社区服务中心运营招标方案（301页）（2024年修订版）.docx

社区服务中心运营招标方案 目录 第一章 项目前景分析 9 第一节 社会工作的必要性 9 第一条 在创新乡镇治理机制中发挥重要作用 9 第二条 在回应乡镇居民服务需求中发挥重要作用 10 第三条 在激发社会活力促进乡镇参与中发挥重要作用 11 第四条 在融洽社区居民关系中发挥重要作用 12 第二节 社会工作发展前景 13 第三节 社会工作者 16 第一条 社工简介 17 第二条 社工角色 20 第三条 操作原则 20 第四节 社工工作者的专业价值和服务意义 23 第一条 社区治理、社工搭把手 23 第二条 扶贫助弱、社工来助力 24 第三条 居民素养，社工来提升 25 第四条 社区稳定，社工来协助 25 第五条 居民心声，社工来传递 26 第五节 督导在社会工作中的重要作用 26 第一条 促进服务机构的正常运行 26 第二条 提高服务质量 27 第三条 促进服务人员成长 27 第四条 促进专业发展 27 第六节 社工站简介及重要性 28 第一条 服务领域及内容 28 第二条 社工站功能 29 第三条 社工站的重要性 32 第七节 五年战略发展规划 37 第一条 完善机构组织架构，提升机构整体运作能力 39 第二条 推进机构规范化运营 39 第三条 提升社工人才队伍战斗力 40 第二章 品牌推广策划方案 41 第一节 品牌宣传推广方案 41 第一条 品牌策略 41 第二条 网络平台线上展示 41 第三条 宣传推广流程 42 第二节 宣传方式 46 第一条 用户群体特征 46 第二条 用户关注点 47 第三条 表现手法 47 第三节 宣传渠道 47 第一条 线上推广 47 第二条 线下推广 48 第三条 日常活动策划宣传案例 48 第三章 整体服务方案 59 第一节 管理策略 59 第一条 管理理念 59 第二条 管理策划 60 第三条 管理模式 60 第四条 管理机制设想 61 第五条 整体服务实施方案 63 第六条 目标任务 63 第七条 基本原则 64 第八条 服务内容 64 第二节 项目重难点分析 66 第一条 项目重点 66 第二条 项目难点 69 第三条 对策与建议 71 第三节 社工站制度建设与参观接待 73 第一条 制度建设 73 第二条 参观接待 73 第四章 主要社会基础服务方案 74 第一节 老年人服务方案 74 第一条 老年社会工作服务指南 74 第二条 心理疏导服务方案 92 第三条 康乐活动服务方案 97 第四条 空巢老人关爱服务方案 100 第二节 就业帮扶扶贫济困服务方案 103 第一条 残疾人社工服务计划 103 第二条 优抚对象帮扶活动方案 108 第三条 低保、五保户帮扶计划 110 第三节 护苗行动社会工作服务方案 111 第一条 儿童社会工作服务指南 111 第二条 社区外来工子女服务计划 120 第三条 社区青少年服务计划 127 第四条 儿童青少年情绪管理服务 134 第五章 社会组织培育及社工培训督导方案 137 第一节 社会组织培育 137 第一条 培育社区社会组织的原因 137 第二条 社会组织种类 138 第三条 培育社会组织的方法 138 第四条 社会组织的发展方向 139 第二节 社工培训方案 140 第一条 总体目标 140 第二条 工作任务 140 第三条 培训范围 141 第四条 培训形式 142 第五条 培训内容 142 第六条 注意事项 148 第三节 社工督导方案 149 第一条 督导功能介绍 149 第二条 督导工作难点 149 第三条 督导方式 151 第四条 督导信息记录 152 第六章 总体项目管理制度 153 第一节 行政管理制度 153 第一条 社工考勤制度 153 第二条 财务管理制度 158 第三条 社工督导制度 160 第四条 社工培训制度 163 第五条 社工管理制度 168 第六条 会议管理制度 178 第七条 档案管理制度 180 第二节 社工站工作管理制度 188 第一条 社工管理制度 188 第二条 社工工作站工作规范 191 第三条 志愿者(义工)管理制度 195 第三节 安全管理制度 197 第一条 人员及物品进出管理制度 197 第二条 消防安全管理制度 197 第四节 其他管理制度 202 第一条 卫生保洁制度 202 第二条 社工站设备管理制度 203 第三条 社工站物资管理制度 204 第七章 项目执行计划 205 第一节 总体计划 205 第二节 具体实施计划 206 第一条 日常管理计划 206 第二条 品牌建设及宣传计划 206 第三节 项目进度保障措施 207 第一条 项目进度计划管理 208 第二条 进度保障技术措施 208 第八章 项目社工资源安排 212 第一节 项目组织机构 212 第一条 建立项目组织的步骤 212 第二条 项目管理模式与目标 213 第三条 部门职责 216 第二节 项目人员配置及职责 220 第一条 人员配备管理 220 第二条 人员岗位职责 223 第三条 人员配置的制度化管理 235 第九章 意外事件应急预案 236 第一节 总体方案 236 第一条 编制目的 236 第二条 工作原则 237 第三条 适用范围 237 第四条 成立应急组织机构 237 第五条 应急救援预案启动程序 240 第六条 应急处置保障 242 第七条 后期处置 244 第八条 责任追究 245 第二节 社工站内突发事件应急预案 245 第一条 消防应急预案 245 第二条 停电应急预案 250 第三条 防汛工作应急预案 251 第四条 盗窃事件应急预案 255 第五条 地震应急预案 257 第六条 停水应急预案 259 第七条 疫情防控应急预案 260 第八条 打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急预案 263 第十章 社工站日常运营安全、文明管理制度 265 第一节 安全管理方案 265 第一条 人员和物品出入管理 265 第二条 消防安全 265 第二节 环境卫生管理方案 267 第一条 疫情防控方案 277 第二条 “除四害”消杀方案 289 第三节 水、电使用管理 296 第一条 目的 296 第二条 适用范围 296 第三条 职责 297 第四条 工作程序 297 项目前景分析 社会工作的必要性 助力乡村建设、促进乡镇和谐、改善乡镇居民福祉是社会工作的重要使命。近年来，随着我国社会工作的快速发展，越来越多的乡镇出现了社工的身影，社工在乡村建设中扮演着越来越重要的角色，在创新乡镇治理机制、回应乡镇居民需求、融洽乡镇居民关系中发挥着越来越重要作用。 在创新乡镇治理机制中发挥重要作用 乡镇治理是乡村振兴的根基。构建基层党组织领导、村民委员会负责、乡镇居民和有关主体共建共享的工作格局是创新乡镇治理机制的重要目标。在乡镇治理中，相对于基层党组织、基层群众自治组织、有关政府部门，乡镇居民和社会力量参与的范围和深度还比较有限，是创新乡镇治理机制中的短板。乡镇社会工作发展有助于推动形成政府主导与社会参与结合、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的基层社会治理新格局，在此基础上促动社区、乡镇政权的社会治理与公共服务能力建设。 近年来，北京、上海、广东、重庆等地探索建立了乡镇、社会组织、社会工作者、乡镇志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，充分发挥了乡镇的基础平台作用、社会组织的服务载体作用、社工的专业支撑作用，进一步扩大了社会参与，丰富了乡镇服务功能，提升了乡镇治理水平。在总结地方经验做法基础上，同时，很多地方通过建立社工和服务人员(义工)“两工协作”机制，有效整合了社会工作的专业优势和志愿服务的资源优势，促进了乡镇居民和社会公众参与乡镇治理的专业化、规范化和组织化。下一步，民政部将深入落实党中央、国务院文件要求，研究制定相关政策措施，推动各地加快建立“五社联动”机制，支持引导社会工作专业力量参与乡镇发展，促进乡镇治理机制创新。 在回应乡镇居民服务需求中发挥重要作用 十八大以来，党中央、国务院高度重视保障和改善民生。随着经济社会的快速发展和人们生活水平的显著提高，人民群众对心理疏导、情绪抚慰、功能修复、社会融入参与等服务需求越来越多，迫切需要各级民政部门在加强资金救助、物质保障的同时做好人文关怀、个案服务和精神关爱工作。我国传统的乡镇服务一直由党政部门、乡镇社区及基层群众自治组织在乡镇设置服务站点为主导，一定程度上存在条线化、行政化、碎片化等问题。社会工作更加关注人的心理社会服务需求，致力于协助服务对象修复和发展社会功能，实现人与社会环境的协调适应。 发展乡镇社会工作，有助于更好地运用市场机制、公益机制和政社合作机制，充分调动乡镇组织、社会组织、专业社工和服务人员等力量，加快推动完善新型乡镇服务体系，把乡镇这个“筐”编得更结实、更管用。许多地方通过开发乡镇社会工作岗位、设立乡镇社会工作服务站(室)、购买社会工作机构服务、与高校建立社会工作实习实训基地等方式，支持社工依托乡镇社区，重点向老年人、儿童、留守人员、社会救助对象、农村留守人员、乡镇矫正人员、乡镇戒毒人员、乡镇精神康复人员等特殊困难人群提供困难帮扶、资源链接、教育培训、精神慰藉、心理疏导、残障康复、矫治帮教、社会融入等服务，用社工的大爱精神和专业服务温暖了乡镇居民，建立了乡镇支持和社会关爱网络，提升了乡镇幸福指数。 在激发社会活力促进乡镇参与中发挥重要作用 社会工作在激发乡镇活力，搭建乡镇参与平台，建立既充满活力又和谐有序的乡镇方面有着独特优势。乡镇社会工作的发展程度也是反映一个乡镇多方协同、公众参与的关键指标。建立健全“五社联动”机制，充分发挥乡镇、社会组织和社会工作专业人才队伍在基层社会治理中的整体优势，有利于扩大社会参与，完善社会协同机制。 一是可以提升乡镇居民的社会参与能力。北京西城区、浙江嘉兴市、成都锦江区、济南历下区、杭州上城区等地，大力发展乡镇社会工作，积极发挥社工助人自助、宣传倡导、资源策动的优势，培育乡镇居民的参与意识，逐步形成了乡镇建设人人参与、共建共享的良性格局。 二是可以壮大乡镇参与的力量。近年来，山东泰安市充分发挥社工引领服务人员的作用，创造了“菜单式”志愿服务管理模式，实现了群众个性服务需求与服务人员专门服务供给的有效对接，既降低了政府管理服务成本，又拓展了社会服务范围、融洽了居民关系、增强了社会凝聚力。 三是可以拓宽乡镇参与的平台。社会组织是社会参与的重要载体，社区是社会参与的重要平台，社会工作是连接社会组织和社区参与社会治理的重要纽带。近年来，各地通过积极探素建立“五社联动”机制，进一步激发了社区、社会组织的活力，畅通了社会参与的渠道。 在融洽社区居民关系中发挥重要作用 社会工作具有立足社区、根植一线、贴近群众的职业特性，具有心理疏导、情绪抚慰、功能修复、社会融入的专业功能。在培育尊重接纳、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬平等参与、守望相助、团结友爱的合作精神方面具有重要作用。发展社区社会工作服务，对于调适社区关系、舒缓社区矛盾、增进社区融合具有重要意义。 近年来，随着社会工作教育培训和职业水平评价的广泛开展，越来越多的社区工作人员学习掌握了社会工作的专业理念、知识和方法。他们将这些理念、知识和方法引入社区建设，帮助社区居民解决个人和家庭问题，调处家庭和邻里矛盾，促进社区本地居民与外来居民相互了解、和谐相处，引导社区居民和辖区单位参与社区协商和社区发展。 除民政部门外，工会、共青团、妇联等群团组织也积极推动在社区培养使用社会工作专业力量，创新群众工作方法，比如：全国总工会提出建立专职工会社工队伍、共青团中央推广“团干+社工+服务人员”基层青年工作模式、全国妇联在基层妇女儿童之家配备使用社工。 社会工作发展前景 众所周知，现在中国社会工作发展存在这样一种现象，很多高校毕业的社会工作专业的孩子并没有从事专业化的社会工作职业。而大多从事了公务员等其他职业。社会工作发展问题成为中国的一个社会问题。 社会工作本身是一个很高尚的职业，所谓社会工作，是指运用社会工作专业知识去帮助那些社会上需要帮助的人，即去帮助弱势群体。它充当个体内在潜能与外在资源沟通的桥梁，助人自助是社会工作的工作内涵。社会工作本身具有很强的职业价值和自我实现价值。在中国社会工作发展却成为了一个社会问题。 首先，中国社会工作发展问题的形成具有历史因素。社会工作在发达国家发展很好，社工被誉为“社会工程师”,具有较高的社会地位，受到社会各界的尊重。发达国家的社会工作发展有几百年的历史，早在16世纪的英国就开始了社会工作的尝试，并纳入政府工作的范畴。经过几百年的发展，在西方发达国家社会工作已经比较成熟，并在实质上起到了服务社会和协调不同利益群体的作用，在社会中扮演了第三部门的角色，并受到社会各界的支持。中国的社会工作却遭到冷遇，一方面要归结于中国社会工作有些畸形的发展历史。中国的社会工作专业发展比较晚，且发展过程曲折。现代意义上的社会工作是在20世纪20年代传入中国。新中国成立后，我国制定了许多社会福利和救济政策，一定程度上推动了社会工作发展。但到50年代社会工作却由于受政治的影响在中国大陆被取消，并终止了30多年，直到改革开放过后的20世纪80年代中期，才得以恢复和发展。并且发展都只是在教育领域，职业化根本就无从谈起。其次，我国社会工作基本上就是照抄外国的大部分的教学经验，有些与中国实际并不完全符合，导致中国的社会工作职业化出现问题。中国社会工作专业出现了教育先行的状况，也就是说教育发展到了职业化的前面。根据正常的教育规律是社会需求才会使教育产生相应的专业设置，但由于中国受外国的影响，以及本国社会工作发展的限制，导致了教育培养了人，社会却不充分认可的现象。缺乏符合中国实际的专业化和职业化。 中国的社工本身就是弱势群体，收入不高，并且社会地位也很低。社会工作职业化程度也不高，没有健全的社会工作职业体系。举个例子加以说明。我们学院社会工作专业的孩子每年有几十个，他们大多数都还是来自普通家庭，甚至就是来自社会底层。也许他的家庭为他的教育已经不堪重负了，但从事社工本身收入却在社会平均工资水平以下，这时他还有心情去从事高尚的社会工作职业吗，他还能够心情坦然去帮助社会弱势群体吗?对于一个生活在经济时代的普通人，他如果能不顾来自家庭和社会等各方面的现实压力而去做社工，具有相当的困难性。这也导致了社会工作专业的孩子大多去了收入较高的公务员领域，如果社工的待遇也能够和公务员一样纳入政府开支的范畴，我想社会工作专业毕业的孩子也不用去拼命考公务员，而是助人自助。在这种情况下，大多数社工是无法找到自己的专业价值，以及自我价值的肯定。社会转型时期，社工本身也应加强自身专业价值认可，顶住来自社会各界的压力，尽力符合社会期望。 综上所述，我觉得要解决中国社会工作发展的社会问题。第一、政府要发挥主导作用，切实加快发展帮助弱势群体的事业，协调好不同利益群体的利益关系，做到社会资源的合理分配，特别是要关注弱势群体；其次，不仅在教育领域发展社会工作，应该让社工切实有工作可做。第二、社工本身也要加快与社会职业化接轨的步伐，增强自身价值理性成分，挖掘社会工作的职业价值和自我实现价值。第三、需要社会各界的支持，关注弱势群体，维护社会和谐。 任何事物的发展过程都有一定的曲折性，社会总体是向前进步的。中国社会工作这一社会问题的解决固然也需要一个过程，在社会向前发展的同时，加以社会各界的努力，社会工作问题的解决指日可待。 社会工作者 社会工作者，简称社工。是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务工作的专业技术人员。 承担的使命是： (1)社会使命：“扶弱济贫”,以解决社会问题、满足社会需求， 维护社会稳定，促进社会公平正义为己任。 (2)专业使命：“助人自助”,即或为处于困境中的个人、家庭、群体、社区提供专业服务和支援；或通过专业服务，整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。通过扮演引导者角色、专家的角色、社会治疗角色、计划者角色等帮助人们发现问题，并采取解决问题的行动，缓解由于竟争、压力产生的紧张及冲突。 社工简介 社会工作是政府主导社会力量广泛参与的、以为民解困和助人自助为宗旨的、以科学的理论和方法为手段的专业性、职业化的社会服务工作。 其一，社会工作是一种助人的活动。如果说医生的职责是为人们医治生理上的疾病，那么,社会工作者的职责首先是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人。从最初的施舍、慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人的特征，成为一种充满爱心的崇高的事业。但是，社会工作的当代发展已经在两个方面超越了传统的救贫济弱的活动范围。社会工作有志于为全体人民提供服务，调适人与自然、人与人之间的关系，创造和谐的社区环境，以提高人们的生活质量。另一方面，社会工作已经发展出一套专门的技术与方法，从而成为当代社会中一种得到普遍认同的专业，一种不可或缺的专门职 业。 其二，社会工作是一种专业。美国《社会工作年鉴》认为，"社会工作是一种专业工作，不论其工作对象是着重于个人或团体，均以协助其依特殊的需要或能力，配合社会的需求，使获得社会关系的调整与生活的改善。"为了培养具有社会工作专门知识和技能的人才，许多国家都在大学里设立了社会工作学院或社会工作系，培养社会工作的学士、硕士和博士。一些国家还设立了社会工作教学委员会，以规范社会工作专业课程的设置，推进社会工作教学的发展。我国于 1988年下半年开始初建社会工作专业，目前，社会工作属于社会学 学科下的一个分支学科。 其三，社会工作是一种专门的职业。美国的一位学者在《纽约时报》的一篇社论中说："一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日渐成熟，这就是社会工作。人们过去曾把社会工作想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动，现在，社会工作是一种运用科学的方法和艺术 的手段去解决各种各样社会问题的职业。"我国社会工作起步较晚， 近几年来，许多人虽然已经认识到社会工作区别于传统城市居委会中的婆婆妈妈们所提供的那种社会服务，但是，社会工作至今尚未从原有的职业分类系中分离出来成为一种专门的职业，社会工作的专业服务主要在传统的职业框架中展开。从职业分化的角度看，我国的社会 工作者有待于进一步的发展和完善。 其四，社会工作是一种制度。早在40年前，威特默就写过一本名为《社会工作--一种社会制度分析》的著作，他在书中说："社会工作是一个有组织的机构或社团为解决个人所遭遇的困难而提供有一种援助，为协助个人调整其社会关系而提供的各种服务。"社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的、专业的服务，它因此而被纳入现代社会的制度系统中，成为贯彻政府的福利政策、确保社会 稳定的一种不可或缺的的制度。 综上所述，社会工作是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的 重要制度。 社工角色 1、基本角色 1)服务提供者；2)支持者；3)倡导者 2、间接服务角色 1)管理者；2)资源获取者；3)协调者；4)政策影响人；5) 研究者 操作原则 1、对服务对象的接纳 接纳不等于认同，它是指社会工作者对服务对象在价值观与个人背景特征等的一种包容，也是社会工作者对社会大众的统一的服务态 度，是建立专业助人关系的重要前提。 在专业服务过程中，社会工作者要从内心接纳服务对象，将他们看做是工作过程中的重要伙伴，对服务对象的价值偏好、习惯、信仰等都应保持宽容与尊重的态度，决不因为服务对象的生理、心理、种族、性别、年龄、职业、社会地位、信仰、性取向等因素对他们有任 何歧视，更不能因为上述原因而拒绝为服务对象提供社会服务。 2、对服务对象的尊重与包容 尊重的含义不仅在于对服务对象保持符合社会文化习俗的礼节 和称谓，更重要的是要认识服务对象自身的生命价值和其他基本权利，充分保障他们获得基本的资源和可靠的专业服务的权利，帮助他们解 决困难，满足他们的生存和发展的需要。 对社会工作专业来说，尊重不仅是一种思想上的认知，还是一种 道德上的实践。在服务过程中，社会工作者不应将自身的价值观强加于服务对象，更不应指责和批判服务对象的言行和价值观，也不能向 服务对象发泄自己的负面情绪。 社会工作者可以和服务对象共同分享与服务内容有关的个人感受和经验，以及社会工作专业对有关问题的看法，并提供尽力解决问题的建议，但社会工作者不得直接或间接迫使服务对象接受提出的意 见或建议。 3、注重个别化原则 每个人都应当有权利和机会发展个性，社会工作者应当尊重服务对象的个体差异，不应当使用一般或统一的服务方法回应他们的独特需要，要充分考虑到服务对象在性别、年龄、职业、社会地位、政治信仰、宗教以及精神或生理残疾状况等方面存在的价值差异，及其与社会主流价值之间可能存在的冲突。尊重个性化需求，充分挖掘个人 潜能。 4、自我决定与知情同意 在社会工作实践中，社会工作者要与服务对象保持良好的沟通。社会工作者有义务向服务对象提供必要的信息。服务对象有权利在充分知情的前提下选择服务的内容、方式，并在事关服务对象利益的决策中起到主导作用。如果服务对象没有能力进行选择和决策，社会工 作者应根据法律或有关规定由他人代行选择和决策权利。 自决权是个人尊严的体现，除非万不得已，即便是社会工作者出 于好意，一般也不主张社会工作者自身代替服务对象作决定，因为这 样做可能不利于服务对象发展自尊和挖掘潜能。 5、注重为服务对象保密的原则 社会工作者应当保护服务对象的隐私。未经服务对象同意或允许，社会工作者不得向第三方透露涉及服务对象个人身份资料和其他可能危害服务对象权益的隐私信息。除非在特别情况下必须透露有关信息时，社会工作者应向机构或有关部门报告，并告知服务对象有限度公开隐私信息的必要性及采取相关保护措施。如果在紧急情形下，必须打破保密原则而来不及提出报告时，社会工作者事后应当提供相关 的证据并补办手续，以记录必要的工作程序。 社工工作者的专业价值和服务意义 社区治理、社工搭把手 随着社会经济的不断发展，人民的需求已经不再只是满足安全和温饱，社区治理工作也早已不只是简单的维稳品质提升等工作，如何 满足居民的归属感和自我实现的需求已然是社区治理的重点方向。 社工作为服务辖区居民的第一窗口，能够深刻体会到辖区居民的真实需求对于社区治理发挥着重大的作用。通过引入社工参与社区治理。充分运用社会工作的三大工作手法，让外来人员感受到“他乡既 能容纳灵魂，又能安置肉身”。 社工定期组织开展专业服务，引导辖区居民参与社区治理。满足其自我价值的实现同时，又能够通过丰富多彩的专业服务，实现社区 居民的共融，从而提升居民的归属感和幸福力。 扶贫助弱、社工来助力 传统性的扶贫助弱工作主要就是靠国家救济以及民政人员不定期上门开展慰问。这种形式虽然能够给服务对象带来短暂的物质援助， 但是存在很大的局限性和不可控性。 包括服务对象的精神层面的需求如何满足和改善都是扶贫助弱工作的重点。因此，可以通过引入社工参与扶贫助弱工作，充分运用个案管理工作，通过组织居民互助、义工一对一“或者”一对多关爱帮扶以及服务对象个人能力提升培训等方式，实现自我能力的提升协 助服务对象改善或者摆脱目前的困境，真正实现助人自助。 居民素养，社工来提升 社会工作的核心价值就是助人自助。正所谓授人与鱼不如授人以渔。社工服务之所以能够突显其价值。核心就在于社工在不仅只是为服务对象提供服务，更多的是让服务对象感受通过服务给予自身的改 变和成长。 因此，社工能够通过运用专业的手法，协助服务对象改善目前的现状，协助服务对象提升自我，包括提供心理辅导、职业发展规划、 个人技能提升学习、社区参与等等。 社区稳定，社工来协助 宏观而言，社工是发展和谐社会的必备要素，通过开展专业的社区服务，丰富辖区居民的业余生活的同时，营造和谐友爱的社区氛围， 提升辖区居民的幸福感，从而促进社区稳定发展； 从微观而言，社工是营造美好家庭的基础因素，通过开展专业个案服务，解决其个别居民的特殊需求，能够缓解很多不必要的社会和 家庭矛盾，为整个社区和家庭的稳定发展奠定良好的基础。 居民心声，社工来传递 社工作为服务辖区居民的第一窗口，能够及时地了解和掌握辖区居民的动态和需求，及时做好上传下达工作，有效地搭建了政府与居民之间沟通的窗口，保障彼此双方需求和信息之间的畅通传递，从而有效地解决了很多社会矛盾，让政府工作更加接地气。“助人自助”是社工的核心价值，只有围绕核心价值去展开服务，才能突显社工服 务的专业性和意义。 社工的服务不应该仅仅只是做锦上添花的服务，而更多的应该是“雪中送炭”的服务，这也是区别于其他商业性服务与社区普众性服 务最大的区别。 只有“雪中送炭”的服务，才能体现其价值。让服务对象感受到社工服务给予自身带来的改变和成长，让社区治理更有“信度”,让 社区服务更有“温度”。 督导在社会工作中的重要作用 促进服务机构的正常运行 社会工作通过机构提供服务，而机构需要建立科层管理体系才能 有效协调运转。机构通过督导，有助于顺利完成工作。 提高服务质量 服务对象希望获得高质量的服务，而很多工作人员是在一线服务 的“新手”,因此，通过建立督导制度，可以保障服务质量的提高。 促进服务人员成长 一线服务的“新手”需要定期、持续的督导过程，才能结合服务 经验来体会和实