全过程工程咨询服务投标方案（826页）（2024年修订版）.docx

全过程工程咨询服务投标方案 目录 第一章 全过程工程咨询服务总纲(方案) 4 第一节 概述 4 第二节 项目管理目标及实施细则方案 4 第一条 项目管理目标 4 第二条 项目实施细则方案 10 第三节 清单准确性及质量保证措施 134 第一条 清单准确性 134 第二条 质量保证措施 136 第四节 项目实施的组织机构管理模式方案 149 第五节 项目实施的工作计划方案 157 第六节 合理化建议 160 第七节 保密措施和职业规范方案 168 第二章 工程招标代理工作方案 174 第一节 招标代理总体概述 174 第二节 企业组织机构框架图、企业内部质量管理体系 175 第三节 本项目组人员配备及岗位职责一览表 177 第四节 招投标活动中有关工作组织、开评标纪律、专家抽取、廉洁、质量保证等内控管理制度 178 第五节 代理服务范围及内容、工作流程、工作制度 211 第六节 代理服务各阶段工作的质量保证措施 224 第七节 配合服务措施、预防废标流标措施 244 第三章 工程监理工作方案 254 第一节 施工监理编制内容 254 第二节 施工监理工作流程 255 第三节 施工准备阶段监理工作程序 256 第四节 质量控制工作程序及实施要点 264 第五节 进度控制工作程序及实施要点 272 第六节 投资控制工作程序及实施要点 276 第七节 合同管理工作程序及实施要点 280 第八节 工作协调工作程序及实施要点 283 第九节 进度延期与延误处理审批工作程序及实施要点 284 第十节 工作协调工作程序及实施要点 285 第十一节 文明、安全监理工作程序及实施要点 286 第十二节 交工监理工作程序及实施要点 287 第十三节 缺陷责任期监理工作程序及实施点 288 第十四节 施工监理工作方法 289 第十五节 附件表 333 第四章 造价咨询工作方案 351 第一节 项目背景及需求分析 352 第二节 项目总体实施方案 376 第三节 项目组织机构及人员配备 410 第四节 项目拟投入的设施设备 427 第五节 审计进度控制 432 第六节 竣工结算审计实施方案 439 第七节 质量复核 534 第八节 反腐承诺、措施及建议 555 第九节 保密服务方案 576 第十节 服务质量保障 589 第十一节 后续服务方案 628 第十二节 资料档案管理 632 第五章 项目管理工作方案(包括设计管理) 653 第一节 建设项目全过程工程咨询管理组织 653 第二节 项目进度控制 681 第三节 项目的质量控制 695 第四节 项目的投资控制 711 第五节 项目采购管理 736 第六节 信息管理 747 第七节 项目的合同管理 757 第八节 项目关系协调措施 767 第九节 安全及文明施工控制措施 786 第十节 项目的风险管理 800 全过程工程咨询服务总纲(方案) 概述 根据工程合约、造价全过程工程管理的特点和我公司工程造价全过程监控的经验，制定本项目的全过程跟踪咨询服务方案。此方案包括建设项目招投标阶段、施工阶段直至工程竣工结算等各个阶段的相关内容的审核，其主要内容为：建设程序、招投标过程、招标控制价、中标书评价、施工合同及补充协议、全过程造价控制、现场管理组织、设计变更洽商、主要材料和设备采购、暂估价专业工程、设计方案变更技术经济分析、索赔审批、反素赔组织规划、竣工验收、结算等方面的造价咨询。 项目管理目标及实施细则方案 项目管理目标 建设项目全过程投资控制是针对整个建设项目目标系统所实施的控制活动的一个重要组成部分。投资控制工作是一项贯穿于项目实施各个阶段，由项目参与各方协同完成，涉及技术、经济、组织和合同等方面内容的系统。它包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，这样可以起到事半功倍的效果。控制的状态是动态的，工程造价在整个施工过程中处于不确定状态，如设计变更、材料价格涨跌、工资标准、机械使用、费率等的变化必然会影响到造价的变动。只有竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。工程造价的有效控制，是以合理确定为基础，有效控制为核心.工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 首先，要设置好各阶段工程造价的控制目标，使其成为一个有机联系的整体，各阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制的目标系统。目标设置既要有先进性又要有实现的可能性，目标水平不能太低，也不可太高，要能激发执行者的进取心和充分发挥其工作能力，否则工程造价控制将成为一纸空文。 其次，在工程造价全过程控制中，必须重点突出。工程造价的控制是一个系统工程，涉及到方方面面。工程造价的控制要立足于事先控制，即主动控制，也就是说，工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，更要主动地编制投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。 1.2.1.1招标阶段投资控制目标 工程量清单工程量偏差控制在±3%,无重大缺项漏项(缺漏项对造价的影响不超过1%)。 1.2.1.2施工阶段的投资控制目标 根据批复的投资概算制定工程的投资控制目标值，分解各分项目投资控制目标，通过施工阶段实施过程的审核，使各分项目的造价控制在目标值内。将合同履行情况及投资目标控制情况，定期向甲方相关部门提供造价控制动态分析报告. 1.2.1.3竣工结算阶段投资控制目标 批复的初步设计概算建安投资额×批复的基本预备费费率为建安工程造价的最高控制额.审定后的工程竣工结算不超过批复的初步设计概算建安工程投资额。 1.2.1.4竣工决算阶段投资控制目标 批复的初步设计概算为工程投资的最高控制额。经审核的工程竣工决算最终确定的 全部工程投资，不突破批复的初步设计概算总额。 1.2.2本工程造价咨询难点、要点 1.2.2.1设计深度 设计深度如果存在问题，会导致招标项目漏项，预算不能反映项目的整体投资，也会导致后期的施工单位工期和费用索赔，对项目的目标控制产生较大影响。 解决方案： (1)审核设计服务合同条款中是否对设计质量进行奖惩的约束； (2)增加设计监理，避免因设计缺陷带来的后期变更和索赔； (3)我们认为施工总承包招标之前应进行图纸预审，以最大限度的完善设计图纸内容，使中标价更能贴切反映工程项目的总体造价，使投资控制目标更为接近实际情况。 1.2.2.2招标文件的商务条款审核 商务条款制订不严谨，会给招标工作和后期结算工作带来困难，也可能会因此而造成损失。 解决方案： (1)商务条款中约定的计价方式、计价标准应与规范相统一；在表述上全面、准确；变更和素赔的计价标准与招标项目的计价标准相统一； (2)工程范围界定清晰、总包与专业分包权责划分明确； (3)商务条款中应对甲供材料的损耗率进行明确规定；暂估价处理、专业分包设置合理； (4)商务条款中履约保函、进度款支付的制订合理，避免出现超付现象； (5)合理分摊商务风险，严格按现行清单规范要求，量的风险由招标人承担，单价的风险由投标人承担，主要材料价格(钢材、砼)约定合理风险幅度.通过商务风险的合理承担，体现建设市场的公平、公正，并保证项目的顺利建设。 1.2.2.3工程量清单、标底的编制 工程量清单和标底是投标单位报价的基础和评判标准，质量高低对投标及后期结算都会产生较大影响。 解决方案： (1)工程量清单特征(部位、规格、做法、材质)描述规范、准确、全面； (2)工程量清单的工作量计算准确，避免出现漏项； (3)编制说明(工作范围、编制依据、特殊要求、清单对图纸做法的修改、甲供材和专业分包说明等)表述全面、准确； (4)招标控制价中单价组成与清单项内容相符，选用定额合理，现场经费和管理费列入综合单价；规费的选定符合当地相关规定；材料价格依据合适。 1.2.2.4对施工单位不平衡报价的控制 不平衡报价是施工企业的投标策略，是想通过低价中标，在实施过程中通过设计修改引起相关工作量和单价变化，来实现高价结算。 解决方案： (1)评标办法的设置，应对不平衡报价进行约束； (2)将商务标的项目单价与拦标控制价进行对比，找出不平衡项目，进行分析，定性处理； (3)及时将含糊不清的问题进行询标，要求投标方进行承诺，不留隐患，避免结算争议的发生。 1.2.2.5索赔的管理 索赔和反索赔及时正确的处理，是实施阶段对造价控制的主要方面。 解决方案： (1)索赔应以合同为依据，按合同相关条款合理准确的处理； (2)对索赔产生的原因进行分析，将各方责任进行准确划分，并及时办理素赔相关事宜； (3)对可能引起索赔的因素进行准备和预防，并对第三方原因产生的索赔进行追索； (4)对承包商质量缺陷、工期缺陷进行反素赔。2。6设备及甲供材的管理设备及甲供材管理是实施过程中造价控制的重要环节 解决方案： (1)设备及材料采购应坚持采用大渠道供货为主的采购模式； (2)设备及材料采购采取招标方式，鼓励市场竟争； (3)设备及甲供料供应按实际工作量进行管理，防止虚假领用的产生。 项目实施细则方案 建设项目工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助采购人进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。依据招标文件，我们提供建设前期阶段、施工阶段、竣工决算阶段三个阶段的工程造价咨询管控服务，管控总体思路如下： (1)保证造价咨询服务管理工作的内容、范围、格式、深度要求和工程造价管理咨询 成果质量标准符合国家法律、法规及相关规程规定。 (2)树立以工程造价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作用；针对建设项目决策、设计、交易、施工、竣工的不同阶段，依据相关规范编制各阶段的工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程造价。 (3)主动配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。 (4)随时关注各阶段工程造价的关系，力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。在相同的口径下，使设计概算不突破投资估算，建设项目的工程决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时，及时与建设单位进行沟通，采取必要的工程造价控制措施或进行投资调整。 (5)关注质量、工期等要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据合同条款的有关规定，对工程造价进行及时调整。 (6)在各阶段成果文件或需确认的相关文件上签章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任；注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业(从业)印章，并承担具体责任。 (7)在各阶段工程造价咨询服务完成后，项目负责人应组织有关人员对咨询业务委托方进行回访，听取委托方对服务质量的评价意见，及时总结咨询服务的优、缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进计划，提出相应的改进措施。 1.2.3.1前期阶段 前期阶段的造价管理工作处于估算阶段，项目的总投资控制目标及资金筹措计划需在这一阶段确定，这对项目的整体定位和盈利能力至关重要，因此需要我们协助委托人根据项目要求、设计方案以及项目拟达到的验收标准进行投资估算，编制项目总投资计划。依据项目总投资计划，采购人对前期工程进行投资控制，同时也为设计单位进行限额设计提出了控制目标。 前期阶段提供的造价咨询服务主要是编制投资估算及编制审核初步设计概算，目的是协助采购人确定各项造价指标，已有设计方案、图纸和功能定位的充分了解的基础上，结合我司数据库中的类似工程数据，并对项目特殊性分项进行专项调研后，提出本项目的初步造价指标。提交采购人审核，如有修改意见及时进行探讨后予以修正，经采购人正式审批后定稿，作为后续造价控制的基础。协助采购人拟定投资总额，根据招标人关于投资总额编制深度的要求，编制项目的投资总控制计划，协助采购人确定拟定的项目投资总额. 前期阶段的造价咨询服务涉及知识面较多，需要选择具有丰富经验的造价工程师才能保证工作质量，对于该阶段的咨询服务我司一般交具有丰富工作经验的造价工程师负责。该阶段工作时间由项目经理与委托方沟通后组织安排。由总工程师(副总工程师)牵头，召集各相关专业造价工程师参与编制投资估算的工作，如有技术问题，在我司专家库聘请专家顾问进行专项咨询。 1、前期阶段的主要工作内容 前期阶段的造价咨询工作内容包括配合采购人制定各项经济指标(投资测算)、对初步设计概算进行审核以及制定项目造价控制的实施计划，确定项目造价控制目标等. 投资测算 (1)编制原则 ●投资测算的主要工作内容为编制建设项目投资估算，估算建设项目流动资金； ●投资估算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理，深度应满足建设项目决策的不同阶段对其进行经济评价的要求； ●项目建议书阶段投资估算的编制可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法。可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法； ●投资估算的编制与审查应依据《建设项目投资估算编审规程》CECA/GC1-2007的有关规定进行； ●投资估算审查应审查投资估算绘制内容与要求的一致性；审查投资估算的费用项目的准确性、全面性和合理性。 (2)编制方法 项目成本规划书中工程费用部分各子项应与合同网络图对应，进行细化分解。对于总承包及各专业分包工程的指标编制，一般以计算所得的工程量与单方建筑造价按工程估价的方法计算。 ●成本估算方法； ●类比估算法； ●参数模型法； ●自下而上的估算法； ●其他方法. (3)编制依据 ●经批准的立项文件和投资估算； ●业主对成本控制的要求； ●委托人已确定的单项造价指标； ●有效的设计方案； ●已经签署的合同及发生的费用； ●我公司的造价信息库； (4)编制程序 ●深入了解设计方案、功能定位及项目特征； ●系统查阅图纸、设计标准及成本估算所需的相关内容； ●进行必要的图纸工程量估算或计算； ●从我公司造价信息库中采集相关的参考数据； ●通过各种渠道采集充分的相关资料及数据； ●有针对性的进行市场调研及询价； ●针对各个分解指标选择适合的成本估算方法. (5)成果文件 ●各专业主任造价工程师形成估算投资初稿； ●总工程师汇总各专业的投资估算结果，并对其进行审核补充； ●初稿形成后提交业主，建议组织由项目专业人员参加的专题研讨会，重点讨论评审各专业的建造标准与成本规划指标的符合性、科学性、可行性进行评审； ●依据会审提出的意见进行修改、完善，完成项目投资总控制计划，并经过我公司IS09001:2008标准程序文件的内部审核程序； 项目成本测算表 序号 项目 投资金额 (万元) 单方造价 (元/平米) 建筑面积 (平米) 备注 一 、 土地费用 1.1 土地出让金 1.2 大配套费 1.3 公益性配套费 1.4 土地契税 1.5 交易手续费 1.6 代理代办费 1.7 印花税 二 、 前期费用 2.1 设计 2.1.1 软基设计 2.1.2 勘察设计服务费 2.1.3 规划设计模型制作费 2.1.4 方案设计 2.1.5 施工图设计 2.1.6 外线设计 2.1.7 精装修设计费 2.1.8 零星其他工程设计费 2.2 顾问咨询费 2.2.1 软基监理 2.2.2 工程监理费 2.2.3 工程招标代理 2.2.4 工程造价咨询费 2.2.5 专家评委费 2.2.6 其他(如PPT制做等) 2.3 政府收费项目 2.3.1 环境影响评价报告 2.3.2 交通评价报告 2.3.3 检验检测费 2.3.4 招标方交易服务费 2.3.5 工程质监费 2.3.6 合同审查费、公正费 2.3.7 图纸审查费 2.3.8 散装水泥专项基金 2.3.9 新型墙体材料专项开 发基金 2.3.10 土地、房产证登记费 2.3.11 地名费 2.3.12 营业执照费 2.3.13 规划方案报审费 2.3.14 消防审查费 2.3.15 销售许可证办理费 2.3.16 房屋转让手续费 2.3.17 环卫监管费 2.3.18 排污费 2.3.19 施工开口、绿化改迁费 2.3.20 竣工图编制费 2.3.21 热源费 2.3.22 气源发展基金 2.4 测绘测量费 2.4.1 软基勘查 2.4.2 软基测绘 2.4.3 软基监测 2.4.4 水准点及钉桩 2.4.5 地籍、地形测量费 2.4.6 建筑物沉降观测费 2.4.7 放线验线费 2.4.8 竣工测量验线费 2.4.9 房产测绘费 2.4.10 房产全野外数据采集 及成图收费 2.4.11 房产平面控制测量收 费 2.4.12 地质勘查 2.5 临时工程及建安相关 费用 2.5.1 临时给水设施费 2.5.2 临时排水设施费 2.5.3 临时供电设施费及使 用费 2.5.4 设施安全围护措施费 2.5.5 临时办公区 2.5.6 临时道路设施费 2.5.7 工程保险费 2.5.8 试桩费 三 、 建筑安装工程 3.1 建筑 3.1.1 土方工程 3.1.2 基础工程 3.1.3 主体结构工程 3.1.1.1 地下部分 3.1.1.2 地上部分 3.1.4 门窗工程 3.1.5 外装修工程 3.1.6 室内精装修 3.2 安装 3.2.1 给排水工程 3.2.2 电气工程 3.2.3 通风、空调工程 3.2.4 燃气工程 3.2.5 消防系统 3.2.6 智能化系统 3.2.7 采暖工程 3.2.8 电梯工程 3.2.9 信报箱及标识工程 3.2.10 地下车库交通标识 四 、 市政基础设施费 4.1 室外给排水系统 4.1.1 上水配套费 4.1.2 雨污水 4.1.3 给水 4.1.4 热水 4.1.5 中水 4.2 室外电气系统 4.2.1 供电工程费 4.2.2 电力配套费用 4.3 室外燃气系统 4.3.1 燃气配套费 4.3.2 燃气工程费 4.4 通讯系统 4.5 有线电视系统 4.6 智能化系统 4.7 热力系统 4.7.1 热力配套费 4.7.2 热力工程费 4.8 消防系统 4.8.1 室外水系统 4.8.2 室外电系统 4.9 绿化系统 4.9.1 道路工程费 4.9.2 园林工程 4.9.3 围墙工程 4.9.4 景观照明工程 4.9.5 绿化灌溉给水系统 五 、 公共配套建设费 5.1 垃圾站 小计 建设成本 小计 土地、大配套、建设成 本 六 、 开发间接费 七 、 不可预见费 八 、 财务费用 8.1 项目直接成本 8.2 项目直接成本 九 、 管理费用 十 、 营销费用 10.1 期间费用 十 一 、 税金 十 二 、 土地增值税 ●项目投资总控制计划编制完成后，需报业主批准后完稿，供业主参考确定拟定的投资总额； ●对设计方案进行经济评价，根据设计方案的不断完善和细化，协助业主修正或调整项目投资估算； 2、初步设计概算的编制与审核 编制审核设计概算的目的有两个，一是检验初步设计是否按照项目总投资计划(批复的估算投资)进行了限额设计，设计内容及标准是否达到了采购人的要求；二是在设计内容及标准达到采购人要求的前提下，初步设计概算与项目总投资计划是否有较大出入，是否应对前期投资估算进行合理的调整。 (1)审核原则 ●设计概算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理；应按编制时建设项目所在地的价格水平编制，应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平。考虑资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响； ●设计概算的编制应采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制形式。当建设项目为一个单项工程时，可采用单位工程概算、总概算两级概算编制形式.其中建筑单位工程概算可用概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等方法编制；设备及安装单位工程概算可按预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等方法编制； ●设计概算的审核应依据《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2007的有关规定进行； ●设计概算的审核应审核设计概算编制内容与要求的一致性；审核设计概算的费用项目的准确性、全面性和合理性； ●调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算应对工 程概算调整的原因作详尽分析说明，所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比，并编制调整前后概算对比表，分析主要变更原因。 (2)审核依据 ●初步设计概算； ●初步设计图纸； ●现行的定额、造价信息及当地的有关工程造价方面的文件； ●已经签署的前期工程施工合同及发生的费用； ●建安造价的投资估算； ●设计方案经济评价报告。 (3)审核程序 ●熟悉初步设计图纸； ●进行图纸工程量计算； ●收集市场人材机及设备价格； ●与投资估算进行对比分析，形成初步设计概算审核初稿； ●初步设计概算审核结果与我司掌握的同类工程指标进行分析，并与项目总投资估算中对应本专业的投资进行对比，提交设计优化建议即投资偏差说明； ●初步设计概算审核报告初稿形成后提交业主，建议组织设计单位及项目专业人员参加的专题研讨会，重点解决初步设计经济指标与成本规划指标的偏离问题、是否可以 进一步优化。 (4)成果文件 ●各专业主任造价工程师形成初步设计概算审核初稿； ●总工程师汇总各专业的初步设计概算审核结果，并对其进行审核补充； ●初稿形成后提交业主，建议组织由项目专业人员参加的专题研讨会，重点讨论评审各专业的建造标准与成本规划指标的符合性、科学性、可行性进行评审； ●依据会审提出的意见进行修改、完善，完成项目投资总控制计划，并经过我公司IS09001:2008标准程序文件的内部审核程序； ●项目投资总控制计划编制完成后，需报业主批准后完稿，供业主参考确定拟定的投资总额； ●对设计方案进行经济评价，根据设计方案的不断完善和细化，协助业主修正或调整项目投资估算。 3、制定项目造价控制的实施计划，确定项目造价控制目标 在施工图设计完成后，根据施工图设计文件和相关依据，编制施工图预算。施工图预算的主要工作内容包括单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目施工图总预算。编制施工图预算的目的有两个，一是对初步设计概算的准确性进行最终确认，如有偏差及时予以调整，二是对工程招标设立成本目标，也是为项目开工做好资金准备，可以根据施工图预算编制资金使用计划；根据施工图预算编制招标规划，确定每个标段的招标控制价指标；根据施工图预算及工程进度计划，编制施工期间资金流量预算表。 (1)编制原则 ●施工图预算编制应保证编制依据的合法性、有效性和预算报告的完整性、准确性、全面性； ●根据施工现场实际情况，结合合理的施工组织设计进行编制。施工图预算编制应控制在已批准的设计概算投资范围内； ●施工图预算根据建设项目实际情况，可采用三级预算编制或两级预算编制形式。三级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及目录；编制说明；总预算表；综合预算表；单位工程预算表；补充单位估价表组成。两级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及目录；编制说明；总预算表；单位工程预算表；补充单位估价表组成； ●单位工程施工图预算应采用单价法和实物量法进行编制；单项工程施工图预算由组成本单项工程的各单位工程施工图预算汇总而成；施工图总预算由单项工程(单位工 程)施工图预算汇总而成； ●施工图预算的审核可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等方法；施工图预算审查应重点对工程量、工、料、机要素价格、预算单价的套用、费率及计取等进行审查。 (2)编制依据 ●施工图纸； ●现行的定额及计价文件； ●工程造价信息及当地的有关工程造价方面的文件； ●已经签署的前期工程施工合同及发生的费用； ●批准的设计概算投资； ●设计方案经济评价报告； (3)编制步骤 ●熟悉施工图纸； ●进行图纸工程量计算； ●收集市场人材机及设备价格； ●与初步设计概算进行对比审核，形成预算报告初稿； ●与我司掌握的同类工程指标进行分析，并与初步设计概算中对应的单位工程投资进行对比，如存在投资偏差，应编制偏差说明提交业主，建议组织设计单位及项目专业人员参加的专题研讨会，重点解决初步设计经济指标与成本规划指标的偏离问题、是否可 以进一步优化。 1.2.3.2施工阶段 1、招标阶段 我司在招标阶段提供的造价咨询服务工作主要是工程量清单及招标控制价的编制， 也就是说进入了造价咨询服务的主要工作阶段，需要服务人员多，涉及专业多。 对于该阶段的咨询服务，由项目经理总协调及时间安排，各专业负责人及专业工程师具体完成工程量计算、清单及招标控制价编制，总工办组织主任造价工程师负责审核、审定工作。 2、主要工作内容 招标阶段的造价咨询工作内容如下： (1)根据项目的总体进度计划安排，对招标策略、日程安排、合同结构及分包界定提供专业建议； (2)根据目标成本开列的各项成本明细，逐级分解到各个招标项目，形成各个子目标成本，确保各项招标成本目标上明确可控； (3)根据施工图纸文件、《建设工程工程量清单计价规范》或参照相关的工程预算定额、工程量计算规则、施工费用计算规则、市场要素价格等情况编制施工图预算、工 程量清单、招标控制价(标底),并对设计人提供的设计概算进行比较分析； (4)按施工图纸、设计标准和施工操作规程计算钢筋及预埋件重量； (5)提供完整和规范的工程量清单计算书包括钢筋翻样及预埋件重量计算书、汇总表； (6)审核、修改招标文件，确定合同基本条件及详细的涉及工程造价的合同商务条款，包括合同计价方式与包括的范围、支付条款、合同变更条件、违约赔偿、合同索赔、争议解决等商务条款，应招标人要求，可就承包方式、范围、计价原则、计量方式等内容出具专项工作报告； (7)参加招标人组织的与项目招标有关的部分会议； (8)清标：对所收投标书进行核算，与中标人在规定日期内进行核对，分析并向招标人提交中标人签字盖章认可的清