档案补录服务投标方案（342页）（2024年修订版）.docx

档案补录服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 13 第一节 行业背景 13 一、档案整理概述 13 二、档案工作发展趋势 18 三、数字化档案管理 22 第二节 项目需求分析 23 一、采购内容 23 二、技术要求 24 三、执行标准 30 四、其他要求 31 第二章 整体服务设想 32 第一节 项目整体要求 32 一、高安全 33 二、高质量 34 三、高效率 36 第二节 方案设计原则 37 一、严格的质量控制 38 二、计算机高效管理 38 三、简单合理的原则 38 四、高效率与低成本 38 五、统一管理与配置 39 六、安全保密的原则 39 七、紧密的客户沟通 39 八、优秀的管理团队 40 九、完全的项目响应 40 第三节 项目整体实施策划 40 一、项目实施总体思路 40 二、项目实施服务原则 41 三、项目依据及参考标准 41 第四节 项目进度计划 42 一、总体工期计划 42 二、项目各阶段工作安排 43 三、项目启动 46 四、项目实施进度计划 49 五、其他保障工期的相关配套措施 51 第五节 项目难点分析及解决方案 52 一、人员流动风险及解决方案 52 二、设备风险及解决方案 54 三、项目工期风险及解决方案 55 四、项目管理风险及解决方案 55 五、泄密风险及解决方案 56 第三章 项目组织机构及人员配备 57 第一节 项目组织机构 57 一、项目组织规划 57 二、组织机构设置重点 57 三、组织机构的管理 60 四、项目管理组织结构 62 第二节 项目 人员 配置 63 一、 项目角色与 岗位 职责 63 二、 项目人员 基本情况 65 三、 项目总体职责划分 66 第三节 项目人员管理 67 一、 人员管理优化 67 二、 员工管理五原则 68 三、 提高员工士气的方式 71 四、 团队建设管理 73 第四章 物资设备配备计划 76 第一节 项目硬件配置标准 76 一、工作站配置 76 二、扫描仪配置 76 三、服务器和存储设备配置 77 第二节 高端扫描设备 77 一、高速批量扫描仪 77 二、 平板扫描仪 83 三、彩色图纸扫描仪 84 第三节 专用安全存储 85 一、我司iCas简介 86 二、产品架构 87 三、产品功能 89 第四节 项目主要硬件列表 90 第五节 数字化加工系统 94 一、应用系统平台 94 二、档案加工系统 98 第五章 档案整理及补录方案 108 第一节 档案交接 108 一、档案移交 108 二、档案接收 109 三、 暂存管理 112 四、 资料借阅 114 第二节 档案整理 114 一、 拆卷整理 115 二、 资料组卷 118 三、 编写页码 121 第三节 案卷填写 122 一、 卷内目录填写 123 二、 备考表的填写 123 三、 案卷封面填写 123 第四节 装订装盒 124 一、 档案装订 124 二、 档案装盒 128 第五节 婚姻档案补录方法 129 一、基本原则 129 二、系统数据要求 129 三、正常信息录入 133 四、异常信息处理 134 五、档案扫描 137 六、校对补正 138 七、附录 138 第六章 档案数字化处理方案 148 第一节 档案数字化前拆装整理 148 一、确定扫描页 148 二、 清查 档案内容 148 三、目录数据准备 149 四、拆除装订 150 五、纸张处理 151 六、技术修复 151 七、前处理登记 152 第二节 档案数字化数据处理 152 一、图像处理 152 二、图像质量检查 154 第 三节 档案数字化数据存储 156 一、 存储格式的选择 156 二、 目录数据库建立 157 三、数据挂接 160 第四节 档案数字化后处理 162 一、数字化成果验收 162 二、档案装订与归还入库 166 三、数字化成果移交 167 四、数字化成果管理 168 第七章 档案安全控制 174 第一节 加工场地安全控制 175 一、场地布局设计 175 二、场地建设标准 176 三、场地安全保障 177 四、 日常安全管理 178 第二节 档案资料安全控制 179 一、交接运输安全 180 二、 暂存管理机制 181 三、 档案安全管理 184 四、加工作业安全 185 第三节 档案信息安全控制 186 一、终端设备管理 186 二、存储设备管理 187 三、网络安全保障 188 四、 数据安全保障 189 第四节 档案生产安全管理 193 一、 最短物流原则 193 二、现场 监督执行 194 三、 生产 过程 管理 194 四、 项目安全措施 195 第五节 项目保密工作制度 196 一、项目保密承诺 197 二、 员工保密协议 198 三、 项目安全保密制度 200 第六节 安全保密性管理措施 201 一、组织保障措施 202 二、技术保障措施 202 三、流程控制措施 203 第八章 档案保护技术 205 第一节 安全保管工作设施设备 205 —、档案室用房安全要求 205 二、档案保管装具 209 三、保护设施要求 210 四、档案管理技术设备配置 210 第二节 胶片、照片档案的保管 212 一、档案装具 212 二、库房管理 213 第三节 磁性载体档案的保护 217 一、磁性载体档案录放设备维护 218 二、磁性载体档案保存环境 220 第四节 光盘载体档案的保护 223 一、空白CDR光盘的选取 223 二、光盘档案的保护 225 三、光盘的保管措施 227 第五节 档案有害微生物的预防 228 一、控制温度湿度 229 二、保持库内清洁卫生 230 三、严把入库关 231 四、在高温高湿季节加强检查工作 232 五、药物防霉 232 六、气调法防霉 235 第六节 霉变档案的灭菌措施 235 —、物理灭菌法 236 二、化学灭菌法 237 三、库房及装具的灭菌方法 242 第七节 档案害虫的预防 244 一、调控库房温度和湿度 245 二、防止外界害虫传入档案库房 248 三、对档案进行定期检查 249 四、药物防虫 250 五、清洁卫生防虫 253 第八节 档案害虫的杀灭 254 一、化学杀虫法 254 二、物理杀虫法 261 第九章 项目管理方案 264 第一节 项目管理方案 264 一、整体项目管理 264 二、项目范围管理 266 三、项目变更管理 266 四、项目计划管理 267 五、项目资源管理 268 六、项目质量管理 269 七、 项目问题管理 272 八、 项目文档管理 272 第二节 项目控制方案 275 一、项目控制方法 275 二、项目进度控制 278 三、项目团队建设 279 四、项目协调机制 280 五、管理控制工具 280 第三节 项目服务方案 281 一、项目服务承诺 282 二、 项目服务原则 283 三、项目终止约定 284 四、项目违约承诺 284 第十章 服务质量保障 286 第一节 系统质量管理控制 286 一、 设计 符合 国家质量抽样检验标准 的 验收模块 286 二、 验证“问题记录” 并 发现“问题”点 287 三、 对不合格生产任务的“回滚”机制 287 四、 可配置的抽检比例 287 第二节 档案生产质量保障 288 一、全程的质量管理 288 二、 明确的质量管理和及时的技术支持 289 三、 严格的档案物流控制 290 第三节 档案整理质量保障 290 一、 整理作业质量保障 290 二、 资料整理质量控制 291 三、 资料装订质量控制 293 第四节 档案扫描 质量保障 295 一、 扫描作业质量保障 295 二、 加工数据质量控制 297 第五节 加工 质量验收方案 300 一、 方案设计依据 301 二、 质量验收标准 302 三、 验收实施方案 307 第十一章 项目规章制度 309 第一节 项目实施管理制度 310 一、工作区域管理 310 二、实际操作管理 310 三、通讯及存储设备管理 310 四、工作日志管理 310 五、出入证使用管理 311 六、请销假制度管理 311 七、项目设备管理制度 311 八、档案实物管理制度 312 九、档案库房管理制度 313 十、档案统计制度 314 十一、档案交接管理 315 十二、原档案保护措施 315 十三、档案安全存放 315 十四、操作安全管理 315 十五、防火安全管理 316 第二节 人员管理制度 316 一、日常行政管理制度 316 二、岗位责任制 317 三、巡回检查制度 317 四、档案追溯表制度 318 五、安全文明操作管理制度 318 第十二章 售后服务 319 第一节 售后服务原则 320 一、以业务为中心的可行性原则 320 二、重在措施的可靠性原则 320 三、安全性及保密性原则 321 四、适应性原则 321 五、标准性原则 321 第二节 售后服务内容 321 一、售后服务内容 322 二、售后服务团队 322 三、售后服务方式 323 四、质保期及响应时间安排 324 五、培训服务 324 第十三章 应急预案 327 第一节 档案室安全应急管理 328 —、应急预案 328 二、应急准备 329 三、应急响应 330 第二节 受灾档案的抢救 333 一、抢救原则 334 二、抢救流程 334 三、抢救方法 335 第三节 具体抢救措施 337 一、水淹档案的抢救 337 二、炭化档案的抢救 341 第一章 项目背景及需求分析 第一节 行业背景 一、档案整理概述 （一）档案整理工作的定义 档案整理工作，就是将处于零乱的和需要进一步条理化的档案，进行基本的分类、组合、排列和编目，使之系统化、有序化，它是档案管理工作的核心部分。我们通常所说的档案整理，是指建立档案实体的管理秩序，主要是指档案文件本身的整理，而不是档案内容的整理。 无论是档案馆，还是机关档案室，都需要按照一定的原则和要求，采取比较科学的方法，对档案进行分门别类地整理，使之眉目清晰、井然有序。只有经过这样整理的档案，才能方便管理，容易查找利用；否则，众多复杂的档案杂乱堆放一起，不能系统地、有条理地显现出来，人们要想从中寻找出所需要的某一机关、某一年代、某一问题的档案来，如同大海捞针一样，不仅花费很多的时间，而且有可能找不出来，从而影响或失去它的利用价值。所以，档案整理工作是档案收集来以后，使之进一步能够发挥作用的前提，是整个档案工作的重要基础。 （二）档案整理工作的内容 档案整理工作包括一系列的具体内容，一般说来，有如下几个方面： 1.区分全宗 所谓全宗，就是一个独立的机关或著名人物所形成的全部档案。按全宗整理档案是档案整理工作的一个重要原则。就是说，一个全宗的档案不容许分散，不同全宗的档案不得混杂。因此，档案馆（室）在整理档案时，都需要做区分档案所属全宗的工作。 2.全宗内档案的分类 一个全宗内有很多档案，这就需要按照一定的方法对全宗内的档案进行系统的分类，因此，全宗内档案分类是档案整理的一个中心环节，是整理工作一项十分重要的内容。 3.立卷 档案馆（室）都难免会收集或接收到一些零散的档案文件，这就需要由档案馆（室）来进行立卷工作。将零散的档案文件组成案卷，既可以保持档案之间的固有联系，又可以大大减少档案管理的头绪，为档案的查找利用提供有利条件。因此，可以说立卷是档案整理中一项最基础的工作，也是最为繁重复杂的工作。 4.案卷的排列、编号和案卷目录的编制 档案经过分类、组卷后，需要进行系统的排列，并按照排列的顺序编案卷号（在档案馆，还需要编全宗号），以固定案卷的位置，便于保管、统计和查找利用。同时，要编制案卷目录。 5.整理档案是档案馆（室）常办的业务内容之一。在档案馆（室）内档案的整理，按其工作内容的范围大致分为如下三种类型： （1）在正规的工作条件下，档案室所接收的是文书部门和业务部门按照归档要求立好的案卷；档案馆接收的是由机关档案室根据入馆要求整理移交的案卷。在这种情况下，档案馆和档案室的档案整理工作，主要是对接收的这些档案，在更大的范围内，即按整个档案室和档案馆对档案存放和各种管理的要求，进一步的系统整理。如全宗和案卷的排列、案卷目录的某些加工，等等。 （2）对整理不善的档案进行局部调整。档案室和档案馆对已经整理入馆保存的档案，经过管理实践的考验或专门的质量检查，对显然不符合整理要求、不便于保管利用的案卷，需要进行一定的加工，以提高质量；同时，随着时间的推移，档案材料本身以及档案整理体系可能发生某些变化，也须进行必要的调整。 （3）零散文件的整理。档案馆（室）有时也接收和征集一些零散文件，这就必须进行全过程的整理工作。 （三）档案整理工作的原则 整理档案应该充分利用原基础分门别类，保持文件之间的历史联系，便于保管和利用。 1.档案的整理应该充分利用原有基础 （1）充分地重视和利用先前的整理基础，以确定档案整理的任务和要求，不要轻易打乱重整。只要是已经整理而又有规可循、有目可查的，就应力求保持其原有的整理体系，做必要的加工整理，或者通过其他环节进行补救。 （2）在整理过程中，应该充分研究和利用原来整理的成果，不要轻易破坏以往整理和保存的历史状况。也就是说，要认真分析原有的整理基础哪些是合理的、哪些是不合理的。对于其中合理的应该保留，对于不合理的或者错误的，也要经过仔细研究、掌握情况后，有计划地进行调整。 2.档案的整理必须保持文件之间的历史联系 由于档案是历史文件的积累物，所以，其内在联系在档案管理中被着重表述为“文件之间的历史联系”。整理档案，必须按照文件之间的历史联系进行基本的分门别类。文件之间的历史联系主要体现在文件的来源、时间、内容和形式几个方面。 （1）文件在来源方面的联系。 文件是以一定的机关及其内部组织机构或一定的个人为单位，有机地形成的。形成文件的这些单位，使文件构成了来源方面不可分割的历史联系。 （2）文件在时间方面的联系。 形成档案的机关和个人所进行的具体活动，都有一定的过程和阶段性，因而使文件之间具有自然的时间联系。 （3）文件在内容方面的联系。 文件是机关或个人在履行一定职责的各种活动中，为了解决一定问题而产生的。它的形成者的特定活动使文件之间在内容上具有密切联系。 （4）文件在形式方面的联系。 文件的内容必然通过一定的形式表现出来。所谓文件形式，包括它的内部形式和外部形式两方面。文件的形式包括种类、名称和载体、记录方式等。这也构成了文件之间的一定联系。 3.档案的整理必须便于保管和利用 保持文件之间的历史联系不是整理档案的主要目的，便于保管和查找档案才是档案整理工作的基本出发点和最终要求。 （四）档案整理工作的意义 丰富的社会实践形成了数量浩繁的档案，而且日积月累，无论机关档案室还是档案馆，档案的数量都在不断增加，成分日益复杂。如不进行科学地整理，查找一份文件便如同“大海捞针”一样困难。档案不经过整理，不把档案联系组合起来，就不能充分体现档案的特点，不能历史地反映出各种活动的本来价值。只有把零散材料化为系统的材料，才能便于使用。所以，档案整理工作，对整个档案工作具有重要意义。 1.档案的科学管理，有利于档案价值的科学鉴定 鉴定档案价值，需要对档案进行全面的和有联系的分析和考察，经过对照和比较，才能正确地判定档案的不同保管价值，确定适当的保管期限。只有经过系统整理的档案，才能做到这一点。而未经整理、相互间的联系被分割，并且“玉”、“石”相混的档案，是很难一份一份地确定其价值、划定保管期限的。 2.档案的系统管理，又是妥善管理档案的前提条件 只有把档案分类整理好，用编目的方式将档案的保管单位和分类排列顺序固定下来，才有条件实现档案的科学管理。零散杂乱的档案文件，没有一定的规律和顺序，难以进行编目，必然会给管理工作造成混乱。 3.档案的系统整理，又是进行档案统计工作的基础 只有分类整理好的档案，才有可能精确地统计出全宗数、案卷数和其他方面的数字。未经整理的杂乱的档案，人们无法统计出精确的数量。 4.档案的整理工作，还可以促进档案的收集工作 通过档案的系统整理，分清了档案的形成机关（不同全宗），又按照组织机构、年代等分类，就可以具体地掌握各个机关和各个部分档案的完整情况，明了哪一部分档案已经比较齐全，还缺少哪一部分，从而明确还需要收集哪些全宗的档案以及全宗内哪一部分档案，使收集工作具体的目标和对象，避免盲目性，从而把档案的收集工作做得更有成效。 二、 档案工 作发展趋势 （一）档案事业发展走向法治化 伴随着我国法治社会形成和文化事业发展的步伐，档案法律法规体系日益完善，社会档案意识逐步提高，我国档案法治建设将得到进一步加强。关于我国档案法治建设，在这里需要强调的是只有加强档案法治建设，做到依法收集管理档案、依法开放利用档案，我国的档案事业才能取得健康的可持续的稳步发展。 （二）档案管理逐步实现现代化 信息化时代，各种新型载体形式的档案大量增长，特别是电子档案与其他特殊载体档案的迅速增长，由此增加了档案工作的难度。只有运用现代技术才能解决新出现的档案管理的复杂问题。例如，电子档案管理已经进入需要保障真实性、完整性、安全性和可用性的文件管理阶段，如何适应这个变化的要求，运用计算机管理档案，是新时代档案工作的新要求与新课题。据统计，截至2017年底，全国数字化档案资源已达2243万GB，只有运用计算机才能高效管理和检索利用海量的数字档案。同样，也只有运用高新技术才能实现对特殊载体的有效管理。 当前，档案管理现代化仍然是以电子计算机为核心设备。计算机可应用于档案检索、档案编目、档案统计以及档案馆（室）事务管理等各个方面，可做到一次输入、多次输出，一种输入、多种输出，检索速度快，查全率和查准率高，其工作效率是手工管理档案不可比拟的。当然，除了计算机技术，我们还要广泛吸收最新的科学技术管理档案。例如，我们需要研究新的文件装订、档案安全保护、库房智能管理、新型档案装具等方面的技术、材料和设备，包括人工智能设备。 在现代技术面前，过去一些复杂的问题都将迎刃而解。例如，通过运用信息技术可以保证电子文件元数据、内容、背景、结构等信息的完整性，实现电子文件的前端控制，档案界长期努力的文书档案管理一体化将真正得以实现。再如，许多过去难以修复的破损档案在新技术出现之后将得以“修旧如新”。 现代技术的应用还将催生档案管理的改革创新。例如，根据电子文件及其管理的新特点，在电子文件管理系统的设计阶段将有关的管理内容重组后嵌入管理程序，就会突破纸质文件管理环节“分工”程序上的常规，形成新的不同的档案整理、管理的流程。再如，运用大数据分析、精准推送技术，将为我国档案管理从信息物理控制、技术管理向信息资源综合管理和知识管理发展创造条件。计算机与网络通讯技术的结合可以突破空间限制，进行档案信息的远程传递，目前已经采用了“跨馆利用”、信息共享等形式，实现了民生档案的“异地查询、跨馆出证”，打破了“坐等上门”传统利用模式，为档案利用服务提供了新的模式。因此，档案管理现代化有着无限的发展前景。 （三）档案服务更加社会化 档案作为社会实践直接形成的原始记录是全社会的共同财富。档案管理是社会各级各类组织、机构和个人的共同行为，其目的在于把全社会的档案以不同形式分层分类集中控制起来，并最终为社会所利用。档案服务工作正由为少数人服务向为大多数人服务、由被动服务向主动服务、由低效率服务向高效率服务的方向发展。 档案服务社会化不仅是档案信息的社会利用，还包括档案管理的社会化服务。例如，有些档案馆设立档案寄存中心为企业和个人代管档案；有些档案局出台政策鼓励发展社会中介服务组织，等等，推动档案工作不断走向社会化和公众化。 （四）档案管理人员更加专业化 当前，档案数量海量增长，并呈现出载体多样化、内容数字化的丰富景象；档案信息管理正在逐步实现智能化；档案信息传递日益快捷，档案信息服务更加便民。在档案管理现代化面前，“档案工作就像管仓库一样的简单工作，什么人都可以做”的想法，已经过时了。档案管理现代化将促进档案工作者的知识结构的现代化，使档案职业成为专业性强、技术技能要求高的职业。档案工作者既要有对信息进行感知、深度加工、协调开发治理的能力，又要有对信息深入挖掘、互联互通、提供智慧服务的能力。 2015年，《中华人民共和国职业分类大典》首次将“档案专业人员”独立成为小类，将原“档案业务人员”的提法改为“档案专业人员”；2016年，国家档案局于印发《全国档案专家选拔与培养实施方案》，启动全国档案人才工程；2017年首次开展了全国档案专家选拔工作，各地区各部门在层层选拔基础上分别推荐了候选专家；2018年组建专家推荐工作组和各专业领域的评审委员会评选出106名全国档案专家、31名全国档案领军人才，同步完成全国档案专业人才信息数据库建设。全国档案专业人才信息数据库建成后，将以适当方式对各省档案部门开放共享，方便各地邀请专家参与政策论证、课题研究、教育培训、项目评审等工作。 2020年由人力资源和社会保障部、国家档案局印发《关于深化档案专业人员职称制度改革的指导意见》，部署档案专业人员职称制度改革工作。强调，档案专业人员是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，承担为党管档案、为国守史、为民服务的职责与使命。 三、数字化档案管理 （一）明确档案数字化的范围和标准。档案数字化需要将以往纸质档案的归档标准和原则根据数据化应用的思维进行梳理、再造。根据档案类别，明确数字化档案的格式，比如JPEG、TIFF或者PDF；明确档案分辨率、失真度、可识别度，确保在经过数字压缩后依然保持原有的数据质量；根据档案数字化规范要求及实际情况，制定详细可行的档案整理分类、分级、编号、编页、扫描与处理等工作规范。在做好这些案头工作之后，档案的数据化处理就显得更加“顺理成章”。 （二）优化档案数据采集录入流程。要实现档案的数字化，硬件设备是基础。因此，我们需要根据实际需求配备照相机、高拍仪、扫描仪、录音笔等软件采集系统以及数据处理需要的服务器、存储介质等。而在采集流程上，首先要确保实现实时化的采集与校验，从源头确保档案的规范和标准。采集完成后，档案资料可以临时存放于管理平台上的各个子系统，等进入资料整理归集和工作审批流程时，再由系统根据资料的性质与档案管理规范，智能标记资料性质类别，并在审批完成后根据此前的智能标记对档案分类、保密分级、保管期限鉴定等工作完成归档。 （三）保障档案查阅便捷与数据安全。为方便不同场景下的档案查询，建议分别设置通过综合管理平台应用入口进行查询、通过电子档案系统进行查询和扫描纸质档案上的二维码进入档案系统三种查询路径，并根据岗位权限以及实际工作需要开通查询权限。此外，为确保档案数据的安全性，一方面要加强硬件设备的安全管理，做好周期性维护；另一方面可以通过身份验证、物理隔离、数据备份、保密等级划分等形式，确保信息系统安全。 第二节 项目需求分析 一、采购内容 根据《XX省民政厅、XX省大数据局、XX省档案馆关于认真做好婚姻登记历史档案收集整理补录工作的通知》（以下简称《通知》）要求，拟对我市约X万份婚姻档案（包括结婚、补结、离婚、补离、涉外等）进行整理、数字化加工以及在线应用，具体内容包括： 1.档案整理和数字化加工标准：按照国家档案局、XX省民政厅、XX省大数据局、XX省档案馆的标准要求和XX市婚姻档案业务的相关管理规定及档案管理标准、数字化加工数据标准、档案安全规范等要求进行加工。 2.档案整理工作：对档案进行整理、更换档案盒，贴背脊等相关工作，所有耗材费用均由供应商承担，档案盒需按照采购人提供的统一的样式进行印制。背脊采用200g哑粉纸使用桃胶进行裱糊。 3.目录著录：根据通知的要求，严格按照规范进行并导入目前现用XX省婚姻档案管理系统中，条目与对应影像文件挂接正确率要求达到100%。 4.档案数字化加工扫描：包括档案交接、扫描前处理、档案扫描、图像处理、特殊图像处理、图像质检、格式转换、装订、装盒、总质检、客户质检、归还上架、数据备份等各项工作，最终形成可供婚姻系统查询调阅的电子图像，实现检索信息与相应的电子图像对应链接。 5.与XX省婚姻档案管理系统进行对接：档案数字化成果要按现有数字化档案在线应用系统标准存放，并与XX省婚姻档案管理系统实现无缝对接。 二、技术要求 1.档案整理工作要求 根据《中华人民共和国档案法》的规范要求以及婚姻档案管理的要求，拆除档案的装订线或订书针，去掉夹杂在档案中的残余纸等物品后进行扫描，由于婚姻档案的特殊性（档案中带有照片），必须采用非接触式书刊案卷扫描仪或平板扫描仪进行扫描，严禁使用馈纸式扫描仪进行扫描，否则照片和纸张会产生损坏，同时确保扫描过程中不影响办事群众实时进行档案查询。 （1）档案进出库交接必须严格执行档案进出库管理制度。中标单位必须在加工场所设立临时档案库房，建立管理制度，指定专人（组长）管理档案实体，并建立《借用档案审批单》、《归还档案登记表》等工作流程单，做好调档交接等各环节的登记工作。 （2）起钉（拆线）、拆分，保证纸张的平整、抚平边角，对特殊页（如双面有内容，非A4.16K大小，需做合页）做出标识提醒扫描人员注意。 （3）检查每本案卷的完整性，是否有缺页、漏页、错编现象，拆卷时应注意保护档案不受损害。 （4）档案整理所需的其他材料，包括打印用脊背的打印机必须使用激光机打印、裱糊必须使用防虫防腐桃胶浆糊进行粘贴。以上材料均由中标人负责采购。 （5）后期整理装订 拆除整理过装订物的婚姻档案应按档案保管的要求重新装订。在恢复装订时，按照档案原有的装订方向进行，不可更换装订位置（如改右装订为左装订）；遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页以边缘对齐；保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页、不得压字，装订牢固、不得掉页，做到安全、准确、无遗漏。 2.数字化扫描流程及质量要求 扫描工作要遵循以下总则：严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，按照相关保密法律法规，严格防止涉密事件的发生，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。具体工作包括数字化前处理、档案扫描、图像处理、文件存储与备份、文件目录与全文的挂接、质量自检、档案装订、扫描图像挂接的质