宿舍租赁投标方案（354页）（2024年修订版）.docx

宿舍租赁投标方案 目录 第一章 项目背景和需求分析 16 第一节 项目背景 16 一、社会背景 16 二、房屋租赁市场发展存在的问题分析及解决 18 三、租赁市场对比分析 24 四、关于我国房屋租赁行业市场发展的政策 25 第二节 项目需求 30 一、项目概况 30 二、项目需求 30 三、其他要求 33 四、安全要求 35 第二章 项目整体方案 36 第一节 主要运作、管理方式、服务理念 36 一、主要服务内容、管理方式 36 二、管理方式 36 三、经营理念 44 第二节 管理方式 52 一、 运作机制 52 二、 激励机制 53 三、 监督机制 54 四、 自我约束机制 55 第三节房屋租赁实施方案 55 一、房屋整体介绍 55 二、宿舍楼内部介绍 55 三、服务安全保障 57 第四节 物业管理服务实施方案 57 一、指导思想 57 二、总体目标 57 三、管理模式 57 四、管理运作流程 60 第五节 对租赁房屋的物业化管理 64 第六节 项目设施设备概况 70 一、物业设施设备 70 二、物业设备设施分类 71 第三章 项目组织机构及人员配置 79 第一节 项目组织机构 79 一、项目组织机构的建立 79 二、项目组织机构图 79 三、项目人员配备表 80 四、人员岗位职责 84 第二节 项目组织结构 88 一、项目组织结构分类 88 二、建立项目组织的步骤 92 三、项目管理结构 93 第三节 人员配置原则 95 一、经济效益原则 95 二、任人唯贤原则 95 三、因事择人原则 95 四、量才使用原则 95 五、程序化、规范化原则 96 六、因材起用原则 96 七、用人所长原则 96 八、动态平衡原则 97 第四章 人员管理及培训 98 第一节 人员管理要素 98 第二节 团队建设管理重点 100 一、注重自身素养 100 二、打造团队精神 100 三、营造良好的工作氛围 101 四、积极有效的沟通 101 五、考核激励机制 102 第三节 项目人员培训 102 一、目的 102 二、适应范围 102 三、职责 103 四、培训方案 103 第四节 物业人员培训内容 107 一、考勤制度 107 二、员工职业操守 107 三、常用工具操作制度 108 四、安全操作规程制度 109 五、岗位职责 109 六、卫生要求 110 七、环境卫生评比制度 111 八、一般作业得操作程序与原则 112 九、保洁过程中应注意得事项 113 十、保洁工作得基本操作 119 十一、物业清洁保养工作得几个重要阶段 120 十二、安全作业 125 十三、高空作业方法与准则 142 第五节 项目保洁人员管理制度 144 一、保洁员岗位职责 144 二、宿舍楼保洁员工作区域 145 三、保洁员工作标准 145 四、监督、检查办法 146 第五章 物资储备计划 147 第一节 拟投入设施设备 147 第二节 设备维护人员管理 150 一、设备设施维保计划的建立 151 二、设备维护保养的类别 151 三、设备保养管理规程 152 四、设备设施的保养计划实施 154 第三节 设施设备的操作规程 157 一、水泵系统的操作规程及注意事项 157 二、电梯系统的操作规程及注意事项 162 三、空调系统的操作规程及注意事项 166 四、消防系统的操作规程及注意事项 167 五、安防系统的操作规程及注意事项 168 第四节 排水设施设备维修保养服务 169 一、目的 169 二、适用范围 169 三、职责 170 四、工作程序 170 五、检修过程中的安全注意事项 174 第五节 消防设施设备管理 176 第六章 项目管理制度 178 第一节 日常工作管理制度 178 第二节 财务管理制度 179 第三节 水、电工管理制度 180 第四节 机器设备管理制度 181 一、目的 181 二、原则 182 三、适应范围 182 四、设备管理组织 182 五、职责 182 六、设备管理的注意事项 183 七、设备管理档案 184 八、设备的安全使用及维护要求 185 九、设备报废 185 十、安全工作注意事项 185 十一、消防设备及维修保养 187 十二、电器设备、配电室及发电机房的管理 187 十三、公共区域照明灯具 188 十四、消防水泵、排污泵 188 十五、无负压水泵 189 十六、弱电监控系统 189 第五节 秩序部管理制度 190 一、秩序部的职责 190 二、秩序部长职责 190 三、秩序组长的职责 192 四、秩序队员职责 193 五、秩序人员的基本要求 194 六、请销假制度 198 七、秩序人员奖惩制度 199 八、秩序部警械、服装、对讲机管理制度 202 第六节 保安值班制度 203 第七节 保安部交接班制度 205 第八节 停车场管理制度 206 第九节 安全巡逻检查制度 207 第十节 消防安全管理制度 208 第十一节 奖惩制度 209 一、奖励 209 二、处罚 209 三、考勤制度 211 四、请销假制度 211 五、业主回访制度 212 第七章 租赁方案 215 第一节 宿舍整体设计 215 一、一般规定 215 二、居室 215 三、辅助用房 216 四、层高与净高 217 五、楼梯、电梯与安全出口 218 六、门窗与阳台 219 七、建筑设备 220 第二节 宿舍内部配置标准 223 第三节 疏散楼梯间设置要求 232 一、一般规定 232 二、封闭楼梯间 233 三、防烟楼梯间 233 四、室外疏散楼梯 234 五、疏散楼梯类型选择 235 第四节 宿舍与采购方的距离 236 第八章 物业管理服务 237 第一节 物业服务管理方案 237 一、服务宗旨 237 二、追求目标 237 三、拟采用管理模式 237 四、服务特色 237 第二节 保洁工作服务流程 239 一、 保洁工作流程 239 二、 垃圾收集与处理标准作业规程 243 三、 卫生消杀管理标准作业规程 243 四、 清洁剂使用标准作业规程 244 五、 特殊环境清洁标准作业规程 245 六、 玻璃、灯具、不锈钢清洁标准作业规程 246 第三节 机电维修工作流程 248 一、 机电部岗位职责 248 二、 工具管理标准作业规程 248 三、 电梯标准作业规程 250 四、 供配电设施设备标准作业规程 251 五、 给排水设施设备标准作业规程 253 六、 机电维修部员工培训管理标准作业规程 254 第四节 宿舍楼电梯保洁服务 255 一、清洁程序 255 二、方法 255 第五节 宿舍楼外墙清理 257 一、施工的主要程序 257 二、外墙清洗方法 258 三、施工工艺 258 四、工作流程 259 五、现场施工成品保护 259 第九章 设施维修服务 262 第一节 宿舍物业设备设施维护与维修服务 262 一、各类台帐记录完善 262 二、设备运行的保养 266 三、季度维护保养项目 267 四、半年度维护保养项目 267 五、年度维护保养项目 268 第二节 宿舍电梯维修保养服务 270 一、机房的检查 270 二、轿厢内部的检查 271 三、层站检查 272 四、电梯周保养和维护 272 五、半月、月、季度、年维保范围内容 273 六、电梯季度保养和维护 275 七、年度保养 276 第十章 安全保障 277 第一节 宿舍楼值班制度 277 一、值班制度 277 二、保安员值班制度 277 第二节 夜巡人员岗位职责 278 第三节 巡视人员工作标准 279 一、夜巡工作标准 279 二、值班工作标准 281 第四节 夜巡人员管理 282 第十一章 质量保障 284 第一节 房屋租赁期间的维护、管理 284 一、房屋本体管理与维修措施大纲 284 二、房屋日常维修和养护的标准和实施效果 284 三、房屋建筑日常定期维护的实施细则 286 四、房屋建筑管理的特点 288 五、房屋建筑管理的计划 289 六、房屋建筑管理的实施 289 第二节 房屋租赁承诺 291 第十二章 应急处理预案 293 第一节 设施设备故障应急处理 293 一、电梯困人应急预案处理 293 二、水泵系统的应急预案 295 三、给排水系统的应急预案 296 四、空调系统的应急预案 301 五、消防系统的应急预案 305 六、照明系统的应急预案 310 七、电气系统的应急预案 312 第二节 消防安全应急预案 316 一、指导思想 316 二、制定预案的目的 316 三、制定预案的依据 317 四、组织机构及职责 317 五 、火灾事故应急措施 317 第三节 停电停水应急预案 319 第四节 防震应急预案 321 一、职责 321 二、目的 321 三、适用范围 321 四、工作程序 322 第五节 公共卫生事件应急预案 323 一、职责 323 二、目的 323 三、适用范围 324 四、工作程序 324 第六节 防盗应急预案 325 一、目的 325 二、适用范围 325 三、工作程序 325 第七节 意外伤亡应急预案 327 一、目的 327 二、适用范围 327 三、处理程序 327 第八节 爆炸事故应急预案 329 一、目的 329 二、适用范围 329 三、处理程序 329 第九节 疫情防控应急预案 330 一、职责 330 二、目的 330 三、适用范围 330 四、工作程序 330 第十三章 档案管理 332 第一节 档案管理的重要性 332 一、档案在企业经营过程中发挥的作用 332 二、 做好档案管理工作 333 三、 健全制度 334 四、 与时俱进 ， 实现管理现代化 334 五、提高档案全面质量管理的方法 336 六、 档案管理工作重要的意义 336 第二节 档案管理制度 338 一、档案人员岗位责任制 338 二、档案保管制度 339 三、档案复制制度 340 四、档案查借阅制度 341 五、档案库房管理制度 341 六、档案立卷归档制度 342 七、“三纳入”、“四参加”制度 343 八、文书材料归档制度 344 九、档案移交制度 346 第三节 档案管理方案 347 一、总则 347 二、业务档案分类 347 三、归档范围 347 四、档案收集、移交 348 五、档案立卷 348 六、档案归档 349 七、档案借阅 349 八、档案保管 350 九、档案销毁 351 第四节 档案安全保密制度 351 第五节 档案人员岗位职责 353 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景和需求分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目整体方案”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员配置”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“人员管理及培训”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“物资储备计划”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可见本文第六章。 七、如招标文件评分标准要求“租赁方案”详情可见本文第七章。 八、如招标文件评分标准要求“物业管理服务”详情可见本文第八章。 九、如招标文件评分标准要求“设施维修服务”详情可见本文第九章。 十、如招标文件评分标准要求“质量保障”详情可见本文第十一章。 十一、如招标文件评分标准要求“应急处理预案”详情可见本文第十二章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据项目实际情况修改） 第一章 项目背景和需求分析 第一节 项目背景 一、社会背景 截止到现在，根据数据资料可知，在我国经济市场中房屋租赁户的占有比率不到房地产市场的三成，这与我国的社会发展现状极不符合，因为现阶段我国大部分人民的生活水平并不是很高，小康社会还未全面达成，很多消费者并没有能独立购买房屋的经济能力，位于发达经济区域的城市中的大部分人员都是具有流动性的，追求暂时性的住房需要，也是房屋租赁市场的主要需求来源。未来随着经济的大幅度上涨，流动人口数量的剧增，房屋租赁方式将会成为社会大众所选择的重要渠道。 核心城市租金收入涨幅落后于房价涨幅，租金回报率与一年定期存款利率相近。2009年以来，因一手房价上涨速度领先于二手房租，我国核心城市租金回报率（出租房屋租金与房屋价格的比值）呈现持续下行的趋势，与同期的一年定期存款利率相近。尤其自2015年下半年以来，随着新一轮的房价上涨，北京、上海、广州、深圳、四城租金回报率都降低到了2%以下，其中深圳在2016年5月租金回报率降至1.6%，意味着深圳购房出租的投资回收期至少需要60年，资产的投资回报明显低估，未来房租上涨空间巨大。 北上广地区的城市外来人口众多，租房问题亟需解决，租房供不应求，根据数据分析，国内的一线都市每年对房屋的需求高达650套，我国在进行第六次人口的普及调查中，在北上广和珠三角发达区域，外来人口户数占据了成熟人口接近一半的比重。2015年北京和上海平均家庭规模约为2.42人。基于淘宝房产搜索的出租房源数据，北京出租房平均合租户数为2.04。如果按照一线城市标准，我国房屋租赁市场有着极大的发展前景。 放眼国际，按照房屋租赁的形势上分析，随着居民对住房的需求加剧，国家对租房行业也给予了一定政策扶持，租房市场到目前为止历经了三个阶段。 第一，自由租赁市场阶段。租赁住房是城市的工业化发展和进程中的产物，在蒸汽时代，人类社会处于工业化，很多乡下的农民为了养家都跑进了大城市务工，城市的居民本来就数量不多，突然的人口猛增一下子让住房问题变得尖锐。一些原有的城市住民看到了时机，发展起了租赁行业，越接近市中心房租就更高。在工业化初期，因为是自由市场经济，政府对租赁经济并不能实施政策干预，因此租赁市场毫无秩序，几乎被租赁的房屋都是原住民提供的。 第二，公共租赁政策产生与发展阶段。在世界大战结束以后，战争造成了大量房屋倒塌，很多人流离失所，很多国家的人民都没有完好的住房居住，房产问题亟需得到解决。为了预防因住房问题引起社会动乱危机，政府机构制定了控制住房的有关政策，对房屋租赁市场进行了宏观调控。像英国提倡公营租赁住房，日本政府则运用了分阶层房屋供应制度，从而解决社会危机，在瑞典，则取消大部分的私营企业，把占用地匀出来建造房屋，并实行了低资金和低租金住房策略。 第三，自由租赁与公有租赁并行阶段。在城市化进程中，世界每个国家的政府都不再放任租赁市场的自由经营，而是加强对市场的控制力度，满足了民众的基本住房需求，然而这一策略导致了政府负担过重，资金紧张。同时，随着房地产行业的迅猛发展，房子渐渐成为了一种可以进行交易的有价的商品，政府为了满足财政资金的收入，都减少了在公众住房上的投入，相反的鼓励起房屋私有化经济体制。在英国的八十年代就进行了房屋私有化的政策灌输；二战后经济实力最强的美国也鼓吹房屋市场化口号，减少了政府对私营经济的干预。而日本更是鼓励民众对房屋进行投资发展。从那时候开始，公共住房政策成为了仅用于低收入者和流浪汉身上。 二、房屋租赁市场发展存在的问题分析及解决 1.房屋租赁市场发展存在的问题分析 现阶段，国家的房地产业处在非常活跃的阶段，房价已经越来越成为社会大众时刻关注的热点问题，相继而生的房屋租赁市场也如鲠在喉，各种影响因素导致我国房屋租赁市场停滞不前。纵观全局，影响房屋租赁市场健康发展的主要原因有如下几方面： （1）住房消费观念的固化 我国自古以来就有安居乐业的传统思想，认为有房子是稳定建立家庭的基本需要，因此我国的房地产行业非常火热，而房屋租赁却受到了忽视，许多租房的人只是为了暂时过渡一下，也是买不起房子的暂时性选择，房屋租赁市场的发展程度远远不如房地产市场，人们对房屋的需求是从古至今就有的，深深刻在骨子里。同时大众普遍存在能买的起房子的人就是经济条件优越的体现，这个认识的误区也导致了房地产市场温度久居不下，让所有人都为着买到房子这一目标而失去理性思考，从而遏制了租赁市场的发展。并且，政府管理住房的相关部门缺乏对租赁市场的存在价值的认识不足，没有为此制定发布相关的支持鼓励政策，进一步导致了房屋租赁市场陷入冰点和困境。 （2）房屋租赁市场秩序紊乱，没有相关的法律法规来规范中介的行为，很多城市都存在黑暗的房屋租赁市场，城中村租赁现象多见，因为没有相关法律条文的管制，消费者在租赁市场中的合法权益经常得不到保障，被中介欺骗和压榨等情况频繁发生，政府部门也面临着严峻的考验，难以准确定位房地产市场的整体局势和有效信息，制定的政策方针跟实际情况不符合，甚至发生严重偏离，阻碍了房地产经济的深度发展。另一个恶劣的现象是房屋租赁的私人化导致管理部门不能进行有效管理，从而造成国有土地的被占用和经济损失。 （3）房屋租赁市场管理体制不顺 对于整个房屋租赁市场的管理是一项涉及面极广的复杂性基础性工程，需各个部门的积极配合和共同支持。但另一方面，当前租赁市场管理体制中各管理主体间又严重缺乏协调和沟通，造成存在着多头管理、政出多门的负面影响，管理主动性不足、管理效率低下，直接加剧了房屋租赁市场秩序的混乱，不利于房屋租赁市场的持续健康发展。 （4）租赁领域的法律法规建设不健全 关于房屋租赁的规范与法制工作，伴随着《商品房屋租赁管理办法》的实施使得房屋租赁相关制度得到了不断完善。但是针对该办法的实施，从另一个角度来看，关于全国房屋租赁的地方规则及细则在细节方面还是存在一定的不足，不 能够有效确定符合当地实际情况的规范及制度，从而使得房屋租赁等管理、运行及实施不能够有效开展。 （5）租赁市场诚信问题严重 针对我国目前房屋租赁的市场活跃度不足、市场信用体系的不完善，使得我国的房屋租赁市场发展初级阶段的问题突现出来。 主要存在的现象包括： ①赁方不守信用，租方乱扣押金； ②租方违约对租房内的相关设备进行损害； ③房屋中介机构为谋取暴力张贴虚假广告，使得租方受到利益损害。这三种不诚信行为直接对房屋租赁市场的信用体系建设带来重大的负面影响，也会使得公众对房地产行业的认可度不断下降。 2.房租租赁市场服务水平低 目目前，以上海降低税率促进市场的“上房置换模式”、贵州房屋使用权货币化的“房屋租赁”模式、深圳租赁所与派出所、物业管理公司“三位一体”、“房户合一”的部门协作模式为代表，我国房屋租赁市场在完善租赁方式方面取得了探索性的经验。其它城市都在争相效仿。但是，我国的房屋租赁方式仍然存在许多不足，需要进一步的改进。本文对改善我国房屋租赁市场所提出的若干建议：上存在的一种新的危害社会公共安全的现象主要表现在出租房方面，这对进一步维护租赁市场的健康提供了其他的负面因素。 目前，以上海降低税率促进市场的“上房置换模式”、贵州房屋使用权货币化的“房屋租赁”模式、深圳租赁所与派出所、物业管理公司“三位一体”、“房户合一”的部门协作模式为代表，我国房屋租赁市场在完善租赁方式方面取得了探索性的经验。其它城市都在争相效仿。但是，我国的房屋租赁方式仍然存在许多不足，需要进一步的改进。本文对改善我国房屋租赁市场所提出的若干建议： 目前，以上海降低税率促进市场的“上房置换模式”、贵州房屋使用权货币化的“房屋租赁”模式、深圳租赁所与派出所、物业管理公司“三位一体”、“房户合一”的部门协作模式为代表，我国房屋租赁市场在完善租赁方式方面取得了探索性的经验。其它城市都在争相效仿。但是，我国的房屋租赁方式仍然存在许多不足，需要进一步的改进。 （1）全面启用地理信息系统 基于GIS的房屋租赁系统将当前传统的手交通的信息，便于房屋租赁业务操作。该系统的主要功能结构如下图所示，整个租赁系统形成一个自上而下的树型结构，其中，租赁管理、用户管理、数据查询是系统的三大环节。 使用了GIS技术，房屋租赁中介在向承租人介绍出租房的时候可以在门店内的计算机上向其介绍满足要求的房屋，承租人可以从中挑选出更为适合自己的房屋，还可以通过网络搜索到房屋的具体位置、周边的标志性建筑以及详细的公车路线和驾驶路线。 （2）利用计算机软件实现全景看房 网上租房网站可以通过将房屋的实景照片进行加工制作成可在网络上用360度视角方便浏览的全景图，从而让有意租房的网民可先在互联网上实景看房并进行筛选。想要通过网络出租房子的网民也可以通过上传房子的实景照片或是DV片段来介绍自己想要出租的房子。不仅是网站，就连中介公司也可以使用这种方法来向客户介绍房源。一方面，客户既可以节约看房的时间和精力，也可以节省一笔看房费；另一方面，房屋租赁中介也可以通过使用高科技产品提高企业的竞争力，实现客户和企业的“双赢”。利用计算机相关软件进行全景看房最重要的前提条件是这种创新必须建立在诚信的基础上，出租人或是房屋租赁中介提供的房屋资料必须真实可靠。 （3）全面实行银行代收租金 我国房屋租赁中介骗取租金保证金的不规范行为严重损害了出租人以及承租人的利益，解决这个问题的办法就是尽可能地不让租赁中介直接处理租金、保证金。通过银行代收代付租金可以大大减少租赁中介骗取租金的违法行为。北京国土资源和房屋管理局就针对房屋租赁中介的不规范行为提出在全北京范围内实行银行代收、付租金的办法，从而使得出租人和承租人的利益都得到法律保障。可是办法并没有在全国范围内得到普及，各城市应该引起高度重视，采取相同措施，从而规范房屋租赁中介的行为。 （4）制定专门法律法规规范中介行为 我国房屋租赁中介数量多却没有形成规模，而且大多中介经营不规范。出台有关查处房屋中介不规范经营行为的相关法律法规是当务之急。通过法律法规和实施条例的制定，适当提高中介行业的准入门槛、明确提出房屋租赁中介的经营标准、操作程序和行为规则等，从而为政府各部门规范房屋租赁中介行为提供法律准绳。适合房屋租赁市场的法律法规要详细说明中介机构要具备什么样的条件才可以从事房屋租赁的中介业务。而且，房屋租赁业务涉及房地产行政主管部门、工商部门、财税部门、城管部门、公安局和法院等。希望通过各个部门的通力合作、严格执法，逐步完善房屋租赁方式促进房屋租赁市场的健康。 （5）对房屋租赁中介进行等级评估，加强行业诚信 在行业监管方面，应该加大行业协会内部自行管理的力度。政府部门要将相关行业管理职能转移给行业协会，让房屋租赁市场的中介行业实现内部自治。行业协会在政府部门的监督下将具有合法资格的房屋租赁中介机构，根据他们的信誉度、经营规模等真实数据按一定的等级标准进行评估、分级，然后公布于众，并且定期抽查更新信息。在行业协会和各中介机构的合作下，建立地区性甚至全国性的中介机构信用档案，全面提高整个中介行业的诚信。 （6）加强岗位培训，建立高素质的行业人才队伍 房屋租赁业务工作涉及面广，具有综合性、广泛性的特点，是多学科知识的综合能力体现。因此，从事房屋租赁业务的人员不仅要精通房地产租赁的相关业务，还要掌握参考经济对房地产中介的影响。 三、租赁市场对比分析 随着我国加入WTO，海外房地产商特别是欧美发达国家的房地产投资企业逐渐进入我国房地产业领域，他们一般看好写字楼、酒店以及服务式公寓这些比较稳定的投资项目。国内开发商也开始注意到房屋租赁市场的巨大潜力，在开发商品房时，专门开发租赁楼盘，如白领单身公寓，酒店式租赁公寓，或是专为学生提供的学生公寓来满足不同群体的租赁需求。除了开发商，对于有资金结余的小型投资者，他们也开始选择先买房然后出租这种较为稳定的方式来获得利益。从目前的房屋租赁市场发展的总趋势来看，买房出租，以租养房，待机出售已经成为一种新型的投资方式受到投资者的青睐。 四、关于我国房屋租赁行业市场发展的政策 1.推动我国房屋租赁市场健康发展的对策 从一个完整的房地产市场构成来看，消费者都是进行买卖交易和租赁两个内容。自从改革开放之后，我国在发展国民经济的同时也积极推进房地产制度的变革更新，近些年来更是因为居民对房屋的刚性需求，使得房地产交易总额呈翻倍式增长，其增长幅度前所未有，并且涨势一直见好，房屋价格一直久居不下，甚至水涨船高，几年以来还没出现回落的态势，为了维持社会经济的稳定发展，我国政府不得不开始出台相关政策对房地产行业进行宏观调控，不能再放任房地产市场疯狂混乱下去。榆次形成强烈对比的是我国的房屋租赁市场，在房地产行业的迅猛发展中一直处于被忽略的位置，得不到消费者的关注。其实租赁也是属于消费者的住房消费方式，但是一直以来政府都忽略对其发展的政策鼓励，导致其发育不良的状态。如果政府能对其进行重视和政策支持，那么会成为稳定房地产涨势的要素之一，对整个社会经济产生正面影响。推动房屋租赁的可持续良性成长，能使居民的基本住房需求得到满足，让社会向更加和谐的方向运行。在外国，房屋租赁收入是经济增长总值的一大支柱，其隐藏的价值是无法计量的，其商机是巨大的。我们要以中国房地产现状为实际依据，认真剖析房屋租赁市场存在的问题。 根据具体原因解析：首先，在这几年由于房地产问题的突出，政府不断出台抑制政策，促使我国房产制度持续得到改善，住房标准也得到了对应深化，房屋租赁市场也借助这个机会开始成长，在房地产的外行市场中扮演着越来越重要的角色，并且反作用于房地产市场的迅猛发展，从另一角度上说，也对房地产价格无限上涨有一定抑制作用，若大众能抛弃买房是生存第一必备品的主流观念，那么房屋租赁市场就能进一步开放，人们的需求也将转移到房屋租赁上面，也有助于实现调控房价的宏观目标。如果国家房管部门能够把房屋租赁和房屋出售并列发展，积极推动房屋租赁措施的完善作为工作要领和核心，那么房屋租赁行业就不会久居冷板凳，人们也将开始进入到这个市场。其次，近年来随着政府发布政策对放大成商品房的规范管理，和购买房产的消费者需要达到的相关条件，国家管控力度越来越大，许多房地产公司和购买人群对未来房地产的发展方向都处于观看状态，以不变应万变，如今，许多住房需求者开始把买房的目光投向了租房的选择，再加上人为因素，让呈现高温状态的房地产开始缓慢降温，房屋租赁市场开始得到开发和被重视，开始被注入了新的健康的发展活力，大力开发房屋租赁市场的潜能逐渐吸引了国家和商人社会各界人士的新视线，从而为未来经