保存完好，森林覆盖率26%,绿化覆盖率48.3%,是XX的“绿色生态走廊”,素有“春游登牛首”之誉。 (4)水文 项目所在区域主要河流为长江XX段和秦淮新河。冬季最枯流量在0.8万m3/秒以上。江面宽度在1.2~2.2km之间，平均水深20~30m。板桥附近的三山营水位为8.7m。在三山矶以下，自凤翔码头至秦淮新河河口，有5km深水岸线，常年水深-20m左右。秦淮新河是经人工开挖的，于1980年通水的人工河道，西连长江，东接秦淮河，全长16.88km,是XX市沟通长江和芜申线最重要的一条内河 航道，集行洪、灌溉和航运功能于一体，沿线流经XX和 江宁两个区，河面平均宽度达80m以上，夏季河水猛涨，其余季节显得较为平静。 XX区内大小河流共26条，有秦淮河、秦淮新河、大石湖、南河、板桥河、石闸湖等河流湖泊，山区有河道数座，圩区池塘密布，水系畅通，交织成网。大石湖生态环境绝佳，秦淮新河两岸风光怡人，是繁华大都市中最难得的一片“世外桃源”。 (5)气候气象条件 XX区气候属北亚热带湿润气候，其特点是季风显著,四季分明，日照充足，冬冷夏热，雨量充沛，无霜期230天，年平均气温15.3℃,年平均降水量1033毫米，优越的气候条件有利于植物生长，发展林业，美化环境，维护区域生态平衡。 XX区地处长江下游、全区自然条件优越，地貌类型多样，境内水、山、圩、洲齐全。气候属北亚热带湿润气候，其特点是季风显著,四季分明，日照充足，冬冷夏热，雨量充沛，无霜期230天，年平均气温15.3℃,年平均降水量1033毫米，优越的气候条件有利于植物生长，发展林业，美化环境，维护区域生态平衡。 方案编制依据及原则 (1)编制原则 1)安全第一的原则 施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。 2)优质高效的原则 加强领导，强化管理，优质高效。根据我们在施工组织设计中明确的质量目标，贯彻执行IS09001质量体系标准，积极推广、使用“四新”技术，确保创优规划和质量目标的实现。施工中强化标准化管理，控制成本，降低工程造价。 3)方案优化的原则 科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在施工组织设计编制中，对土方开挖、基础处理工程、混凝土等关键工序进行多种施工方案的综合比选，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。 4)确保工期的原则 根据招标文件对本合同段的工期要求，编制科学的、合理的、周密的施工方案，采用信息化技术，合理安排工程进度，实行网络控制，搞好工序衔接，实施进度监控，确保实现工期目标，满足建设单位要求。 5)科学配置的原则 根据本合同段的工程量大小及各项管理目标的要求，在施工组织中实行科学配置，选派有施工经验的管理人员和专业化施工队伍，投入高效先进的施工设备，确保流动资金的周转使用，并做到专款专用。 选用优质材料，确保人、财、物、设备的科学合理配置。 6)合理布局的原则 从节省临时占地、减少植被破坏、搞好环保、防止水土流失、认真实施文明施工等多角度出发，合理安排生产及生活场地、房屋布局，做好环境保护和营区绿化。工程完成后，及时平整场地，恢复植被。 (2)编制依据 1)有关法律、法规、规章和技术标准。 2)上级单位对本工程建设的要求。 3)工程所在地区有关基本建设的法规或条例，地方政府、业主对本工程建设的要求。 4)本公司的施工设备、管理水平和技术特点。 5)工程所在地区和河流的自然条件、施工电源、水源及水质、交通、环保、防洪、灌溉等现状和近期发展规划。 6)当地城镇现有修配、加工能力，生活、生产物资和劳动力供应条件。 7)工程有关工艺试验或生产性试验结果。 8)设计、施工合同中与施工组织设计编制有关的条款。9)《中华人民共和国环境保护法》 10)《中华人民共和国水污染防治法》(修正)1996.5.15 11)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) 12)《城市污水处理及污染防治技术政策》(建城[2000]124号) 13)《水生动植物工程设计指导原则》 14)《常见沉水植物生物学特性及管理》 15)《绿化设计规划》(DG/TJ08-15-2009,J11525-2009) 16)《XX市城市河道生态治理常用技术要点及养护要求手册》 11.项目建设必要性 (1)XX区骨干河道生态环境遭到严重破坏，水环境承载力很差。加之水体与和睦港等外界水系水体交换受阻，水体较封闭，因此极易受到严重污染。开展本工程是全面改善河道水体水质、完善水生态结构、提高水体抗污染冲击能力的重要措施。 (2)XX区骨干河道依靠自身建有的水闸控制向和睦港的排水，而和睦港是整个城东地区排水的主要通道。因此河道生态治理工程既影响到区域防洪排涝，又通过水系连通直接影响到周边水环境质量。 运行调度方案 编制目的 为科学、合理地进行河道调度运用，在保证工程安全的前提下，充分发挥河道综合效益，制定本方案。 汛期，为做好南河西善桥段涝水排放工作，提高全河段防治涝水的能力，抵御、减轻暴雨灾害，维护人民群众的生命和财产安全，保障经济、社会全面、协调、可持续发展；非汛期，充分发挥河道引水源水厂优势，展示治理效果，协调各输配水工程和涉河水工建筑高效运行，实现“路通、岸绿、截污、水清”的八字目标，提升沿河水生态、水景观效果，造福沿岸居民；指导马陵河属地综合管理和长效管护、日常考核工作开展。 本方案规定了河道调度运用目标、调度原则、调度方式、内容和要求，以及河道基本运行资料等。 适用范围 本方案适用于河道调度工作。 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》,以及《江苏省河道管理实施办法》、《宿迁市河道蓝线管理办法》等法律、法规、规章，结合 工程实际制定本方案。 中华人民共和国防洪法 GB/T5123—2000基本建设工程验收规程GB/T17621—1998大中型河道调度规范 xx市水利电力勘测设计院xx工程可行性研究报告xx市水利电力勘测设计院xx运行说明书 河道调度运用目标与原则、任务 河道调度运用的目标 按设计确定的参数、指标及有关运用原则，在确保xx枢纽建筑物工程安全的前提下，有效地进行发电、防洪、调节出库流量，充分发挥河道及电站的综合效益。 河道调度运用的原则 在运行调度中如遇有工程安全与发电相矛盾时，应首先保证工程安全。合理地利用河道有效库容，枯水季节，尽量维持高水位运行，以提高机组出力。汛期保持在汛限水位运行。 1、河道调度的基本原则：在确保大坝工程安全的前提下，分清发电与防洪及其他综合利用任务之间的主次关系，统一调度，使河道综合效益尽可能最大。当大坝安全与满足供电、防洪等要求有矛盾时，应满足大坝安全；当供电的可靠性与经济性有矛盾时，应先满足可靠性。 2、河道调度的任务：河道具有调节天然径流的作用，它不仅能防洪、灌溉，为城市提供优质水量，为工业提供廉价的电力，为交通提供经济的水运，为渔业提供丰富的水产，而且能为居民创造优美的环境，做到一库多用，充分发挥水资源的综合效益。 河道调度的主要方式 我国的河道调度主要是围绕防洪、发电、灌溉、供水 、 航运等综合利用效益所进行的。依据河道既定的水利任务 和要求而制定的蓄泄规则，就是我们通常所说的河道调度方式。现行河道调度方式主要分为两大类，即防洪调度与兴利调度。 1、防洪调度的主要任务是确保河道大坝安全和处理防洪与兴利的矛盾，利用河道的滞洪、错洪作用，有效地拦蓄洪水，消减洪峰流量，保证汛期下游人民生命财产的安全。对于不承担下游防洪任务的河道而言，防洪调度的主要任务是在确保河道大坝安全的前提下充分发挥河道兴利效益；对承担下游防洪任务的河道，防洪调度的主要任务是在确保河道大坝安全的前提下处理好防洪与兴利之间的矛盾。 2、兴利调度是指利用河道重新分配天然径流，以达到满足各兴利部门用水需要的目的。兴利调节计算的任务是在已知河川径流过程及用水要求的前提下，对研究时期的各个计算时段内河道的水量供需平衡