机关大院保安服务投标方案（427页）（2024年修订版）.docx

机关大院 保安服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 15 第一节 保安行业发展现状 15 一、我国保安服务业的现状 15 二、保安服务行业发展趋势 15 三、我国保安服务业的发展方向 18 第二节 保安行业发展存在问题及对策 24 一、存在问题 24 二、对策及建议 25 第三节 项目合理化建议 29 一、 建立 “三方”互动管理模式 29 二、 建立 科学 的人力资源管理体系 30 三、 建立严密的安全管理和保密体系 31 四、 拟建立客户服务快速反应系统 32 五、 加强安全防范宣传教育工作 33 六、 建立健全各项规章制度 33 第 四 节 项目需求分析 34 一、项目概况 34 二、服务要求 35 第二章 项目整体服务方案 42 第一节 保安管理服务理念 42 一、服务理念 42 二、管理定位 43 三、管理目标 44 四、保障措施 47 五、服务计划 50 六、服务措施 51 七、管理方法 56 第二节 项目实施方案 60 一、保安服务的定位、目标、理念及管理措施 60 二、保安队伍管理 64 三、 机关大院 安全管理 66 四、保安工作安排 68 第三节 监督管理机制 80 一、目标机制 80 二、激励机制 80 三、监督机制 80 四、自我约束机制 81 五、回访机制 82 六、应急机制 82 七、保障机制 82 八、创新机制 83 第四节 项目管理服务承诺 83 第五节 项目总体服务内容 94 一、安保服务工作总则 95 二、针对人员的安保服务 96 三、针对物的安保服务 96 四、消防安保服务 97 五、突发、紧急事件的应急安保服务 97 六 、其他办公辅助性安保服务 98 第 六节 安保服务工作要求 98 第三章 项目组织机构及人员配备 115 第一节 项目组织机构 115 一、服务管理模式 115 二、组织结构图 116 三、工作思路 116 第二节 人员配备 118 一、人员配备情况 118 二、 安保服务人员岗位设置 118 三、人员基本要求 120 第三节 岗位职责 120 一、工作守则 120 二、岗位职责 121 三、部门职责 122 四、人员职责 123 第四章 人员管理及培训 140 第一节 整体培训方案 140 一、培训宗旨 140 二、培训概括 140 三、培训的目的及要求 141 四、培训计划 142 五、员工培训操作流程 145 第二节 培训内容 148 一、法律基础知识培训 148 二、管理制度培训 152 三、问题处理方法培训 156 四、消防技能培训 159 五、军事技能培训 171 第三节 培训考核与考勤 175 一、培训考核 175 二、人员考核 176 三、培训考勤 181 第四节 培训相关事项 184 一、培训费用 184 二、培训期间薪资待遇 186 三、培训档案管理 187 第五章 项目拟投入的设施设备 189 第一节 物资装备计划 189 一、物资配备目标 189 二、物资装备的原则 189 三、 机关大院 保安服务设备的组织 189 第二节 物资配备明细表 190 第三节 保安人员的工具装配 194 一、电子巡逻设备 194 二、警棍 195 三、强光手电筒 195 第四节 保安设施设备管理规定 195 一、办公设施管理规定 195 二、钥匙管理规定 196 三、日常工具管理规定 196 四、消防设备设施管理规定 198 五、智能化设备管理规定 199 六、物资装备使用规定 200 七、保安人员装备的保养 201 第六章 项目管理规章制度 204 第一节 机关大院 保安管理细则 204 一、工作职责 204 二、行为准则 204 三、行为规范 206 四、执勤 207 五、车辆管理 207 六、夜间值班 208 第二节 保密管理体系要求 208 一、保安员保密制度 208 二、保密措施 209 第三节 门卫保安管理制度 210 一、门卫制度 210 二、节假日值班制度 211 第四节 交接班管理制度 213 一、目的 213 二、职责 213 三、内容 213 第五节 巡逻管理制度 216 一、目的 216 二、职责 216 三、巡逻要求 217 四、巡逻路线 218 第六节 监控管理制度 220 第七节 物资装备、勤务管理制度 221 一、目的 221 二、适用范围 221 三、勤务管理须知 221 第八节 保安人员稳定制度 224 一、人员稳定保障制度 224 二、临时工流动率控制制度 226 三、队伍建设保障制度 228 第九节 重大事故报告制度 232 一、目的 232 二、重大或突发事件报告范围 233 三、报告内容 233 四、报告程序 233 五、报告时限 234 第十节 其他相关制度规定 234 一、保安档案管理制度 235 二、员工着装制度 236 三、请销假制度 236 四、物料采购、保管、领用制度 237 五、仪容仪表规范 237 六、对讲机使用规定 238 七、机房安全保卫制度 238 八、工具管理制度 239 九、公共部位钥匙管理程序 239 十、安全检查制度 240 十一、节能降耗管理规定 241 第七章 机关大院 保安服务 243 第一节 机关大院 门岗服务 243 一、工作守则 243 二、岗位职责 243 三、工作规范 246 四、服务要求 247 五、服务标准规范 251 第二节 机关大院 巡逻服务 253 一、巡逻计划 253 二、巡逻服务制度 270 第三节 车辆管理服务 282 一、交通和车辆管理 282 二、车辆管理服务规范 283 三、车辆出入机关管理规定 285 四、 机关大院 院内停车管理规定 286 第四节 节假日及大型活动期间安保方案 288 第八章 机关大院 监控服务 290 第一节 监控人员管理 290 一、人员配备 290 二、岗位职责 290 三、工作规范 292 四、保安监控岗操作流程 295 第二节 保安监控系统设备 303 一、保安监控系统概述 303 二、闭路电视监控系统 303 三、防盗报警系统 304 四、出入口控制系统 304 五、停车场管理系统 305 六、监控系统作用 305 七、 机关大院 监控系统管理 307 第三节 监控值班管理制度 309 一、监控中心管理规定 309 二、监控操作管理制度 315 三、监控设施维护制度 317 第九章 消防安全管理方案 320 第一节 保安人员消防工作管理 320 一、门卫保安员消防工作职责 320 二、巡查保安员消防工作职责 320 三、大型保卫活动保安员消防工作职责 321 第二节 消防服务方案 322 一、消防应急器材 322 二、消防安全管理体系 323 三、消防设施、器材管理 323 四、消防培训 324 五、消防基本能力训练 330 六、消防安全检查 331 七、重点部位的消防管理 332 第三节 消防演练工作 332 第四节 安保消防管理的流程 338 第五节 消防安全管理制度 342 一、消防安全教育、培训制度 342 二、防火巡查、检查制度 343 三、安全疏散设施管理制度 344 四、消防控制中心管理制度 344 五、消防设施、器材维护管理制度 345 六、火灾隐患整改制度 346 七、灭火和应急疏散预案演练制度 347 第十章 服务质量保证方案 353 第一节 安全服务概述 353 一、消防安全方面 353 二、治安防范方面 354 三、工作管理措施 354 第二节 保安服务质量保证措施 357 一、服务保证 357 二、人员稳定保障制度 359 三、临时工流动率控制制度 363 四、队伍建设保障制度 365 五、保证顺利接管的措施 368 六、优质服务质量保证措施 372 七、服务安全保证措施 373 八、设备物资保障措施 374 九、机制保障措施 375 十、应急保障措施 383 第三节 保安服务工作保障制度 383 一、保安服务控制程序 383 二、紧急情况处理程序 384 三、过程和服务的监督 385 四、 机关大院 满意度测评 386 五、不合格 服务 控制程序 387 六、服务 改进 控制程序 388 七、自查 标准 方案 389 第十一章 应急事件处理预案 391 第一节 应急事件处理整体方案 391 一、指导 思想 391 二 、应急处置原则 391 三 、应急组织机构及职责 393 四 、应急物资准备方案 394 第二节 应急事件处理制度 396 一、目的 396 二、适用范围 396 三、职责 396 四、应急预案通用处置原则 396 第三节 各类应急事件处理预案 399 一、防火应急预案 399 二、防盗应急预案 401 三、防灾应急预案 402 四、巡逻中常见可疑情况应急预案 404 五、治安、斗殴事件应急预案 405 六、突发社会公共事件应急预案 406 七、刑事治安应急预案 410 八、执勤中遇到不执行规定、不听劝阻情况的应急预案 411 九 、可疑物品的应急预案 412 十、爆炸、恐吓事件应急预案 413 十 一 、高空坠物应急预案 416 十 二 、在执勤中拾到遗失物品的应急预案 417 十 三 、门禁道闸系统使用异常应急处理预案 417 十四、疫情防控应急预案 419 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务方案”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员配备”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“人员管理及培训”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“项目拟投入的设施设备”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”详情可见本文第六章。 七、如招标文件评分标准要求“ 机关大院 保安服务”详情可见本文第七章。 八、如招标文件评分标准要求“ 机关大院 监控服务”详情可见本文第八章。 九、如招标文件评分标准要求“消防安全管理方案”详情可见本文第九章。 十、如招标文件评分标准要求“服务质量保证方案”详情可见本文第十章。 十一、如招标文件评分标准要求“应急事件处理预案”详情可见本文第十一章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《保安服务管理条例》 （二）《中华人民共和国消防法》 （三）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 保安行业发展现状 一、我国保安服务业的现状 中国现代保安服务业是在改革开放的背景下，为适应三资企业和社会各界对安全需求的迅猛增加和日益多样化而兴起的。 经过几年的发展，保安服务业在企业数量、人员规模方面有了很大发展。在实现社会效益的同时，经济效益显著增长。保安服务业现在已经成为具有一定吸引力的劳动力密集型的社会职业种类。 二、保安服务行业发展趋势 虽然我国的保安业起步晚，底子薄，专业化程度低，技术普遍落后，许多方面还不尽如人意。但从我国的经济发展对保安服务业的市场需要看，我国保安业的发展前景是十分美好的。 （一）保安服务的专项性符合社会大分工地发展趋向，也符合社会主义市场经济的发展趋势。 过去，我国的安全保卫工作存在着“一锅炖”的倾向。要么一切治安活动全靠公安机关出动维持，要么单位办社会，万事不求人，搞一味地大而全。长期以来的实践证明，这两条路子都是走不通的，尤其是在社会主义市场经济条件下国家的治安力量是有限的，而且更要精力要放在办理大案要案上，单靠公安机关是不行的。另一方面，无论大小单位，要搞大而全，不仅经济上得不偿失，而且会使社会包袱会越背越重。保安服务业的出现既符合社会大分工地专业发展趋向，又符合社会产义市场经济的客观规律。因此，大力发展我国的保安服务业实则已成为一种社会发展趋势。所以，保安服务业将会在我国今后一段历史时期内有较大的突破和发展。 （二）政策的倾斜是发展保安服务业的可靠保证 保安服务是一种特殊的行业，自在我国诞生以来得到了国家各个方面政策的优惠和支持，这也是我国保安服务业能得以迅速发展的一个重要原因，尤其是在税收、贷款、经营、管理等各个方面，不仅得到了国家政策的扶持，也得到了主管部门和社会各界的大力支持和帮助。这些也将是今后一定时期内发展我国保安服务业的可靠保证。 （三）我国劳动市场的人力资源是保安服务业发展的内在动力 我国有广阔的人力资源，保安业的发展从某种程度上也为人们的劳动就业创造了一个极好的机会。另外，保安服务公司是企业，没有“铁饭碗”，要想生存就得靠自己。因此，这无形之中就成为保安服务公司求生存、求发展和进一步壮大自己的内在动力。 因此，我国保安业作为一个朝阳产业，在未来的时代舞台上将大有作为。关于我国保安业的发展趋势将如何，将朝着什么方向发展等问题，从以下几个方面做些大胆的预测： 1.保安服务公司由分散型向联合型发展。 我国目前的保安服务公司大都以地区或地城为划分标准，如某市保安服务公司、某区保安服务公司等。其特点是人员少、零星分散，不利于承担大型服务项目或业务，缺乏自我繁殖和发展能力，大都是小打小闹。今后要想发展，特别是要承担大型的保安服务业务项目，必须有一定的规模和实力。这就必然逼迫我国的保安服务业走联合型的发展道路。一城一公司，没有竞争，这是当前保安服务业的致命伤。只有引进竞争机制，保安行业才能向前发展。 2.保安服务公司走上股份制的道路。 这主要是由我国目前保安服务公司缺乏资金的现状决定的。目前，我国的保安服务公司之所以不能大规模地壮大发展，其主要原因就是资金问题。那么这个问题又不可能在短时期内通过其他途径解决，而主管部门公安机关对这个问题也将无能为力。因此，随着我同社会主义市场经济的建立与发展，特别是大部分企业实行股份制的改造已成为大趋势。所以在今后一段相当长的历史时期内，保安服务公司要想壮大和发展，就必须向其他企业学习，向社会求助和筹集资金，实行股份制。也只有这样才能做到既解决了资金问题，又打破一些旧的企业管理模式，建立现代化的企业管理制度，以进一步增强企业活力，使保安服务有一个较大的发展， 3.保安服务向高层次、专业化方向发展。 这主要是由激烈的市场竞争机制所决定的。市场在竞争中必然有一些企业被淘汰，要想在发展中取胜，企业本身必须具有一定的实力、这一实力的取得或标志是必须在某一方面是强项，这就是我们经常所说的专业化。目前，在激烈竞争的市场经济中，作为一个企业不可能都搞大而全（当然，有较大规模和实人的大公司除外）。否则，想大而全，最终只能是全而不深，不深则不专，使实力大减。因此，我国的保安服务业，尤其是在激烈的市场经济条件下的保安服务业最终还是要走专业化的道路。即向深层次的服务向高层次的专业方向发展、只有这样才会有实力，也才能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，进而壮大和发展自己。 三、我国保安服务业的发展方向 （一）建立竞争有序的保安服务市场机制 1.完善各项保安服务法律法规 进一步加强国家和各级政府部门对我国保安服务业的调、监管和调控工作力度，及时更新完善多种所有制并存的保安行业的法律法规和实施细则，进一步明确并履行各级公安机关的监管工作职责。 2.推进保安服务业结构调整和转型升级 要培育统一、开放、竞争、有序的保安服务市场，完善保安从业单位优胜劣汰的从业准入机制，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人治理结构和现代企业管理制度，实现多种所有制保安服务公司共同存在、相互竞争、共同繁荣的发展局面。民营保安服务公司是我国保安服务业的新生力量，要逐步发展民营保安服务公司。 （二）强化对保安服务业的监管工作力度 1.加强公安机关对保安服务业的监管 公安机关作为专门管理保安行业的机构，对保安行业的管理将从原来直接干预保安业务转向依法对保安业务进行监管。一要理顺公安机关监管工作机制，建立逐级对口的监管工作机构和监管工作队伍。二要依法研究制定各项监管工作标准和实施办法，依法加强对保安从业单位、保安培训单位、保安人员就业准入和保安服务活动的监督管理。三要在审批保安组织、颁发许可证，对保安人员进行考核、发证，组织引导保安服务公司同公安机关开展合作，受理和处理客户投诉，推动保安行业的技术进步和创新，增强保安服务的科技含量，切实履行好管理职能，做好监管工作。 2.逐步完善保安法律法规体系 社会主义市场经济是法制经济，从国外保安行业发展的状况来看，保安法律法规是否建立健全是保安行业发展的重要前提。我国的国有保安企业及保安服务方面的法律法规还不够完善，借鉴国外保安业立法的成功经验，建立和完善具有中国特色的保安专门法律法规体系势在必行。要从法律上建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，明确各类国有及民营保安企业的性质、产权、业务范围、保安合同要求、收费标准、保安服务的赔偿制度、保安服务的技术装备要求、保安人员的招聘录用条件和程序、保安人员的待遇等，从而在法律层面实现对行业的规范管理，保证行业的健康发展。 3.实行保安人员职业资格注册管理制度。 保安人员职业资格认证不仅是对从业人员的基本要求，更反映了一个国家保安职业化的程度、行业成熟度。 一是细化保安从业人员就业准入和统一着装标准，实行保安从业人员职业资格注册管理制度，强化对保安从业人员的持证、亮证、着装上岗检查和资格年检制度等。 二是将保安职业标准的制定、职业资格认证、职业资格准入与相应的保安教育培训制度捆绑在一起，形成一套完整的保安行业规管理法规制度，成为保安队伍规范有序发展的基础。 三是奖优罚劣，对严重违反法律法规的保安从业人员给予暂停或取消注册资格的处罚。 （三）加快保安服务业专业化、品牌化发展。 1.开放市场，提高保安企业竞争力。 （1）树立良好形象。 我国保安企业缺乏有效的外来竞争，导致其自身存在业务范围窄、管理方式落后、从业人员社会地位不高等诸多问题。行业内也未形成注重树立企业形象的氛围。因此，建议保安企业的经营团队应学习借鉴国外知名保安企业的经验，在注重业务范围拓展和宣传的同时，积极关注和参与社会公益、慈善等相关事业，加强企业特色业务和对外形象的宣传、提升公关危机处理能力，逐步打造企业良好形象。 （2）完善功能定位。 保安企业不能仅仅满足于提供门卫守护式的人力安全守护服务，而是要逐渐发展成为能够运用现代安全防范技术手段和安全防范产品，提供人防与技防服务、各种安全风险评估服务并具备一定安防产品研发能力为一体的现代保安企业。面对来自国际优秀保安企业的竞争和开放保安服务市场带来的机遇和挑战，特别要注重人才驱动和创新驱动，特别重视企业员工的系统业务培训和素质提升，特别重视高端国际化安保专门人才的引进和使用，特别注重安保整体解决方案的研发和提供服务，不断提高企业在国际高端安保市场的竞争力。 2.提高保安服务的科技含量。 目前，发达国家的保安业基本上是以技术防为主，人力防为辅，已有三分之二的服务采取技术防，而且技防比重还在逐年上升。科学技术水平的高低直接影响一个国家的综合国力，专业科技水平的高低也直接影响一个企业的发展。要加大保安技术研制工作力度，大力提高保安服务的技术含量。要发展自身专业的研究所，依托公安机关的科研力量，研制出高新科技产品，将科技成果迅速转化为技术防手段，提高保安服务的科技含量，增强竞争能力，提升服务水平。 3.构建现代保安产业发展新体系。 打破原来的地方保护主义观念，改变保安服务公司以地域命名的做法，允许保安服务公司跨区域兼并、扩，树立保安品牌，实现名牌效应，让优胜劣汰的自然法则在保安行业中起作用，让经营不善、效益低下的公司退出市场或被兼并重组。多种形式构建保安产业发展体系，延伸家庭、私企和私人服务发展空间，持续开拓服务领域，形成设计、生产、经营、销售、服务一条龙的运作体系；形成人防、物防、技防三管齐下的防体系；形成劳务、技术、咨询、调查齐全的服务方式体系等。 （四）健全保安职业培训研发体系。 众所周知，凡是职业化程度较高的职业，就有较高的进入壁垒，具体表现为职业资格认证以及较长的培训期和见习期。从教育体制上看，它应是在终身教育思想下确立的终身学习的体制，是一种与知识社会和学习化社会相适应、相协调的教育培训体系。保安监管部门、教育行政主管部门及劳动保障部门应尽快加强协调，推进中等与高等职业教育、在职继续教育与学历教育的融通，搭建人才培养“立交桥”，培养高素质保安人才。同时，贯彻落实保安职业资格培训与认证制度，并在保安监管部门和行业协会的推动下，实现保安人员分类化、职业化、专业序列化管理模式，分级培训，凭证上岗，以岗定酬，岗变薪动，推动保安队伍的规范化、专业化建设，提升保安人员及保安企业参与职业教育培训的积极性，搭建良性职业发展平台。 1.推进保安队伍职业化建设。 一方面逐步提高保安服务收费标准和保安人员职业的薪酬待遇、职业保障和社会地位；依法支付保安人员工资，并为其缴纳社会保险，落实保安人员职业资格等级工资制度，各级职级工资差别不低于10%，消除其后顾之忧；吸引一批有志于保安事业的人才投身保安事业，并提高广大保安人员终身教育的积极性，提高保安队伍素质，推动保安行业的发展。一方面通过完善专业化的人力资源管理，填补传统人事管理的缺陷；通过引入高层次的人力资源和保安管理人才，配合熟悉企业人事现状的既有管理人员，实现传统人事管理向高层次人力资源专业化管理的转变。 2.逐步健全保安职业培训研发体系。 加大政府政策扶持，多渠道融资，形成以保安专业学历教育和各地保安职业培训机构、保安行业协会、保安服务公司为发展资源、发展组织、发展平台、发展依托的保安职业教育体系，走校企合作、教学互长、产学研结合的保安职教发展之路。完善具有职业特征的管理制度和职业规，建立健全保安职业培训机构准入和职业培训资格审查制度，形成具有职业特色的管理模式，制定各种保安职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭、职业书和专业书制度。 3.统一保安人员国家职业技能标准培训。 依据保安人员国家职业技能标准的要求，统一编辑保安从业人员的各职业等级、职业功能的培训教材，强化上岗保安人员、在职保安人员、保安人员职业资格的培训教育，通过培训，提升从业人员综合素质，提高保安服务质量，推动保安服务业健康、快速发展。 第二节 保安行业发展存在问题及对策 保安服务业是改革开放和经济社会发展的产物，是社会主义市场经济和第三产业的有机组成部分，改革和发展 保安工作是我国警务改革的重要战略举措，保安服务企业和保安队伍是维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要社会力量。 一、存在问题 保安服务业就全国总体发展形势看是好的，成效是喜人的，但就某一个地区或一个区域来说，还存在着这样或那样的问题，地区形势不容忽视和乐观。通过对当地保安服务业和一些兄弟单位的调查和了解，我认为目前影响和制约保安服务业发展的问题主要有以下几点： （一）劳动用工成本提高 保安公司负担加重按《中华人民共和国劳动合同法》的规范，社会平均工资逐年提高，对保安公司这种劳动密集型企业产生了直接的影响。在成本大幅度提高的情况下，如果单纯采用提高服务费的办法，服务客户就可能大量流失。面对这种情况，各保安公司既要不折不扣地贯彻《中华人民共和国劳动合同法》，又不能丢失服务客户，维持企业生存发展，这将是保安企业面临的一个巨大的挑战。 （二）保安人员福利待遇低，保安公司招人难、留人难 目前大部分保安公司都处于人力防范为主的经营模式，招人难和留人难问题普遍存在。随着社会经济的不断发展，市场用工需求越来越大，保安人员对用工的选择机会也越来越多，加上保安服务费不可能在短期内提高很多，导致保安人员工资福利得不到提高和改善。并且保安行业没有社会吸引力，保安人员社会地位低、工作条件差、保障机制不健全，大多数员工属于临时性质，雇佣思想严重等，都造成了保安公司招人难和留人难。 （三）保安服务市场管理执法力度不够、管理不严，对私自从事保安服务的组织和个人，也就是说“黑保安”只是口头说说，很少处罚或根本不处罚，所以私自从事保安服务的组织和个人，把公安机关的警告只当耳旁风，检查过了依然我行我素。很多企业和个人公开广告招聘保安，却无人管，他们招几个人，不知从哪弄几套服装一穿，就成了企业、事业单位的保安人员。严重扰乱了保安市场秩序，损害了正规保安服务公司利益和形象，阻滞了保安事业的发展。 二、对策及建议 （一）科技兴企 在现代的科技社会里，一个企业缺少了她的科技含金量就没有了生命力。保安公司也不例外，我国的保安行业起步较晚，远远落后于西方一些发达国家。随着“入世”和服务行业的逐步放开，我国保安行业也将面临这些发达国家的行业冲击。但我们要清楚地认识到，这些冲击将不是“人海战役”式的，而是高素质高科技地占领我们的市场。所以我们没有必要费尽心思地把人防这一块弄得固若金汤。而应是在以人防为基础的情况下，着力技防发展。随着技防的发展，人防将一步步从主要退为基本，再到附属，到时人员的需求量会逐渐减少，而人员的素质、文化等要求将逐渐提高，人防的主要作用会慢慢地转移到技术操作和形象礼仪，产品的开发、安装、维护方面上来。同时随着人们的生活水平的不断提高，人们对安全防范的要求和观念也将发生转变，精确、可靠、方便的技术防范将会成为客户的首选。当然我说的不是人的作用不重要了，而是“人海战役”的安全防范将会随着社会的发展被逐渐淘汰掉，人仍然是“本”，只是它的数量、质量和要求不同了。 （二）切实提高保安人员的工资和福利待遇，让他们看到希望要切实改善广大保安从业人员的福利待遇，从根本上解决他们的后顾之忧，增强对企业的认同感和归属感，形成企业凝聚力。 “一个企业有没有发展前途，主要看其员工的精神状态、工作情况即可予以确定”，也就是说员工素质的优劣，决定着一个企业的成败。市场竞争归根结底就是