房屋安全隐患排查投标方案（435页）（2024年修订版）.docx

房屋安全隐患排查投标方案 目录 第一章 项目概况分析 15 第一节 项目概述 15 一、安全隐患的定义 15 二、安全隐患分类 16 三、安全隐患的特性 17 四、房屋安全隐患表现特征 20 五、安全隐患辨识 22 六、房屋安全隐患分析 25 七、项目概况说明 30 第二节 项目采购内容及需求 30 一、项目清单 30 二、抽查范围 31 三、技术要求 32 四、成果提交要求 32 五、知识产权要求 33 六、服务工期要求 34 七、成交标准要求 34 八、其他要求 34 第三节 项目重难点分析及解决措施 35 一、房屋隐患排查的主要难点 35 二、隐患排查工作重点 37 三、解决措施和建议 42 第二章 项目实施整体设想及规划 47 第一节 项目设想规划 47 一、项目说明及标准依据 47 二、项目总体实施步骤 49 三、项目特点及排查重点 50 四、施工管理措施 52 五、总体部署 53 六、工作处置原则 53 七、工作要求 55 八、工作保障 57 九、工作流程图 58 第二节 项目管理模式 59 一、有效的管理原则 60 二、五项管理步骤 61 三、建立和实施完善的管理服务体系 64 四、培育高素质的员工队伍 65 五、加强项目设备的管理 65 六、实行时效工作制 65 七、全天候服务 65 八、建立人性化的服务标识系统 65 九、加强员工培训 66 第三节 项目管理工作原则 67 一、以人为本，安全第一 67 二、统一领导，分级负责 67 三、条块结合，上下联动 68 四、依靠科学，依法规范 68 五、预防为主，平战结合 68 第四节 项目管理目标及承诺 68 一、质量目标 69 二、工期目标 69 三、安全目标 69 四、文明施工目标 69 五、服务目标 70 六、环境保护目标 70 七、项目资料管理目标 70 八、职业健康安全目标 70 九、加强现场施工科学技术管理 71 十、项目管理承诺 71 第五节 项目指导方针 72 一、主要指导方针 72 二、科学组织、精心施工 72 三、质量第一、安全至上 72 四、科技先导、争创一流 73 第三章 组织结构及人员配置 74 第一节 项目组织结构 74 一、组织结构概述 74 二、组织结构“六要素” 75 三、项目组织结构分类 81 四、建立项目组织的步骤 85 五、项目组织结构说明 86 六、组织结构设置及原则 88 七、组织结构图 91 第二节 项目人员配备 93 一、项目人员基本情况表 93 二、项目负责人情况表 93 三、管理人员汇总表 95 四、拟派工程师配置计划表 95 五、其他人员情况表 95 第三节 管理机构职能与人员职责 96 一、组织机构领导小组职责 96 二、事故隐患排查治理小组职责 97 三、人员职责 98 第四章 人员培训与管理 106 第一节 人员培训综述 106 一、人员培训目的与意义 106 二、人员培训原则 107 三、培训分类 111 四、人员培训工作机制 112 五、培训计划表 115 第二节 隐患排查设备培训 115 一、混凝土回弹仪操作规程 115 二、钢筋保护层测定仪操作规程 119 三、水准仪操作规程 123 四、经纬仪操作规程 132 五、粘结强度检测仪操作规程 141 六、原位压力机操作规程 143 七、钻芯取样机操作规程 145 八、锚杆拉拔仪操作规程 147 第三节 隐患排查方法培训 149 一、隐患治理工作职责划分 149 二、隐患排查工作的开展 150 三、隐患的管理与上报 152 四、隐患整改责任落实 153 五、隐患排查治理的督查备案、延期整改 154 六、隐患排查治理的督查 155 七、隐患排查治理的责任追究 156 第四节 人员的管理 157 一、人员管理机制 158 二、严格考核制度 160 三、优胜劣汰的末位淘汰制度 165 四、岗位竞争制度 166 五、“用户第一，安全至上” 167 六、留人措施 168 七、量化管理与标准化动作 168 第五章 项目管理制度 170 第一节 项目行政管理制度 170 一、办公室管理制度 170 二、员工招用与培训教育制度 170 三、隐患排查部考勤、请销假管理制度 171 四、隐患排查人员出差管理制度 172 第二节 项目合同管理制度 175 一 、 合同的签订 176 二 、 合同的履行 177 三 、 合同的变更 、 解除 178 四 、 合同纠纷的处理 179 五 、 合同的管理 180 第三节 隐患排查人员管理制度 181 一、人员行为规范 181 二 、隐患排查 人员考勤办法 182 三 、隐患排查 人员奖惩措施 183 四 、 文书处理办法 187 五 、隐患排查 人员要求 189 第四节 隐患排查管理制度 190 第五节 安全技术措施管理制度 192 第六节 防护用品的使用管理制度 194 第七节 安全生产考核奖惩制度 195 一、目的 195 二 、 考核内容 195 三 、 管理目标 195 四、安全责任 196 五 、 考核办法 196 六 、奖惩制度 196 七、 现场管理及检查 197 第 八 节 危险物品的保管制度 200 第九节 职工伤亡事故报告制度 201 第十节 隐患排查结论异议处理制度 202 第六章 安全隐患排查实施方案 204 第一节 安全隐患排查治理工作机制 204 一、基本规定 204 二、工作目标 205 三、工作要求 205 四、组织机构 207 五、排查程序及内容 208 六、排查治理范围及重点 209 七、排查治理内容 210 八、排查报告 211 九、房屋安全隐患排查流程图 211 十、工作安排 212 第二节 常规排查和专业（重点）排查 213 一、常规排查 213 二、专业排查 215 三、常规排查表 235 四、专业排查表 237 第三节 方法标准 257 第四节 检测流程作业指导书 258 一、目的 258 二、职责 258 三、工作流程 259 第五节 现场检测作业规范 262 一、回弹法检测混凝土强度作业指导书 262 二、钻芯法检测混凝土强度作业指导书 269 三、混凝土结构钢筋保护层厚度及间距检测 274 四、结构构件挠度的检测 278 五、混凝土中钢筋锈蚀性状检测作业指导书 279 六、结构构件性能检测 284 七、建筑物变形测定作业指导书 287 八、原位轴压法检测普通砖砌体强度 294 第六节 房屋裂缝隐患排查治理方案 297 一、目的 297 二、适用范围 297 三、适用标准 297 四、检测要求 297 五、裂缝检测处理流程图 299 六、混凝土结构、砌体结构裂缝检测 300 七、钢结构裂纹检测 302 八、裂纹处理一般规定 305 九、混凝土结构的裂缝处理及方法选择 306 十、砌体结构的裂缝处理及方法选择 318 十一、钢结构的裂纹处理及方法选择 321 第七章 安全、文明、环保服务方案 325 第一节 隐患排查现场安全管理方案 325 一、现场用电安全检查要点 325 二、现场脚手架检查要点 326 三、模板施工安全检查要点 327 四、起重机吊装安全检查要点 327 五、满堂支架安全检查要点 328 六、爆破作业施工安全检查要点 329 七、施工机具安全监理检查要点 330 八、移动模架施工安全检查要点 331 九、隐患排查现场安全检查要点 332 第二节 确保文明施工的技术组织措施 333 一、文明施工目标 333 二、文明施工重点 333 三、文明施工保证措施 334 第三节 环境保护控制措施 338 一、环保控制目标及内容 338 二、环境管理因素分析 339 三、环境管理的法律依据及其他 339 四、环境保护监理措施 340 第八章 质量管理体系服务方案 343 第一节 隐患排查质量保证 343 一 、 环境条件保证 343 二 、 仪器设备保证 343 三 、隐患排查 人员技术素质保证 344 四 、隐患排查 过程中的质量保证 344 五、质量事故处理 345 第二节 项目保障措施 345 一、工期保证措施 345 二、质量保证措施 347 第三节 设备质量保障方案 354 一 、 机械设备的选择与管理 354 二、检测设备配备原则 354 三 、 设备机具的管理 356 四 、 施工机械设备的保障措施 360 五 、 施工设备管理办法 360 第四节 后勤保障措施 360 一、检测设备管理 360 二 、 人员管理 361 三 、 办公设施管理 361 四 、 消防安全管理制度 361 第五节 数据报告确保方案 362 一、目的 362 二 、 适用范围 362 三 、 职责 362 四 、 数据 363 五 、 报告 365 第九章 应急处理服务方案 368 第一节 应急预案概述 368 一、目的 368 二、依据 368 三、 适用范围 368 四、应急预案体系 369 五、应急处置基本原则 369 六、组织机构与职责 369 七、 应急救援的培训与演练 372 八、 事故报告指定机构人员 、 联系电话 373 第二节 房屋安全应急隐患排查预案 374 一 、 领导机构与职责 374 二、工作程序 375 三 、 应急检验工作责任追究 376 第三节 意外伤害应急预案 377 一、目的 377 二、范围 377 三、应急准备 377 四、应急响应 378 五、现场急救措施方法 378 第四节 机械事故应急预案 382 一、职责 382 二、组织落实 382 三、应急响应 383 四、善后处理 386 第五节 防火应急预案 386 一、目的 386 二、适用范围 386 三、应急响应 387 四、纠正和改进 387 第六节 触电伤害的应急抢救预案 388 一、目的 388 二、适用范围 388 三、职责 388 四、资源配置 388 五、应急响应 388 六、触电现场的急救 389 第七节 坍塌、倒塌事故应急预案 398 一、目的 398 二、范围 398 三、应急预案 399 四、应急响应 399 五、善后处理 401 第十章 档案管理服务方案 402 第一节 档案管理人员及职责 402 一、档案管理部门职责范围 402 二、档案工作人员岗位职责 402 三、档案管理人员配备 405 第二节 档案管理人员岗位责任 405 一、档案管理人员工作守则 405 二、档案管理人员的工作要求 406 三、保密守则 406 第三节 档案管理流程 407 一、目的 407 二、适用范围 407 三、术语和定义 407 四、职责 408 五、工作程序 409 六、附则 415 七、相关记录 415 八、附表 416 第四节 电脑化的管理 424 第五节 档案管理措施 425 一、档案管理的范围 425 二、档案管理部门 425 三、档案分类 426 四、归档要求 426 五、档案的查阅和借阅 427 六、 档案保密制度 429 七、 档案利用制度 429 八、 档案统计制度 430 九、档案的移交 431 十、档案的保管 431 十一、档案的销毁 432 第 七节 环境和安全防火管理 432 第八节 其他规定 433 第一章 项目概况分析 第一节 项目概述 一、安全隐患的定义 在日常的生产过程或社会活动中，由于人的因素，物的变化以及环境的影响等会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素，如果不发现、不查找、不消除，会打扰和影响生产过程或社会活动的正常进行。这些不安全因素有的是疵点、缺点，只要检查发现后进行消缺处理，便解决问题，不会生成激发潜能（例如动能、势能、化学能、热能等）的条件；有的则具有生成激发潜能的条件，便形成事故隐患，不进行整治或不采取有效安全措施，易导致事故的发生，这些不安全因素则被称为安全隐患。 对于房屋安全隐患而言，常见的安全隐患有以下几个方面： （一）地面下陷、空鼓或裂缝的速度突然增大。 （二）房屋墙体或天花板的批荡层出现大面积的脱落。 （三）房屋承重柱、梁、板或墙体出现严重裂缝，并且持续发展。 （四）房屋承重墙、梁、柱、板出现严重变形，木构件或连接部位被白蚁蛀蚀或严重腐蚀。 （五）房屋突然发出“劈拍声”、“喳喳声”、爆裂声等声音。 二、安全隐患分类 （一）一般分类 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 规定：重大安全事故，是指可能造成一次死亡10人以上（含10人）30人以下，或者直接经济损失500万元以上（含500万元）1000万元以下事故的隐患。 特大安全事故，是指可能造成一次死亡30人以上（含30人）或者直接经济损失1000万元以上（含1000万元）事故的隐患患。 事故隐患与危险源不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。分生产型和储存类型。 （二）根据避免交叉原则分类 事故隐患的分类与事故分类有密切关系，根据避免交叉的原则，考虑是个起因可将事故隐患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。 三、安全隐患的特性 安全隐患是客观存在的，存在于房屋生产及使用的全过程，而且对生产、使用环节的人身安全，财产安全和人员的生存、发展都直接构成威胁。正确认识隐患的特征，对熟悉和掌握隐患产生的原因，及时研究并落实防范对策是十分重要的。 房屋中出现的安全隐患，通常是指在生产、使用过程中有可能造成人身伤亡或者经济损失的不安全因素，它包含人的不安全因素、物的不安全状态和管理上的缺陷。房屋安全隐患主要的有以下10个方面： （一）隐蔽性 隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明见的灾祸，是埋藏在生产过程中的隐形炸弹。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。 （二）危睑性 俗话说：“蝼蚁之穴，可以溃堤千里”，在房屋生产、使用过程中小小的隐患往往引发巨大的灾害。无数血与泪的历史教训都反复证明了这一点。XXXX年X月X日XX市XX建筑物特大火灾，就因为一个烟头烧了一个月，死亡XXX人，经济损失数亿元； （三）突发性 任何事都存在量变到质变，渐变到突变的过程，隐患也不例外。集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律，所谓“小的闹、大的到”，就是这个道理。 （四）因果性 某些安全事故的突然发生是会有先兆的，正如“燕子低习鸡晚归，蚂蚁搬家蛇过道”是雷雨到达的先兆一样，隐患是事故发生的先兆，而安全事故则是隐患存在和发展的必然结果。 （五）连续性 实践中，常常遇到一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。例如：在产成品运转站，如果装卸搬运机械设备、工具发生隐患故障，就会引起产品堆放超高、安全通道堵塞、作业场地变小，并造成调整难、堆放难、起吊难、转运难等方面的隐患，类似于这种连带的、持续的、发生在生产或使用过程中的隐患，对安全生产及生活构成的威胁很大，搞不好就会导致“拨出罗卜带出泥，牵动荷花带动藕”的现象发生，而出现祸不单行的局面。 （六）重复性 安全隐患治理过一次或若干次后，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了，也不会因为发生一两次事故，就不再重复发生类似隐患和重演历史的悲剧。 只要房屋生产时其生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变；或者使用时其生活方式、生活条件、生活设施、生活环境等因素未调整，同一隐患就会重复发生。甚至在同一区域、同一地点发生与历史惊人相似的隐患、事故，这种重复性也是安全事故隐患的重要特征之一。 （七）意外性 这里所指的意外性不是天灾人祸，而是指未超出现有安全、卫生标准的要求和规定以外的事故隐患。这些隐患潜伏于人机系统中，有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。 （八）时效性 尽管安全隐患具有偶然性、意外性一面，但如果从发现到消除过程中，讲求时效，是可以避免隐患演变成事故的；反之，时至而疑，知患而处，不能有效地把握隐患治理在初期，必然会导致严重后果。XX市消防部门X年前对XX工厂建筑进行X次检查，提出X条隐患整改意见，隐患却一直未按期整改，并在19XX年X月造成线路老化引起的火灾事故，使XX个活生生的生命被烈火吞噬。 （九）特殊性 隐患具有普遍性，同时又具有特殊性。由于人、机、料、法、环的本质安全水平不同，其隐患属性、特征是不尽相同的。在不同的环境、不同的区域，不同的条件，其表现形式和变化过程，更是千差万别的。即使同一种隐患，在使用相同的设备、相同的工具从事相同性质的作业时，其隐患存在也会有差异。 （十）季节性 某些隐患带有明显的季节性和特点，它随着季节的变化而变化。一年四季，夏天由于天气炎热、气温高、雷雨多、食物易腐烂等变质等情况的出现，必然会带来人员中暑、食物中毒、洪涝、雷击。使用、维修电器的人员又会因为汗水过多而产生触电等事故隐患； 冬季又会由于天寒地冻、风干物燥，而极易产生火灾、冻伤、煤气中毒等事故隐患……充分认识各个季节特点，适时地、有针对性地做好隐患季节性防治工作，对于人员的安全生产、生活也是十分重要的。 四、房屋安全隐患表现特征 房屋安全隐患可以归纳为显性和隐性两部分。即外在的安全隐患可以明显看得到，同时可以分辨出局部和整体存在安全隐患的表现特征。而内在的安全隐患只有通过分析才能发觉得到。 （一）外在表现特征 房屋的外在安全隐患表现特征大致有两种。一是直观可发现房屋存在明显的传力路径改变、受力裂缝、变形、构造缺陷、结构损伤等可能影响房屋安全的现状。二是房屋自身不存在安全隐患，但周边环境存在安全隐患，当外在的安全隐患演变成事故时，会对房屋安全产生直接影响。如密集区周边危险房屋倒塌时，波及附近房屋；沟壑旁的已有房屋，由于周边新建房屋对已有房屋产生附加应力或其它原因使土方塌落，造成已有房屋倒塌。 （二）内在表现特征 房屋的内在安全隐患表现特征大致有两种，一是房屋自身存在的结构体系不完善、平面及立面布局不合理。二是自身存在的刚度、强度、整体性、牢固度、稳定性不足。 （三）局部表现特征 房屋安全隐患的局部表现特征是指房屋某一个或几个构件，包括结构的某一个部分存在安全隐患，这些安全隐患发展为破坏时，造成房屋局部结构破坏，但不至于影响房屋整体结构发生危险。如：屋架有安全隐患会影响上部屋面；简支梁破坏会影响上部楼板；多跨框架的连系梁破损，不致影响整个框架体系破坏等。 （四）整体表现特征 房屋安全隐患的整体表现特征是指房屋结构体系不合理，有一处或多处关键点存在安全隐患，安全隐患发展为事故时，其它关联结构或存在安全隐患的部位随即发生安全问题，使房屋结构体系发生破坏，严重时会造成房屋倒塌。如：老旧房屋结构整体性差，某一处发生事故时，整个房屋就有可能倒塌，或某一存在安全隐患的结构发生破坏时，房屋就有连续倒塌的可能。 五、安全隐患辨识 （一）安全隐患界定原则 是看众多的问题、缺陷、故障、苗子、隐患等不安全因素中，有否可能蕴藏着激发潜能突然释放而发生与人的意志相反或客观规律相违背，会迫使生产和行动暂时地或永久地停止的事故条件。即是否有隐藏或潜伏在内部的祸患。危机或危险事件。 问题、缺陷、故障、苗子都是外露性的，有现象表现出来；事故隐患则是内涵性的，要透过现象才能分析判定。因此，事故隐患呈现了内在本质的薄弱点（或称危险点、危险源），靠人的知识和经验，靠科学的评估和计算，靠科学检测仪器的探测和监视，才能予以发现，并想出对策措施予以整治后消除，把事故消灭于萌芽状态之中。 （二）技术分析 诊断或辨识事故隐患是一项有一定技术含量和难度的工作，必须从大量采集的现象中进行技术分析来发现和查寻。 建筑行业大体上可由下列途径来获取事故隐患存在的信息。 1.施工班组每天上岗前检查和作业中检查，工地安全员每日每时巡回监督检查，不间断地收集动态信息。 2.设备、安全、技术、施工、消防、卫生等各种专业人员的不定期检查，了解关键设备、重点部位、受监控的危险点（源）和安全卫生、消防设施的工作状态，从中可能掌握安全信息。其特点是专业性强，有针对性和仔细全面。这一点对企业加强对关键要害（重点）部位和过程安全监控力度，更为重要。因为关键要害（重点）部位和过程的安全状况对企业的安全生产起了至关重要的决定性影响作用。可以这样说，管好了关键要害（重点）部位和过程，在某种意义上基本掌握上施工企业安全生产的大局。 3.各种形式的安全生产大检查（例如季节性安全检查、节假日前安全检查、每月一次的公司大检查等），可以从面上得到大量安全信息（如问题、缺陷、苗子甚至直接的隐患）。 4.在基础和主体结构施工中进行隐蔽项目验收，分部分项质量评定等，从中发现结构安全隐患或缺陷、问题。 5.通过机械设备大检修、中修或紧急停机后的抢修，获取有关机械设备的实际安全信息。 6.通过事故分析，举一反三，吸取教训，寻找隐患。 7.运用危险性预分析、安全评价、风险评估、事故树逻辑分析等各种安全科学方法，寻找潜在危险，发现事故隐患。 （三）思想认知 思想上对隐患的错误认识，是最大的隐患，首先要消除企业领导头脑中对安全不重视的隐患。不认真整改事故隐患，就是不重视安全工作，就没有履行安全生产第一责任人的职责，就是没有执行好国家有关安全的法规，就是对企业和职工极大的不负责，这是非常严肃的问题，因此，企业领导应认真组织整改隐患工作。整改隐患.工作的本身就是贯彻预防为主的方针，就是采取安全措施保障安全生产，就是预防和消灭事故。企业在组织隐患整改时。应认真制订实施方案，其措施应具有科学性、先进性、可靠性、长远性。可操作性。尽可能采用新技术、新材料、新设备、新的安全装置，具有安全可靠性，易操作。易维修。还应考虑少花钱节省费用达到更好的效果。在实施方面要定人定时间，明确整改工作责任人，保质保量的按时完成，安技部门要审查整改措施，验收整改工作。最后还应制订措施，保证所整改的内容能够得到巩固，发挥作用，而不是随着时间的推移就失去作用，那就失去了整改的意义和效果了，这点非常重要。 （四）资金保证 资金是保证整改工作的重要条件，缺少资金就难以整改隐患，这个问题在当前较为突出，没有资金的投人就必然隐患依旧，企业就不能安全生产。在市场经济中的企业，效益安全都是企业的生命，缺少那一方面企业都难以生存，整改隐患虽然投入了一些资金，但消除了危险源，防止了因事故所造成的重大损失，也就是效益。投人资金治理隐患，关键是领导对安全的重视程度，怕花钱整改隐患，看起来省了些钱，一日酿成事故企业就会遭受重大损失甚至破产，岂不因小失大。因此保证整改隐患所需资金，是一个聪明的企业决策者的选择。 （五）发现和辨识 善于发现和辨别动态的隐患。无数事故分析证实。隐患存在是事故的成因。多一个隐患就多一个发生事故的危险同时，隐患也是变化的、动态的，有生产活动就会出现隐患，老的隐患解决了新的隐患又出现了。有的隐患是动态的，有的是静止的，有的隐患会反复产生，有的隐患是直观的，有的是潜在不易发现的，有些隐患是随着时间而发牛变化，有的隐患会在瞬间发生裂变。隐患有着不同程度的危险性，隐患来自各个方面、各种原因，认识隐患是预防隐患的重要前提，要运用监测监控手段、管理的手段、技术手段，做好预防隐患的工作，防止隐患存在，这就要求我们在设计、制造、产品、安装、生产过程中不留下隐患。开展经常性安全检查，及时整改隐患，不给隐患有存在和发展的机会。防隐患比整改隐患更具有意义。 六、房屋安全隐患分析 房屋安全隐患产生由各方面的原因构成，主要涉及房屋设计、施工、维护保养及后期使用等多方面的因素。经对既有资料的统计与分析，根据房屋安全隐患的特点及其产生的原因进行分类，主要包括以下几种类型： （一）勘察设计施工问题引起的安全隐患 设计施工中存在的问题可以分为地基基础设计施工和上部结构设计施工。建筑物地基基础可能发生很多项目事故，这是由于各地区的项目地质生成条件不同，土层分布、土的物理力学性质不同：坚硬如岩石与卵石，软弱如淤泥，千差万别。即使同一建筑场地，往往土质不均匀。在进行项目勘察、项目设计与施工中，若对地基条件掌握不全、处理不当，就可能导致事故的发生。根据土力学理论，各类地基基础事故可以归纳为建筑物地基变形，基础开裂，基础强度破坏及边坡强度破坏等方面。上部结构设计、施工中存在的问题都会不同程度的给房屋带来安全隐患。设计人员在结构内力计算误差、组合不当、结构方案不完善，力学模型不合理、荷载计算失误等，均会降低结构安全度，给房屋带来安全隐患。且前我国建筑施工质 量水平不高，不严格执行施工规范，不按图施工，偷工减料，钢筋偏移，保护层厚度不足，配合比混乱等情况在相当大的范围内存在，这些对房屋的安全性都构成潜在的威胁。 （二）结构构件引起的安全隐患 结构构件引起的安全隐患主要是指由于结构承重构件开裂，变形过大、构造措施不满足要求以及结构材料老化等引起的安全隐患。结构构件开裂及变形过大，易影响正常使用，严重情况下将影响结构局部乃至整体的安全性能，造成重大安全事故。结构构件开裂及变形过大在房屋日常维护中一般比较容易得到重视。相应的维护处理也得到了重视。而结构材料老化则较易被忽视。房屋在自然使用条件下，由于结构构件材料本身的特点引起的结构耐久性降低。导致结构出现安全隐患。对于不同的材料，结构材料老化主要指由于混凝土材料碳化、开裂，钢筋锈蚀、疲劳，砖混结构材料风化、墙体开裂，以及木结构腐朽、干枯等导致结构材料性能逐渐变差，承载能力不断减弱的现象。在环境污染严重的城市里，结构材料老化得更快也更严重。 （三）不规范装修改