道路扬尘治理服务投标方案（311页）（2024年修订版）.docx

道路扬尘治理服务投标方案 目录 第一章 服务整体设想与策划 7 第一节 项目概况 7 一、服务内容 7 二、服务范围 8 三、服务期限 8 四、人员、车辆最低配置 8 五、作业要求 9 六、考核办法 10 七、验收标准 11 第二节 大气污染治理行业分析 11 一、大气污染成因分析 11 二、大气污染治理措施 25 三、我国大气污染防治 29 第三节 道路扬尘成因及治理对策分析 46 一、道路扬尘产生的原因 46 二、道路扬尘的防治对策 48 第四节 服务理念和标准 52 一、服务理念 52 二、服务标准 53 第二章 管理方式、服务计划和工作目标 56 第一节 管理方式 56 一、公司项目管理 56 二、项目部项目管理 56 三、组织架构 56 第二节 工作计划 60 一、整体工作计划 61 二、日常管理工作计划 61 三、沟通计划 62 第三节 工作目标 62 第三章 人员配备、培训和管理 64 第一节 人员的配备 64 一、 人员配备 64 二、岗位分布 65 三、人员要求 65 四 、投保情况 66 第二节 人员培训 66 一、培训工作整体思路 66 二、本项目的培训计划 71 第三节 人员的管理 72 一、严把录用关，选好苗、真良才 73 二、严格考核制度 74 三、优胜劣汰的末位淘汰制度 74 四、竟争上岗，不拘一格选人才 75 五、重视用户意见，及时落实整改，依例奖惩员工 76 六、人性化民主型内部管理，增加企业凝聚力 77 七、量化管理与标准化动作 78 第 四章 物资配备计划 79 第一节 物资装备要求与内容 79 一、原则 79 二、总体要求 79 三、具体配备 79 第二节 物资管理 81 一、办公设备 81 二、车辆 82 第 五 章 项目管理制度 85 第一节 项目总体管理制度 85 一、项目经理管理制度 85 二、项目过程管理制度 88 三、项目绩效管理制度 90 第二节 安全文明施工管理制度 90 一、安全生产责任制 90 二、作业现场安全生产管理制度 94 三、安全目标管理制度 95 四、安全技术交底制度 97 五、安全教育制度 98 六、生产安全事故报告制度 99 七、作业车辆安全管理制度 102 第六章 防治城市扬尘污染技术规范 106 第一节 总则 106 一、适用范围 106 二、规范性引用文件 106 三、术语和定义 107 四、实施原则 109 第二节 各类扬尘防治办法 109 一 、施工扬尘防治 109 二 、土壤扬尘防治 114 三 、道路扬尘防治 116 四 、堆场扬尘防治 118 第 七 章 扬尘治理实施方案 120 第一节 作业车辆与时间安排 120 一、项目基本情况 120 二、作业车辆安排 121 三、作业人员安排 122 四、作业时间安排 123 五、二次作业 124 第二节 作业规程 124 一、总则 124 二、操作要求 125 三、启动发动机 126 四、运行前检查 127 五、抑尘车起步运行 128 六、立即停车的几种情形 128 七、抑尘车停车 128 八、作业规范 129 九、车辆交接要求 130 第三节 作业标准与验收标准 131 一、作业标准 131 二、验收标准 132 第四节 日常维护方案 133 一、维护内容 133 二、维护工作安排 134 三、维护记录 136 第五节 夜间作业管理措施 137 一、基本原则 137 二、组织管理措施 138 三、夜间作业安全保证措施 139 四、夜间作业环境保护措施 140 第六节 作业车辆管理措施 140 一、车辆保养管理 140 二、车辆维修管理 142 三、驾驶员管理 143 四、车辆三检制度 147 五、考核的奖惩措施 148 第 八 章 扬尘监测实施方案 150 第一节 扬尘监测点布置方案 150 一、监测点选择 150 二、监测设备 151 三、安装与调试 151 第二节 监测系统技术方案 152 一、实现目标 152 二、系统介绍 153 三、硬件介绍 157 四、软件平台 162 第三节 监测实施方案 175 一、人员安排 175 二、监测数据处理 175 三、后续处理 176 第 九 章 安全规范作业保障措施 178 第一节 安全作业保障措施 178 一、安全管理指导思想 178 二、安全生产制度 178 三、安全生产预案 179 四、安全管理人员的配备 179 五、安全设施配备 180 六、安全检查记录 180 七、恶劣、灾害性天气、突发事件应急预案 182 八、文明安全作业的保障措施 183 第二节 安全规范作业制度 185 一、安全保证体系 185 二、安全培训 196 第三节 安全生产预案 199 一、安全管理工作 199 二、安全管理人员配备 199 第 十 章 质量保证体系 203 第一节 质量保证体系 203 一、质量目标 203 二、质量监管机构 203 第二节 质量保证措施 204 一、思想保证措施 205 二、组织保证措施 205 三、技术保证措施 205 四、经济保证措施 206 第三节 项目激励机制 206 一、目标激励 206 二、参与激励 207 三、评选优秀员工 207 四、员工生日慰问 207 五、工资激励 207 六、企业文化激励 208 七、绩效激励 208 八、活动激励 208 九、负激励 208 第四节 质量保证的工作制度 209 一、质量控制制度 209 二、质量控制的计划管理 209 三、建立本项目分类台帐登记与收发制度 209 四、工作汇报制度 209 五、实行项目服务评定制度 210 六、质量奖惩制度 210 七、项目结束总结制度 210 八、廉洁工作制度 210 第五节 项目绩效考核办法 211 一、考核的定义、目的和用途 211 二、考核的原则 211 三、考核的办法 212 四、考核的内容和分值 213 五、项目绩效考核表 213 第 十一 章 应急预案 226 第一节 总则 226 一、编制目的 226 二、编制依据 226 三、适用范围 227 四、应急预案体系 227 五、应急工作原则 227 第二节 应急总预案 229 一、应急组织机构及职责 229 二、预警及信息报告 231 三、应急响应 234 四、信息公开 237 五、后期处置 237 六、保障措施 238 七、应急预案管理 240 第三节 突发公共卫生事件应急预案 242 一、总则 242 二、应急处置基本原则 243 三、危害程度分析 244 四、事件分级 245 五、应急指挥机构及职责 247 六、预防与预警 248 七、应急响应 253 八、信息报告与披露 258 九、后期处置 260 十、应急保障 261 十一、培训和演练 263 第四节 恶劣天气应急预案 263 一、总则 263 二、高温雾霾天气应急措施 268 三、恶劣天气应急措施 276 四、台风天气的应急预案 277 五、暴雨天气的应急预案 282 六、低温天气作业应急预案 285 第五节 重大活动、迎检应急预案 286 一、总则 286 二、应急保障措施 287 三、应急处理措施 291 四、突发性工人意外事故、交通事故应急预案 304 第六节 其他应急方案 307 一、人员意外伤害处置预案 307 二、人员纠纷应急处置预案 308 第一章 服务整体设想与策划 第一节 项目概况 一、服务内容 （一）裸露土堆扬尘治理 区域内所有裸露土堆通过水炮车喷洒抑尘剂，使得裸土表面形成3-5mm 厚具有保护作用的薄膜，防止风吹起尘。 （二）无装砂土路扬尘治理 区域内所有无装砂土路通过水车作业，喷洒抑尘剂，使得车辆碾压、风吹不再起尘。 （三）柏油路扬尘治理 区域内柏油道路洒水作业，重点区域通过雾炮车喷洒抑尘剂进行液雾降尘。 （四）日常管理维护 1.服务期内，对区域内裸露土堆在作业完成后要进行检查、管理、维护，表面保护薄膜破坏后要及时补喷抑尘剂； 2.服务期内，无装砂土路每隔2天用洒水车补充洒水， 以保持抑尘效果。 （五）二次作业 1.服务期内，裸土表面保护薄膜随着时间被分解达不到抑尘效果时，要进行二次作业； 2.服务期限内，无装砂土路药剂大量流失达不到抑尘效果时，要进行二次作业。 （六）重大活动保障和应急处理 创城、迎检等重大活动保障任务及突发事故、灾害天气应急处理。 二、服务范围 东至XXX路，南至XXX路，西至XXX路，北XXX路。此范围内的所有裸露土堆、无装砂土路，以及柏油路。 三、服务期限 本项目的服务期限为XX年。自20XX年XX月XX日起至20XX年XX月XX日止。 四、人员、车辆最低配置 1.人员按照作业定额，该项目最低需配备一线作业人员XX人，其中：水炮车、雾炮车、洒水车司机共XX名，技术指导人员XX名，数据检测XX名。 2.该项目最低需配备机械设备共计XX台，其中水炮车XX台、洒水车XX台、雾炮车XX 台、固定雾炮XX台。 3.上述人员、车辆不能满足作业需要时，必须增配。 五、作业要求 （一）人员 1.作业单位必须足额配备作业人员；如有人员变动应在规定的时间内，书面告知主管部门。服务期限内，作业单位承担所有作业人员及管理人员的安全责任及相关用。要求管理人员必须专职，具有一定管理经验。 2.作业单位必须足额配置作业机械。 3.作业单位必须保障员工人身安全及意外的福利保险，作业单位必须按我市社会劳动保险的有关规定为员工购买养老、工伤、医疗、失业等社会保险和保障人身安全及意外的福利保险。 4.作业单位人员必须统一服装，穿着具有安全标志的工作服，着装要干净、整洁，佩戴有明显的所属单位标志的工作牌。工作服与车辆须标示作业单位公司名称及监督投诉电话，以方便市民共同监督。 5.作业单位必须严格管理，按要求作业。 6.作业过程中，作业单位必须采取严格的安全措施，承担由自身安全措施不力造成事故的责任和经济赔偿。 7.作业单位主管人员必须每天巡查服务区域，按本标准安排好工人的工作，并每天 24 小时保持电话通讯畅通。 8.作业单位对作业人员必须严格管理，对他们的行为负全责，作业人员行为举止要文明，不得引发吵架、斗殴等不良行为。约定的服务期限内，如发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或触犯国家法律等，作业单位承担一切责任。 （二）车辆 1.作业车辆应保持整洁，无生锈车身颜色暗淡等现象的，统一设置安全标志和投诉电话。 2.作业车辆如有损坏，应及时修复，不得影响作业质量及安全文明作业。 3.作业车辆遵守交通法规行驶（除应急作业经主管部门及交警部门同意外），不准影响交通。 4.辖区内如有施工，作业单位必须及时向主管部门报备。建筑工地周边等垃圾尘土比较多的地段应适当增加各项作业频次。 5.机械化作业车速：雾炮车 6-8 公里 / 小时、洒水 15-20 公里 / 小时。 六、考核办法 1.需严格遵守《中华人们共和国环境保护法》 2.需严格遵守《XX市环境保护条例》 3.需严格遵守《安全文明施工管理制度》 4.对施工作业人员及车辆制定严密的安全操作规章管理制度。 5.对施工作业人员及车辆制定严密的夜间施工措施。 6.不产生二次污染。 7.需严格按照施工进度计划执行。 8.需达到大气防控，降低 PM10 的治理效果。 9.杜绝重大伤亡事故及投诉事件。 10.临时起尘点治理应提高响应速度。 七、验收标准 1.抑尘剂使用后对人体、大气、土壤、环境无影响，可生物降解； 2.抑尘剂作业后全段路面应呈现本色，重车过后应无明显扬尘； 3.抑尘剂使用后，裸露土堆表面固化成膜，风吹无明显扬尘； 4.治理过的裸土区域扬尘现象跟未治理裸土区域从视觉感官上扬尘明显下降； 5.治理后风机一档（相当于 3 级风）直吹 PM10 低于 45 。 第二节 大气污染治理行业分析 一、大气污染成因分析 （一）定义 1.大气污染 大气污染是指大气中污染物质的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和物造成危害的现象。其成因有自然因素(如火山爆发、森林灾害、岩石风化等)和人为因素(如工业废气、燃料、汽车尾气和核爆炸等)，尤以后者为甚 。 2.大气污染物 大气污染物是指由于人类活动或自然过程排入大气的并对环境或人产生有害影响的那些物质。 大气污染物按其存在状态可分为两大类：一种是 气溶胶 状态污染物，另一种是气体状态污染物； 若按形成过程分类则可分为一次污染物和二次污染物。一次污染物是指直接从 污染源 排放的污染物质，二次污染物则是由一次污染物经过化学反应或 光化学反应 形成的与一次污染物的物理化学性质完全不同的新的污染物，其毒性比一次污染物强。 大气污染物既包括粉尘、烟、雾等小颗粒状的污染物，也包括 二氧化碳 、 一氧化碳 等气态污染物。 类别 一次污染物 二次污染物 含硫化合物 SO2,H2S SO3,H2SO4,MSO4 含氮化合物 NO,NH3 NO2,HNO3,MNO3 碳的氧化物 CO,CO2 碳氢化合物 C1-C5Hn化合物 醛，酮，过氧乙酰硝酸酯 含卤素化合物 HF,HCl 颗粒物 重金属元素，多环芳烃 H2SO4,SO4-2,NO3- （二）污染物来源 凡是能使空气质量变差的物质都是 大气污染物 。大气污染物已知的约有100多种。 有自然因素（如森林火 灾 、 火山爆发 等）和人为因素（如 工业废气 、生活燃煤、 汽车尾气 等）两种，并且以后者为主要因素，尤其是工业生产和交通运输所造成的。主要过程由 污染源 排放 、大气传播、人与物受害这三个环节所构成。 1. 大气污染的天然源 （1） 火山喷发：排放出H2S、CO2、CO、HF、SO2及火山灰等颗粒物 。 （2） 森林火灾：排放出CO、CO2、SO2、NO2、HC等 。 （3） 自然尘：风沙、土壤尘等 。 （4） 森林植物释放：主要为萜烯类碳氢化合物。 （5） 海浪飞沫颗粒物：主要为硫酸盐与亚硫酸盐 。 在有些情况下，天然源比人为源更重要，据相关统计，全球氮排放的93%和 硫氧化物 排放中的60%来自于自然源。 2. 人为污染源 通常所说的 大气污染源 是指由人类活动向大气输送污染物的发生源。大气的人为污染源可以概括为以下四方面： （1） 燃料燃烧：燃料（煤、石油、天然气等）的燃烧过程是向大气输送污染物的重要发生源。煤炭的主要成分是碳，并含氢、氧、氮、硫及金属化合物。燃料燃烧时除产生大量烟尘外，在燃烧过程中还会形成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有机化合物及烟尘等物质。 （2） 工业生产过程的排放：如石化企业排放硫化氢、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物；有色金属冶炼工业排放的二氧化硫、氮氧化物及含重金属元素的烟尘；磷肥厂排放的氟化物；酸碱盐化工业排出的二氧化硫、氮氧化物、氯化氢及各种酸性气体；钢铁工业在炼铁、炼钢、炼焦过程中排出粉尘、硫氧化物、氰化物、一氧化碳、硫化氢、酚、苯类、烃类等。其污染物组成与工业企业性质密切相关。 （3） 交通运输过程的排放：汽车、船舶、飞机等排放的尾气是造成大气污染的主要来源。内燃机燃烧排放的废气中含有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、含氧有机化合物、硫氧化物和铅的化合物等物质。 （4） 农业活动排放：田间施用农药时，一部分农药会以粉尘等颗粒物形式飘散到大气中，残留在作物体上或粘附在作物表面的仍可挥发到大气中。进入大气的农药可以被悬浮的颗粒物吸收，并随气流向各地输送，造成大气农药污染。此外还有秸秆焚烧等。 （三）主要的大气污染物 1.气溶胶状态污染物 主要有粉尘、烟液滴、雾、 降尘 、 飘尘 、 悬浮物 等。气溶胶系指固体粒子、液体粒子或他们在气体介质中的悬浮体。直径约为从0.002-100微米大小的液滴或固态粒子。大气气溶胶中各种粒子按其粒径大小又可以分为 ： （1）总 悬浮颗粒物 （TSP）：悬浮在空气中，空气动力学当量直径在100微米以下的颗粒物，为大气质量评价中一个通用的重要污染指标。 （2）飘尘：能在大气中长期漂浮的悬浮物质，其粒径通常小于10微米。 （3）降尘：用降尘罐采集到的 大气颗粒物 ，其粒径一般大于30微米。单位面积降尘可作为评价大气污染程度的指标之一。 （4）可吸入粒子（IP、PM10）： 国际标准化组织 （ISO）建议将IP定义为粒径10微米以下的粒子。 （5）PM2.5（particulate matter）：直径小于或等于2.5微米的颗粒物。 2.气体状态污染物 主要有以 二氧化硫 为主的 硫氧化合物 ，以 二氧化氮 为主的 氮氧化合物 ，以一氧化碳为主的 碳氧化合物 以及碳、氢结合的 碳氢化合物 。大气中不仅含 无机污染物 ，而且含 有机污染物 。 （1）硫氧化合物：主要指二氧化硫和三氧化硫。二氧化硫是无色、有刺激性气味的气体，其本身毒性不大，动物连续接触30ppm的SO2无明显的生理学影响。但是在大气中，尤其是在污染大气中SO2易被氧化成SO3，在于水分子结合形成硫酸分子，经过均相或非均相成核作用，形成硫酸气溶胶，并同时发生化学反应形成硫酸盐。硫酸和硫酸盐可以形成硫酸烟雾和酸雨，造成较大危害。 大气中的SO2主要源于含硫燃料的燃烧过程，及硫化矿物石的焙烧、冶炼过程。火力发电厂、有色金属冶炼厂、硫酸厂、炼油厂和所有烧煤或油的工业锅炉、炉灶等都排放SO2烟气。 （2）氮的氧化物：种类很多，是NO、NO2、N2O、NO3、N2O4、N2O5等 氮氧化物 的总称。造成大气污染的氮氧化物主要是指NO和NO2。大气中氮氧化物的人为源主要来自于燃料燃烧过程，其中2/3来自于汽车等流动源的排放。NOx可以分为以下两种： 1） 燃料型NOx：燃料中含有的氮的氧化物在燃烧过程中氧化生成NOx 2） 温度型NOx：燃烧是空气中的N2在高温（>2100℃）下氧化生成NOx 其天然源主要为生物源，如生物体腐烂。 大气中的NOx最终转化为硝酸（HNO3），和硝酸盐微粒，经湿沉降和干沉降从大气中去除。 （3）碳的氧化物 1) 一氧化碳 （CO） 人为源：主要在燃料不完全燃烧时产生，80%由汽车排出，此外还有森林火灾、 农业废弃物 焚烧。 天然源：甲烷转化、海水中CO挥发、植物排放物转化、植物叶绿素的光解。 CO全球性人为源和天然源排放量估算如下 排放源 估计排放量（105t/a） 天然源 CH4氧化 50-5000 天然有机烃类的转化 50-1300 海洋中微生物活动 20-200 植物排放 20-200 总量 150-6700 人为源 化石燃料的燃烧 250-1000 森林火灾 10-60 总量 260-1060 2） 二氧化碳 ：无毒气体，因引发全球性环境演变成为大气污染问题中的关注点。 （4）碳氢化合物（HC）：又称烃类，是形成 光化学烟雾 的前体物，通常是指C1-C8可挥发的所有碳氢化合物。分为甲烷和非甲烷烃两类，甲烷是在 光化学反应 中呈惰性的无害烃，非甲烷烃（NMHC）主要有萜烯类化合物（由植物排放，占总量65%）.非甲烷烃的人为源主要包括：汽油燃烧（典型成分为CH4,C2H4，C3H6和C4碳氢化合物）、焚烧、溶剂蒸发、石油蒸发和运输损耗、废物提炼。 （5）含 卤素化合物 ：大气中以气态形式存在的含卤素化合物大致分为以下三类：卤代烃，氟化物，其他含氯化合物。卤代烃主要人为源如 三氯甲烷 （CHCl3）、氯乙烷（CH3CCl2）、四氯化碳（CCl4）等是重要化学溶剂，也是有机合成工业的重要原料和中间体，在生产使用中因挥发进入大气。大气中主要含氯无机物如氯气和氯化氢来自于化工厂、塑料厂、自来水厂、盐酸制造厂、废水焚烧等。氟化物包括氟化氢（HF）、氟化硅（SiF4）、氟（F2）等，其污染源主要是使用萤石、冰晶石、磷矿石和氟化氢的企业，如炼铝厂、炼钢厂、玻璃厂、磷肥厂、火箭燃料厂等。 并且随着人类不断开发新的物质，大气污染物的种类和数量也在不断变化。就连南极和北极的动物也受到了大气污染的影响！ （四）大气污染类型 1. 根据污染性质可划分为 （1） 还原型（伦敦型）：主要污染物为SO2、CO和颗粒物，在低温、高湿度的阴天、风速小并伴有逆温的情况下，一次污染物在低空集聚生成还原型烟雾。 （2） 氧化型（洛杉矶型）：污染物来源于汽车尾气、燃油锅炉和石化工业。主要一次污染物是CO、氮氧化物和碳氢化合物。这些大气污染物在阳光照射下能引起光化学反应，生成二次污染物——臭氧、醛，酮，过氧乙酰硝酸酯等具有强氧化性的物质，对人眼睛等黏膜能引起强烈刺激。 （五）影响因素 影响大气污染范围和强度的因素有污染物的性质（物理的和化学的），污染源的性质（源强、源高、源内温度、排气 速率 等），气象条件（风向、 风速 、 温度层结 等），地表性质（地形起伏、 粗糙度 、地面覆盖物等）。 大气中有害物质的浓度越高，污染就越重，危害也就越大。污染物在大气中的浓度，除了取决于排放的总量外，还同排放源高度、气象和地形等因素有关。 污染物一进入大气，就会稀释 扩散 。风越大，大气湍流越强，大气越不稳定， 污染物 的稀释扩散就越快；反之，则污染物的稀释扩散就慢。在后一种情况下，特别是在出现 逆温层 时，污染物往往可积聚到很高浓度，造成严重的大气污染事件。降水虽可对大气起净化作用，但因污染物随雨雪降落，大气污染会转变为 水体污染 和 土壤污染 。 地形或地面状况复杂的地区，会形成局部地区的 热力环流 ，如山区的山谷风，滨海地区的 海陆风 ，以及城市的 热岛效应 等，都会对该地区的大气污染状况发生影响。 烟气运行时，碰到高的 丘陵 和山地，在迎风面会发生下沉作用，引起附近地区的污染。烟气如越过丘陵，在背风面出现涡流，污染物聚集，也会形成严重污染。在山间谷地和盆地地区，烟气不易扩散，常在谷地和坡地上回旋。特别在 背风坡 ，气流作 螺旋运动 ， 污染物 最易聚集，浓度就更高。夜间，由于谷底平静，冷空气下沉，暖空气上升，易出现 逆温 ，整个谷地在 逆温层 覆盖下，烟云弥漫，经久不散，易形成严重污染。 位于沿海和沿湖的城市，白天烟气随着海风和湖风运行，在陆地上易形成“污染带”。 早期的大气污染，一般发生在城市、工业区等局部地区，在一个较短的时间内大气中污染物浓度显著增高，使人或动、植物受到伤害。60年代以来，一些国家采取了控制措施，减少污染物排放或采用高 烟囱 使污染物扩散，大气的污染情况有所减轻。 高烟囱排放虽可降低污染物的近地面的浓度，但是也能把污染物扩散到更大的区域，从而造成远离 污染源 的广大区域的大气污染。 大气层 核试验的放射性降落物和火山喷发的 火山灰 可广泛分布在大气层中，造成全球性的大气污染。 （六）危害范围 1.对人体的危害 人类体验到的大气污染的危害，最初主要是对人体健康的危害，随后逐步发现了对工农业生产的各种危害以及对天气和气候产生的不良影响。人们对大气污染物造成危害的机理、分布和规模等问题的深入研究，为控制和防治大气污染提供了必要的依据。大气污染后，由于污染物质的来源、性质、浓度和持续时间的不同，污染地区的气象条件、地理环境等因素的差别，甚至人的年龄、健康状况的不同，对人均会产生不同的危害。 大气污染对人体的影响，首先是感觉上不舒服，随后生理上出现可逆性反应，再进一步就出现急性危害症状。大气污染对人的危害大致可分为 急性中毒 、 慢性中毒 、致癌三种。 （1） 急性中毒 空气中大气中的污染物浓度较低时，通常不会造成人体急性中毒，但在某些特殊条件下，如工厂在生产过程中出现特殊事故，大量有害气体泄漏外排，外界气象条件突变等，便会引起人群的急性中毒。如印度帕博尔农药厂甲基异氰酸酯泄露，直接危害人体，发生了2500人丧生，十多万人受害。 （2） 慢性中毒 大气污染对人体健康慢性毒害作用，主要表现为污染物质在低浓度、长时间连续作用于人体后，出现的患病率升高等现象。中国城市居民肺癌发病率很高，其中最高的是上海市，城市居民 呼吸系统疾病 明显高于郊区。 （3） 致癌作用 这是长期影响的结果，是由于污染物长时间作用于肌体，损害体内遗传物质，引起突变，如果生殖细胞发生突变，使后代机体出现各种异常，称致畸作用；如果引起生物体 细胞遗传 物质和遗传信息发生突然改变作用，又称 致突变作用 ；如果诱发成肿瘤的作用称致癌作用。这里所指的“癌”包括 良性肿瘤 和 恶性肿瘤 。环境中致癌物可分为化学性致癌物，物理性致癌物，生物性致癌物等。致癌作用过程相当复杂，一般有引发阶段，促长阶段。能诱发肿瘤的因素，统称 致癌因素 。由于长期接触环境中致癌因素而引起的肿瘤，称环境瘤。大气污染会导致人的寿命下降。 2.对工农业的危害 大气污染对工农业生产的危害十分严重，这些危害可影响经济发展，造成大量人力、物力和财力的损失。大气污染物对工业的危害主要有两种：一是大气中的酸性污染物和二氧化硫、 二氧化氮 等，对工业材料、设备和建筑设施的腐蚀；二是 飘尘 增多给精密仪器、设备的生产、安装调试和使用带来的不利影响。大气污染对工业生产的危害，从经济角度来看就是增加了生产的费用，提高了成本，缩短了产品的使用寿命。 大气污染对农业生产也造成很大危害。酸雨可以直接影响植物的正常生长，又可以通过渗入土壤及进入水体，引起土壤和水体酸化、有毒成分溶出，从而对动植物和水生生物产生毒害。严重的酸雨会使森林衰亡和鱼类绝迹。 3.对气候的危害 大气污染物质还会影响天气和气候。 颗粒物 使 大气能见度 降低，减少到达地面的太阳光辐射量。尤其是在大工业城市中，在烟雾不散的情况下，日光比正常情况减少40%。高层大气中的 氮氧化物 、 碳氢化合物 和氟氯烃类等污染物使臭氧大量分解，引发的“ 臭氧洞 ”问题，成为了全球关注的焦点。 从工厂、发电站、汽车、家庭小煤炉中排放到大气中的颗粒物，大多具有水汽凝结核或冻结核的作用。这些微粒能吸附大气中的水汽使之凝成水滴或冰晶，从而改变了该地区原有降水（雨、雪）的情况。人们发现在离大工业城市不远的下风向地区，降水量比四周其它地区要多，这就是所谓“拉波特效应”。如果，微粒中央夹带着酸性污染物，那么，在下风地区就可能受到酸雨的侵袭。 大气污染除对天气产生不良影响外，对全球气候的影响也逐渐引起人们关注。由大气中 二氧化碳 浓度升高引发的温室效应的加强，是对全球气候的最主要影响。地球气候变暖会给人类的 生态环境 带来许多不利影响，人类必须充分认识到这一点。 河流干涸，森林减少，动物灭绝，臭氧层破坏，温室效应等等。温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由 环境污染 衍生的环境效应具有 滞后性 ，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使 人类环境 的质量下降，影响人类的