全过程工程咨询服务投标方案（554页）（2024年修订版）.docx

全过程工程咨询服务投标方案 目录 第一章 项目背景与需求分析 10 第一节 全过程咨询服务背景分析 10 一、 全过程咨询 服务相关概念 10 二、全过程咨询服务问题分析 13 三、全过程咨询服务发展前景 15 第 二节 重点环节 合理化建议 18 一、施工阶段合理化建议 18 二、审核阶段合理化建议 19 三 、工程变更合理化建议 19 四 、现场签证合理化建议 20 五 、安全控制合理化建议 21 六 、质量控制合理化建议 24 七 、进度控制合理化建议 26 第三节 项目需求分析 30 一、项目概况 30 二、服务要求 30 第二章 整体服务设想与策划 32 第一节 咨询管理 计划 32 一、咨询管理范围 32 二、咨询管理内容 32 三 、咨询管理原则 68 第二节 方案编制依据 71 一、编制依据 71 二、法律法规 72 第 三 节 各阶段难点监控 73 一、施工阶段难点监控 73 二、 竣工结算控制 难点监控 77 三、 竣工结算阶段难点监控 79 四、 资金管理 难点监控 81 第 四 节 难点应对措施 82 一、施工阶段应对措施 83 二、造价偏差应对措施 95 三、变更签证及单价的应对措施 96 四、竣工结算审核应对措施 97 五、索赔应对措施 100 第三章 组织机构与人员配备 104 第 一 节 咨询管理组织机构 104 一、设立“咨询项目部” 104 二、 负责人 职责分工 104 第 二 节 服务工作阶段人员配备 110 一、人员配备计划 110 二、人员 职责分工 110 三、 组织实施计划 115 四、 人员管理规范 118 第 四 章 造价咨询 服务 方案 122 第 一 节 服务 目标 与总体规划 122 一、总体目标 122 二、指导思想 123 三 、总体规划 128 第 二 节 服务阶段工作 计划 132 一 、计划安排 132 二 、时间安排 134 三 、服务流程 134 四 、工作程序 139 第 三 节 工作制度及奖罚标准 147 一、工作制度 147 二、奖罚标准 150 第 四 节 重点环节和实施步骤 150 一、重点环节详细说明 150 二、实施步骤详细说明 157 第五节 造价咨询服务保障措施 161 一 、进度保障措施 161 二 、服务保障措施 165 三 、质量保障措施 168 四、 风险预判控制 170 五 、保密 保障 措施 174 第 五 章 项目 管理 服务方案 179 第一节 监理管理程序方案 179 一、监理 管理程序 目标 179 二 、监理 管理程序 体系 182 三 、监理 管理程序方法 185 四、 监理管理程序措施 190 第 二 节 合同管理方案 213 一、合同管理目标 213 二、合同管理体系 213 三、合同管理方法 221 四、 合同管理措施 231 第 三 节 参建单位管理方案 241 一、对招标 单位 的管理 241 二、对施工单位的管理 247 三 、参建单位管理措施 248 第 四 节 竣工验收管理方案 252 一、竣工验收管理目标 252 二、竣工验收管理体系 252 三、竣工验收管理方法 254 四 、竣工验收管理措施 256 第 六 章 工程结算 审计实施方案 261 第 一 节 工程结算方案 261 一、工程结算目标 261 二、工程结算体系 262 三、工程结算方法 264 第 二 节 工程结算措施 272 一、工程结算控制措施 272 二、工程结算保障措施 279 第 三 节 工程审计方案 294 一、工程审计目标 294 二、工程审计体系 312 三、工程审计方法 317 第 四 节 工程审计措施 330 一、工程 审计工作措施 330 二、工程 审计 保障措施 337 第七章 工程投资与进度控制 342 第 一节 投资控制方案 342 一、投资控制目标 342 二、投资控制体系 343 三、投资控制方法 346 四 、投资控制措施 355 第 二节 进度控制方案 368 一、投资控制目标 368 二、进度控制体系 370 三、进度控制方法 380 四 、进度控制措施 392 第 八 章 项目组织协调 方案 404 第一节 组织协调方案 404 一、组织协调目标 404 二、组织协调体系 404 三、组织 协调 方法 412 第二节 组织协调措施 426 一、项目监理部内部组织协调措施 426 二、组织协调控制措施 445 三、重点问题组织协调措施 455 第九章 服务质量保障方案 465 第 一节 质量控制方案 465 一、质量控制目标 465 二、质量控制体系 465 三、质量控制方法 467 第二节 质量控制措施 478 一、 质量控制机制 措施 478 二、质量控制保障措施 491 三、质量控制管理措施 494 四、质量控制阶段措施 499 第 十章 安全 风险管理 方案 511 第 一节 安全控制方案 511 一、安全控制目标 511 二、安全控制体系 511 三、安全控制方法 513 四、 安全控制措施 516 第 二 节 风险管理方案 531 一、风险管理目标 532 二、风险管理体系 532 三、风险管理方法 536 四 、风险管理措施 538 第三 节 职业健康安全与环境管理方案 549 一 、 职业健康安全与环境管理目标 549 二 、 职业健康安全与环境管理体系 549 三、职业健康安全与环境管理方法 550 四、 职业健康安全与环境管理措施 551 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”，可参照第一章； 二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”，可参照第二章； 三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构 ” “人员配备”，可参照第三章； 四、如招标文件评分标准要求“造价咨询服务方案”，可参照第四章； 五、如招标文件评分标准要求“项目管理服务方案”，可参照第五章； 六、如招标文件评分标准要求“工程结算审计方案”，可参照第六章； 七、如招标文件评分标准要求“工程投资与进度控制”，可参照第七章； 八、如招标文件评分标准要求“项目组织协调方案”，可参照第 八 章； 九、如招标文件评分标准要求“服务质量保障方案”，可参照第九章； 十、如招标文件评分标准要求“安全控制方案”“风险管理方案”，可参照第十章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、 依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 ； （二） 其他法律法规。 四 、行业规范、标准 。 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景与需求分析 第一节 全过程咨询服务背景分析 一、 全过程咨询 服务相关概念 （一）含义 全过程咨询的全称是“全过程工程咨询服务模式”，是对工程建设项目从前期研究和决策以及工程项目实施和运行 （ 或称运营 ） 的全生命周期，提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运营维护咨询等专业咨询服务。 全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案及管理服务。它是一种大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的新型咨询服务模式。 （二） 全过程工程咨询的特点 1. 集成化。全过程工程咨询将碎片化的投资咨询、勘察设计、造价咨询、招标代理、工程监理和项目管理等专项咨询进行有机整合，从而实现设计、施工、运营维护的集成，人员与团队的集成，知识、技术与管理的集成。 2. 强调智力服务。工程咨询单位要运用工程技术、经济学、管理学、法学等多学科的知识和经验，为业主方提供智力服务。特别是在项目决策阶段，业主方需要借助工程咨询单位的经验与智慧，为项目进行准确定位、建设内容策划及可行性研究。 3. 覆盖范围广。全过程工程咨询可涉及项目决策、设计准备、勘察设计、施工准备、施工、竣工验收、运营维护等项目生命周期的各个阶段，包括组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。 （三）全过程工程咨询的优势 1.在咨询团队内部建立具有系统性和一致性的组织体系与工作流程，保证组织体系与工作体系的完整性。 2.改变传统咨询模式中各专业咨询碎片化的缺点；能够减少工作界面，提高工作效率和服务质量；能够让工程咨询单位真正实现为项目增值。 3.将项目决策阶段建设的初衷及相关管理意图最大限度地贯彻执行下去，实现决策阶段与实施阶段的无缝衔接。 4.改变传统咨询模式下专项咨询单位之间对于工作失误的互相推诿甚至索赔，将咨询责任归由全过程工程咨询团队承担，减少以往传统模式下协作单位之间的冲突。 5.加大工程项目各参与单位之间的互动与协作，增加项目参与单位，特别是各专项咨询单位之间的互信，为改善建筑行业的合作氛围、提高整个行业的信任度提供有利的条件。 （四） 全过程咨询的资质要求 全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。建设单位根据项目规模和特点，本着信誉可靠、综合能力和效率优先的原则，依法选择优秀团队实施工程建设全过程咨询。 全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。 全过程咨询服务单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，按照合同约定或经建设单位同意，可将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的单位，全过程咨询服务单位应对被委托单位的委托业务负总责。 建设单位选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的单位开展全过程咨询服务的，除法律法规另有规定外，可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询单位。 二、全过程咨询服务问题分析 （一）全过程工程咨询服务尚未形成充分竞争 《投标规则》中对投标人的资格要求，当“资格条件中涉及工程设计、工程监理、造价咨询三项资质中的两项或三项时，招标人应当允许满足其中一项资质要求的投标人参加投标”，国家发改委《指导意见》中，明确了服务人员的要求 ， “项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称”。依据实际招投标案例不难看出，全过程工程咨询服务资格条件中，对招标人资质要求确实不高，但对项目负责人及投标人组建的全过程工程咨询管理团队整体专业素质要求较高，往往是一个高职称、高资格的集合，一般咨询单位无法满足此条件，招标尚未实现充分竞争。 （二）全过程工程咨询服务取费体系尚不健全 如前述，全过程工程咨询常用取费模式为单项累加及固定费率，基础都是按照传统的单项服务收费计取，全过程工程咨询服务取费模式急需调整，以激励全过程工程咨询服务真正走入市场，引导市场。 （三）全过程工程咨询服务尚未实现高效管理 无论是以一家咨询单位中标还是联合体中标的全过程工程咨询项目，均存在管理水平不高的问题。一是真正实现具有综合咨询能力的企业不多，而促进具有各单项服务能力的企业向一站式综合能力企业发展的渠道存在诸多现实问题 ， 比如设计企业有高学历、高职称技术人员，同时收入高，企业利润点也高，向下合并或开展利润较低的监理、咨询工作的积极性不高。二是联合体模式尚未真正形成化学反应，各联合体成员之间只是简单的物理组合，在实际服务中，依然按照原有思路，专于自身阶段性工作，不能充分理解建设单位需求。 针对以上问题，应积极利用政策引导方式，鼓励设计人员主导全过程工程咨询服务，对优化设计方案创造经济效益进行一定比例的奖励，促进设计单位向下服务延伸，继而培育真正意义上具有综合咨询服务能力的企业。随着综合咨询服务能力企业的发展，将实现真正的充分竞争。随着全过程工程咨询招标数量积累，平台数据分析成果也将实现量变到质变，结合综合咨询服务能力企业成长，费率模式可能大范围推广。 另外，随着全过程工程咨询的多地多项目实践，监管机制也需逐步完善，以应对实际问题。主管部门持续对招标投标规则及合同示范文本进行修订，逐步形成相对完善的技术、质量标准，实现高效管理，提升工程建设质量。地方措施激励、取费标准的完善及市场机制的调节，全过程工程咨询服务将通过工程建设或运营增值来逐步体现其自身市场价值，呈现蓬勃之势。 三、全过程咨询服务发展前景 （一）建设工程全过程工程咨询服务流程 专业工程咨询服务机构在工程建设过程中，为工程建设企业提供全面、完善的咨询服务，这就是所谓的全过程咨询服务。工程咨询服务工作主要包含以下流程：首先，工程建设企业的管理人员需要依据工程咨询服务机构提供的项目可行性研究报告和项目建议书进行决策，对建设合同中的结算和收费标准工程建设质量的有效控制，从而为提升工程建设的整体经济效益形成良好的基础保障。 （二）建设工程全过程工程咨询服务的发展方向 在传统项目咨询中，工程建设每个环节的咨询是相互独立的，这样咨询环节之间的联系不紧密，进而增加了工程质量隐患。而与传统项目，全过程咨询服务的优势非常突出，它将工程项目设计、施工、竣工的每个环境连接在一起，这些环境具有一致性。咨询是从项目建设整体出发，在成本控制与质量提高方面，具有非常显著的效果。近些年来，我国项目工程数量不断增多，规模也在不断扩大，对建设技术要求更高，建设成本控制难度也更大。在这样的背景下，工程建设企业势必要依托工程咨询服务机构的帮助。 通过工程咨询服务机构对建设工程全过程进行科学指导，实现我国工程咨询服务与国际的接轨，通过运用科学的管理技术和手段，降低工程成本价格，使建筑工程在资金投入方面更加具有可控性。在当前经济建设背景下，工程咨询服务应该更好将全过程咨询作为未来发展的助力趋势以及目标。 工程建设企业根据咨询公司提供了评估报告，对相关的成本进行计算，每个施工建设环节，施工咨询服务要落实每个环节中，从整体上降低成本投入，提高企业经济效益。另外，全过程咨询服务，依据定额标准以及相关计算原色，采用相同的公式，对不同的工程建设全过程投资成本进行计算，实现了对工程建设全过程实际情况的充分反映。尽管工程建设企业在施工过程中存在较大的数据核算任务量，但实质上仍然是为工程建设企业的合理决策提供科学的数据支持，因此，为了确保全过程工程咨询服务的质量，首要任务就是选择合理的原始数据和计算公式。原始数据包括工程建设企业在施工全过程的各种要素。例如，施工进度、施工人员成本和材料价格就是工程建设全过程施工要素的消耗指标。全过程工程咨询服务能够以较低的投资成本为工程建设企业提供原始数据及其分析结果，分析结果主要包含项目信息数据库、材料价格信息数据库和工程建设法律法规数据库等，并为企业编制项目建议书和项目申请书，从而实现促进企业科学决策的目的。 随着我国经济的迅速发展和社会生产力水平的不断提升，论全过程工程咨询服务的发展方向工程的规模不断扩大，投资成本也会不断进一步增加，使其各项工程建设企业面临资金和技术难题。在这样的形势下，想要全面落实全过程工程咨询服务，必须要依托专业化的工程咨询服务机构以及高素质的人才。唯有如此，才能够真正深入到工程建设的各个环节，开展精细化管理，以此促进工程项目决策、项目设计、项目竣工验收等环节的管理落到实处，具有重要作用，也是建设工程全过程工程咨询服务的未来发展方向。 第 二节 重点环节 合理化建议 一、施工阶段合理化建议 1. 做好隐蔽工程验收记录。由于隐蔽工程在隐蔽后无法看到，很多施工单位都想在这方面做文章，甚至有少数建设单位与施工单位、监理单位串通通过隐蔽工程套取国家资金，因此隐蔽工程是最难监督、最容易产生争议的地方。跟踪审计人员一定要到施工现场了解具体施工做法，做好取证记录。所有的隐蔽工程都要经建设单位、监理单位、设计单位、审计单位、施工单位共同会签后才能隐蔽。 2. 审查现场签证和工程变更。建设项目的生产周期比较长，不确定因素多，不可避免地会产生一些工程变更和签证。同时，由于施工单位在竞标时为了确保中标，不得不降低利润空间，中标后，便将目光转向变更和签证，想以此提高工程造价，弥补让利损失。甚至有少数业主代表和监理职业道德低下，为了 一己之私 ，相互勾结，捏造事实，弄虚作假，合谋做伪签证假变更。因此，对设计变更和签证的审计要重点关注，主要是审查变更手续是否合理、合规、及时、完整、真实，是否做过技术经济分析比选等。 3. 做好材料价格的签证审核工作。建筑材料在工程造价中所占比例较大，特别是装修工程新材料多、品牌多、规格型号繁杂，材料的质量与价格差异很大，因此应在满足结构设计要求的前提下，在市场调查的基础上按照“满足功能时价格最低、相同价格时功能最强”的原则决定材料的价格、品牌、规格型号等。 二、审核阶段合理化建议 此阶段主要是对前期资料的汇总，主要工作内容有： 1. 竣工决算的编制依据是否符合规定、资料是否齐全、手续是否完备。 2. 通过资料汇总，判断材料价格是否与签证价、市场价相符合； 3. 审查甲供材料、设备是否按规定在决算价中扣除，数量的确定依据是否准确，有无错算、漏算甲供材料的情况； 4. 工程量计算是否准确，计量、计价依据是否合理，计取的各项费用及执行文件标准是否准确、合规。 5. 现场签证和工程变更是否与跟踪过程中相符，计量、计价是否准确。 除此之外，我们还要做好审计工作的事后控制工作，主要是做好审计资料归案工作。每项工程审计结束后，必须及时将审计工作底稿、招投标文件、中标通知书、施工合同及附件、现场变更及签证 记录 、审计结果通知书等资料整理登记归档，并对审计数据资料进行信息化处理，建立审计项目档案。档案资料必须真实完整，不得有遗漏，做到一事一档，事完档成。 三 、工程变更合理化建议 工程设计是工程建设、项目目标实现 的关键 ，设计单位在基坑支护施工阶段派驻现场代表， 其他 阶段应在项目指挥部设项目主管，及时处理施工过程中的技术问题和进行节点、细部处理方面的指导，建立设计变更的审核制度，加强施工图纸会审制度。 四 、现场签证 合理化建议 1. 制定现场签证制度，首先施工单位上报，监理、代建单位审核，现场实施时，监理、代建、业主到场旁站、检查。 2. 专业工程师要采取必要的计量手段和方法对现场签证工作量进行检查，并对实施质量进行验收。 3. 施工单位严格按施工合同规定的时间向代建报审现场签证记录和费用，确保签证的时效性。 4. 对设计修改的签证，业主提出修改意见，由设计单位确认，经监理工程师会签后交施工单位施工。 5. 对工地洽商的设计变更的签证，监理工程师会签后交业主签认，由业主交设计方确认。 6. 监理工程师会签各种设计变更应提交总监理工程师签字，对认定工程量的签证，对施工单位工程进度月报所反映完成工程数量，监理工程师进行认真核实后签字。 7. 对付款凭证的签证，按照建设单位与施工单位签订的承包合同的工程付款办法，根据核实的完成工程量，签发付款凭证。 8. 对设计修改、变更后的经济签证，监理工程师应详细查明工程预算，并核实工作量后签证。 9. 监理工程师各种经济签证均应提交总监理工程师签字。 五 、安全控制合理化建议 1. 审查施工企业应有的安全管理制度和安全文明施工管理制度，企业安全生产管理制度应包括安全生产责任制度 （ 企业的岗位责任不能替代安全生产责任制 ） 、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度 2. 机械设备进场必须认真检查机械设备的性能是否完好，有检查记录、产品合格证 或 法定检验检测合格证，不准将带病残缺的机械投放到施工现场，进场机械设备或者委托具有相应资质的检验检测使用单位和监理单位共同验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。 3. 吊装前专业监理工程师要核实基础混凝土强度，特别检查专职安全员、特殊工种人员是否持证上岗，证件是否处于有效期，人证是否相符。 4. 高空作业、雨天进行高空作业时，必须采取可靠的防滑措施，应及时清除，遇有六级以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天攀登和悬空高处作业，临边高处作业必须设置防护措施，防护措施的设置必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定。 5. 施工过程中除管理好项目本身的安全、文明施工外，还应注意其对周边环境的影响。 6. 根据国家、地方、行业等相关现场施工管理的有关法律、法规文件和管理方法，结合实际工程项目的设计、施工、自然情况以及有关重要施工程序的要求，督促施工单位确定各个不同阶段的文明施工管理目标。 7. 督促施工单位建立文明施工的组织机构，健全各项文明施工和管理制度。 8. 建立以项目经理为责任中心，以各承包者和各职能小组负责人为成员的现场文明施工领导班子，其中应包括主管生产的负责人、技术负责人以及质量、安全、材料、消防、环卫和保安等职能部门的负责人或工作人员。 9. 健全各项文明施工的管理制度，如个人岗位制、经济责任制、奖惩制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等等。 10. 明确各级领导及有关职能部门和个人的文明施工的责任和义务，从思想上、行为上、组织上、管理上、计划上和技术上重视起来，切实提高现场文明施工的质量和水平。 11. 督促施工单位加强职工的文明行为管理，建立文明施工的行为标准，重视施工环境保护问题，要求施工单位落实环境保护目标，定岗定责，落实到人，严格贯彻执行国家及地方政府发布的有关环境的法律法规文件。 1 2. 施工工地明显处应该设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工地负责人、开竣工日期等。 1 3. 检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板，内容是否详细，字体是否工整规范。 1 4. 施工区域与生活区域有否明确划分，并应划分责任区，设标牌，分片包干到人，施工现场内应有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、畅通。 1 5. 现场建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土须及时清理干净，渣土外运应执行有关规定，施工区域与交通便道应有明显的分隔，在施工过程中保持交通便道的畅通。 16. 要求各类材料堆放要整齐，散料之间围墙高度不得低于0.5米，检查料场排水措施，督促施工单位依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防冻、防火措施，要求施工现场重视施工材料的合理节约。 1 7. 要求现场办公室、职工宿舍要保持整洁、有序，职工食堂应严格执行环境卫生法及有关规定，炊事人员要有身体健康证、卫生知识培训证、督促施工单位搞好食堂卫生、饮水卫生及厕所浴室环境卫生、创建良好的施工环境。 1 8. 根据国家、地方、行业等相关现场施工管理的有关法律、法规文件和管理方法，结合实际工程项目的设计、施工、自然情况以及有关重要施工程序的要求，督促施工单位确定各个不同阶段的文明施工管理目标。 1 9. 督促施工单位建立文明施工的组织机构，健全各项文明施工和管理制度，建立以项目经理为责任中心，以各承包者和各职能小组负责人为成员的现场文明施工领导班子，其中应包括主管生产的负责人、技术负责人以及质量、安全、材料、消防、环卫和保安等职能部门的负责人或工作人员。 六 、质量控制 合理化建议 1. 由代建方、监理方定期组织全工地的质量安全文明生产大检查，并将检查结果作为工程款支付的重要参考依据，建议招标人、使用人设立质量创优奖励金。 2. 在代建人与各承包单位施工合同中明确工程款支付的前提是工程质量合格，由有监理工程师签发，代建人签审的质量合格证。 3. 在各项施工合同中，明确质量标准，如结构质量要达到长城杯要求。 4. 生产出精品的关键是要选一个好的施工队伍，包括劳务队伍和管理团队，因此选择总包单位和主要分包时应进行深入考察，主要管理人员应落实到具体人，另外目前施工企业 普遍存在 的问题是缺乏合格的质检人员，可以在选施工单位时注意这个问题。 5. 在进行施工单位招标时，应对其主要施工、设备、机具、施工工艺提出要求，现行质量验收规范仅对建筑产品的质量标准做了规定，如何实现是企业自主决定的，随之出现的问题就是施工随意性较大，有的使用落后的工艺，等到发现有问题时已对工程质量造成了影响，因此能提前要求或约定的应尽可能提前要求或约定。 6. 在施工承包合同中除了对工程总工期、质量目标有奖罚措施外，还可以将奖罚措施细化到分项工程施工这一层面，以每一分项工程的质量保证分部工程的质量，进而保证单位工程的质量。 7. 督促设计单位提高施工图的质量，尽可能避免由于设计不当而产生的质量问题，注意产品的环保，可在施工及供货合同中强调环保要求，明确标准，在施工过程中加强抽查及检测。 8. 实施质量目标管理：分解、量化总体质量目标，将总体质量目标分解为基础阶段质量目标、主体结构阶段质量目标、装修安装阶段的质量目标以及竣工交付阶段的质量目标，通过对各个分解目标的控制来确保整体质量目标的实现。 9. 强化质量节点预控和过程控制、消除质量通病：针对同类工程易出现的质量问题，设立若干质量控制点，编制好详细的施工方案，开展过程质量管理，防止质量通病的出现。 10. 要求施工单位建立样本指导制度，每道工序有素质好的班组先按规范、标准要求 做出 一块样板，让所有参与施工该工序的工人进行观摩学习，在完全掌握 其 施工方法后，在进行全面施工，以确保工程的整体质量。 11. 对于主要材料，应要求厂家提供样品给业主确认，确认后封样并存于现场，今后进场的材料的质量应与现场封样的质量一致。 1 2. 建立质量事故处理制度，对质量实行事前控制和主动控制，采取有效措施，