全区规划测绘服务投标方案（346页）（2024年修订版）.docx

全区规划测绘服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 14 第一节 测绘行业背景 14 一、 测绘的基本概念 14 二 、测绘行业目前的科技情况 16 三 、测绘行业目前存在的问题 17 四 、测绘行业的发展趋势 18 第二节 城市规划中的测绘技术 20 一、城市规划中的测绘技术 20 二、在城市规划中采用测绘技术的意义 21 三、测绘技术在城市规划中的进一步发展 23 第三节 项目背景及需求分析 24 一、基本信息 24 二、项目背景 25 三、项目需求分析 25 第二章 测绘整体服务策划 29 第一节 测绘项目管理的三个阶段 29 一、测绘项目的准备阶段 29 二、项目的运行阶段 32 三、项目的收尾阶段 35 第 二 节 服务思路与策略 36 一、服务 目标与 宗旨 36 二、服务理念 36 三、服务原则 37 四 、管理理念 39 五、管理机制设想 40 六、管理承诺 41 第三节 项目指导方针 42 一、 主要指导方针 42 二、 科学组织、精心 施工 42 三、 质量第一、安全至上 42 四、 科技先导、争创一流 43 第四节 项目 管理原则 43 一、 服务管理体制的设置原则 43 二、 整合资源 ， 合理投入的原则 44 三、 分级管理 ， 优势互补的原则 44 四、 超前谋势 ， 强化预控的原则 44 五、 自主创新 ， 攻克难关的原则 44 六、 抓住主要矛盾 ， 注意矛盾转化的原则 44 七、 管理有序 ， 安全质量受控的原则 45 八、 技术入手 ， 经济结束的原则 45 九、 预防风险 ， 化解危机的原则 45 第 五 节 测绘重难点分析 45 一、基础控制测量 45 二、 图根控制测量 47 三、 1 ： 500地形图测制 48 四、 成果质量 51 第三章 组织机构及人员管理 53 第一节 组织机构设置 53 一、组织机构设置原则 53 二、组织架构图 54 三、岗位职责 54 第二节 人员配置 63 一、人员配备原则 63 二 、人员 分配及资料表 65 第三节 人员的培训 71 一、目的、宗旨与原则 71 二、培训分类 73 三、培训组织程序 76 四、培训评估标准 82 五、培训评估程序 84 六、培训考勤规定 86 七、培训档案管理 86 八、培训费用 87 九、测绘人员培训计划 87 第四节 人员的管理 89 一、员工管理五原则 89 二、提高员工士气的方式 92 三、团队建设管理 94 四、人员缺失后增补措施 96 第四章 物资装备计划 99 第一节 拟投入主要仪器设备 99 一、主要仪器设备投入清单 99 二、主要仪器设备鉴定书 100 第二节 仪器设备使用保养要求 100 一、仪器设备维护保养计划 100 二、全站仪使用、维护保养 101 三、全球定位系统使用、维护保养 104 四、水准仪使用、维护保养 107 第五章 地形图测绘技术方案 114 第一节 技术指标和规格 114 一、 数学基础 114 二、 基本等高距 114 三、 成果基本内容及格式 115 四、 成果数据精度 115 第二节 总体技术路线 117 一、总体技术路线步骤 117 二、遵循的原则 120 第三节 更新技术方法确定 120 一、更新方法的确定 120 二、更新技术方法的确定 120 第四节 全数字摄影测量 121 一、像控测量 122 二、 空三加密与数据采集 133 三、 图纸调绘、地物补测与高程点测量 142 四、 外业接边 158 第五节 全野外数字测图 158 一、 全野外数字测图原则 160 二、 精度要求 161 三、 更新用图制作 162 四、 图根点测量 162 五、 地形图测量 166 第六节 质量控制 174 一、 总体要求 174 二、 过程检查 174 三、 最终检查 174 四、 成果质检验收 175 五、 数据产品检查内容与方法 175 六、 数据产品的质量评定 176 第七节 成果提交 177 一、 外业控制测量成果 177 二、 空三加密成果 177 三、 数据成果 178 四、 文档资料 178 第六章 市政管道测绘技术方案 179 第一节 总则 179 一、 一般规定 179 二、 市政管线探测精度 182 三、 市政管线探测的工作内容及基本程序 183 第二节 市政管线探测前期工作 183 一、已有市政管线资料的收集与整理 183 二、探查前的技术准备工作 185 第三节 地形图 186 第四节 市政管线探查 187 一、一般规定 187 二、实地调查 192 三、仪器探测 194 第五节 市政管线测量 198 一、一般规定 198 二、控制测量 199 三、已有市政管线测量 201 四、市政管线竣工测量 201 第六节 管线数据库 202 一、建立管线数据库 202 二、管线数据库数据结构 205 第七节 市政管线图的编绘 218 一、一般规定 218 二、综合市政管线图的编绘 219 三、专业市政管线图的编绘 221 第八节 工程监理 221 一、一般规定 222 二、探测工程的监理工作 222 第九节 探测成果质量检查与验收 223 一、一般规定 223 二、检查 224 三、探测质量评定 225 四、验收 227 五、成果提交 229 第十节 管线信息管理系统建立 231 一、一般规定 231 二、系统总体结构与数据标准 231 三、系统的基本功能 232 四、系统的建立与维护 234 第十一节 附录 237 一、附录A市政管线的分类 237 二、 附录B市政管线探测安全保护规定 239 三、附录C管线点符号图例与代码 240 四、附录D管线探测及明显管线点调查表 244 五、附录E市政管线探查/开挖/明显点监理检查表 245 六、附录F市政管线权属单位代码表 247 七、附录G市政管线我公司代码表 248 八、附录HXX城市道路名称代码表 248 九、附录J点线编码表 250 第七章 质量及进度控制措施 258 第一节 项目进度计划 258 一、项目实施流程 258 二、测绘周期及计划进度 258 第二节 进度控制措施 259 一、数字化产品 259 二、质量管理 260 第三节 质量管理措施 261 一、作业和检查工作流程 262 二、作业方法的质量保障 262 三、生产过程的质量控制 262 四、质量检查保障措施 263 五、产品安全措施 264 第四节 质量控制制度及措施 265 一、质量保证机构 265 二、 质量制度 267 三、 质量保证措施 269 第八章 售后服务体系和服务承诺 275 第一节 售后服务 方案及承诺 275 一、售后服务方案 275 二、 售后服务承诺书 276 第二节 售后服务体系 277 一、 本地化服务 277 二、 服务保障体系 278 三、 质保期和维护响应计划 280 四、服务人员及电话名单 281 第三节 测绘服务 有关建议 281 一、 政府组织保证 281 二、 做好宣传发动工作 282 第九章 测绘相关制度及档案资料管理 283 第一节 测绘部门管理制度 283 一、安全、生产管理制度 283 二、生产过程技术质量管理制度 285 三、质量记录制度 285 四、三级检查制度 286 五、用户服务制度 286 六、项目办公用品、财产管理制度 287 七、请假制度 287 八、测绘仪器设备管理制度 288 九、测绘生产人员培训、岗位管理制度 290 十 、质量检验人员考核制度 300 十 一 、测绘生产质量奖惩制度 300 第二节 安全保密制度及措施 302 一、 基本原则 302 二、 计算机、可移动介质等信息处理设备保密管理 303 三、 数据、资料保密管理 304 四、 过程及成果数据、资料保密管理 304 五、 数据的处置 305 第三节 测绘成果及档案资料管理 305 一、 测绘成果资料归档制度 306 二、 建立法规标准信息收集更新机制 307 三、 测绘成果资料档案借阅制度 308 四、 档案室管理制度 310 五、 档案工作人员要求 312 六、 档案鉴定销毁工作规定 313 七、 资料档案复制制度 314 八、 档案统计工作规定 315 九、 档案保密制度 315 十、相关表格 317 第十章 测绘应急管理方案 323 第一节 应急管理方案 323 一、总则 323 二、 组织机构、职责 323 三、 事件的类别 326 四、 应急处理程序及时限 326 第二节 专项应急预案 329 一、防火消防紧急预案 329 二、食物中毒的急救预案 331 三、触电事故应急准备与响应预案 332 四 、伤害事故的应急抢救方法 334 五、 盗窃案件 337 六、其他 意外自然伤害 337 七、测绘外业突发事件应急处理 338 第三节 测绘项目 安全生产应急预案 343 一、外业安全保障措施 344 二、 安全措施 344 温馨提示 ： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说 明 一、如招标文件要求“ 项目背景及需求分析 ”，详情见本方案的第 一 章； 二、如招标文件要求“ 测绘整体服务策划 ”，详情见本方案的第 二 章； 三、如招标文件要求“ 组织机构及人员管理 ”，详情见本方案的第 三 章； 四、如招标文件要求“ 物资装备计划 ”，详情见本方案的第 四 章； 五、如招标文件要求“ 地形图测绘技术方案 ”，详情见本方案的第 五 章； 六、如招标文件要求“ 市政管道测绘技术方案 ”，详情见本方案的第 六 章； 七、如招标文件要求“ 质量及进度控制措施 ”，详情见本方案的第 七 章； 八、如招标文件要求“ 售后服务体系和服务承诺 ”，详情见本方案的第 八 章； 九、如招标文件要求“ 测绘相关制度及档案资料管理 ”，详情见本方案的第 九 章； 十、如招标文件要求“ 测绘应急管理方案 ”，详情见本方案的第十章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一 ） 《中华人民共和国政府采购法》 （二 ） 其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改 ） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 测绘行业背景 一、 测绘的基本概念 1. 测绘学与测量学 测量学与制图学统称为测绘学。测绘学研究的对象是地球整体及其表面和外层空间中的各种自然物体和人造物体的有关信息。它研究的内容是对这些与地理空间有关的信息进行采集、处理、管理、更新和利用。它既要研究测定地面点的几何位置、地球形状、地球重力场，以及地球表面自然形态和人工设施的几何形态；又要结合社会和自然信息的地理分布，研究绘制全球和局部地区各种比例尺的地形图和专题地图的理论和技术。前者和后者构成测绘学。由此可见，测量学是测绘学科的重要组成部分。 2. 测绘学研究的对象 传统的测量学研究的对象是地球及其表面，但随着现代科学技术的发展，它已扩展到地球的外层空间，并且已由静态对象发展到观测和研究动态对象；同时，所获得的量既有宏量，也有微量。使用的手段和设备，也已转向自动化、遥测、遥控和数字化。 3. 测绘学的 分类 伴随着社会的进步，科学技术的发展，各方面对测量的要求不断变化和提高，测量学的分科也越来越细，诸如以下 学科： （ 1 ）大地测量学 研究和测定地球的形状、大小和地球重力场，以及测定特定地面上点的空间位置。 大地测量学分几何大地测量学、物理大地测量学和卫星大地测量学（或空间大地测量学）三个分支学科。几何大地测量学是以一个与地球外形最为接近的几何体（旋转椭球）代表地球形状，用天文方法测定该椭球的形状和大小。物理大地测量学是研究用物理方法测定地球形状及其外部重力场的学科。卫星大地测量学是利用人造地球卫星进行地面点定位及测定地球形状、大小和地球重力场的理论、方法的学科。现代大地测量学是综合利用几何、物理、空间大地测量的理论和方法，解决大地测量学中各种问题的学科。摄影测量与遥感学是研究用摄影和遥感的手段，获取被测物体的信息，进行分析、处理，以确定物体的形状、大小和空间位置，并判定其属性的科学。摄影测量与遥感学分为地面摄影测量、航空摄影测量学和航天遥感测量学。 （ 2 ）工程测量学 研究工程建设和资源开发中，在规划、设计、施工和运营管理各个阶段进行的控制测量、地形测绘和施工放样、变形监测的理论、技术和方法的学科。由于建设工程的不同，工程测量学又分为矿山测量学、水利工程测量学、公路测量学、铁道测量学，以及海洋工程测量学等；又由于工程的不同，精度要求的不同，而有精密工程测量学、特种精密工程测量学等。 （ 3 ）地图制图学（地图学） 研究地图的编制和应用的学科。它研究用地图图形信息反映自然界和人类社会各种现象的空间分布、相互联系及其动态变化。 （ 4 ）海洋测绘 是研究以海洋水体和海底为对象所进行的测量和海图编制理论、方法的学科。 （ 5 ）测量学 研究对地球表面局部地区进行测绘工作的基础理论、工作方法、技术和应用的学科。其内容包括图根控制网的建立、地形图测绘及一般工程的测设。 也有人称地形测量学为测量学。但这种测量学只是为测量地球局部的形状和绘制地形图服务，不包括其他内容。 二 、测绘行业目前的科技情况 测绘是一个获取、处理、提供地球重力场信息和地球表层地理、环境及人文信息的产业，是国民经济和社会发展的一个不可缺少的基础性、先行性的社会公益性行业.测绘行业的基本功能在于及时、准确、可靠地保障国家管理、经济建设、国防建设、科学研究、文化教育和人民生活等方面对测绘信息产品和技术的需求。 全行业现有27万多名科技人员和技工，广泛分布于20多个民用和军用部门，业务活动遍及陆地、海洋和空间各个领域，中央和地方都设有政府测绘管理职能机构。于70年代末 ， 全国已形成包括天文大地测量、摄影测量与遥感、地图制图、工程测量和海洋测绘在内的传统技术体系和测绘仪器的生产基地 ， 并开始应用微电子技术、信息技术、激光技术和空间技术对传统测绘技术进行局部改造的研究试验.在我国大陆范围内建立了国家重力基准网、国家高程控制网、国家水平控制网和新的大地 坐标系 等测量控制系统；已测制及部分更新的基本比例尺系列地形图中1 ： 25000、1 ： 50000、1 ： 100000三种比例尺第一代实测图，于70年代中期覆盖了除台湾省、南海部分岛屿和边界争议地区之外的全部大陆国土，编绘出版了中小比例尺地形图、多种地图集和若干种专题地图 ； 在现代测绘技术方面 ， 如卫星多普勒定位、卫星激光测距、解析测图及正射投影，遥感 图像处理 及应用、全数字化测图、机助制图及地图数据库、沿岸及近海水深测量和海图制图的自动化等新技术，都取得了良好的研究成果，并逐步应用于测绘生产。 三 、测绘行业目前存在的问题 我国测绘业的整体水平还比较落后，存在的主要问题，一是我国陆海国土尚无统一的高精度大地测量控制基准，已有平面控制基准也难于满足地壳动态监测精度的要求；现有大量的陆地测绘信息产品 亟待 更新，海域测绘尚不能适应开发海洋资源的需要，以及地籍测绘刚刚起步；二是我国传统测绘技术体系的作业方式陈旧、外业劳动强度大、内业测图技术系统尚不适应航天遥感数据和数字化信息处理的要求、地图编绘多数采用手工作业、快速高精度大比例尺测图技术 亟待 完善、测绘产品更新周期太长、地图新品种较少和印刷质量较低、测绘信息应用开发环节很薄弱，以及高精度测绘仪器的生产能力较差等 。 四 、测绘行业的发展趋势 1. 大地测量定位将运用快速高精度空间定位技术替代部分传统地面大地测量技术，地球重力场测定将采用空间和传统大地测量相结合的方法，地球动态监测将采用空间技术、电磁波测距技术与传统地面重力测量、水准测量相结合的方法 ， 实现从研究地球表面到研究地球内部构造及其动力过程，从静态大地测量到动态大地测量、从区域大地测量到全球大地测量、从分离参数大地测量到整体大地测量等一系列理论和技术的重大变革。 2. 航测遥感与地图制图技术正在从以航空技术和光机技术为特征的传统技术体系向以航天技术和信息技术为特征的现代技术体系转化 ， 其中测图技术从模拟经过解析向数字化过渡 ， 地图制图技术由手工作业向机动制图和自动编图转变，最终将形成航测、遥感、制图、地理信息系统及其人工智能的专家系统综合一体的数字化产业体系。 3. 海洋测绘的作业从线状向带状和面状发展 ； 测量范围从近海向远海进展；测量方法由水面测量发展成水面、空中和水下多层次立体测量体系；定位手段由光学仪器发展成无线电、卫星等综合定位系统；定位精度从几百米、几十米逐步精确到米级、亚米级，测量内容由水深等单要素发展到水深、重力、磁力、水文、气象等多要素的综合测量；资料处理和海图制图从手工作业向数字化、自动化方向发展。 4. 测绘信息和技术的专题应用，由模拟的宏观定性和静态定向定位的应用领域拓广到模拟与数字并存的宏观微观定性定量及动态定向定位的应用领域、由地形测绘向资源与环境的专题或综合测量制图领域开拓 ， 其中特别引人注目的是在管理工程和产业工程中，开发诸如测绘遥感信息辅助城市规划、环境监测和资源管理的基础信息系统，以及在摄影测量 影像 匹配及近景摄影测量技术的基础上发展计算机立体视觉和工业自动控制的实时摄影测量技术等。 今后若干年将是我国社会进入信息时代的重要发展阶段，也是我国测绘信息产业实现新旧管理体制转换和实现新旧技术体系转化的关键时期。在这期间，我国测绘业将沿着数字化、自动化和智能化的方向 ， 推进生产工艺流程和装备的现代化，同时提高人员的技术素质和管理水平 ， 以期达成提高测绘信息获取处理精度和生产效率、减轻野外作业强度、丰富和开拓测绘产品种类反应用领域 ， 及时有效地满足国内外用户多用途的需求。 目前测绘工作已完成了由手工模拟向数字化生产系统的转变，已成为城市信息港建设的一个重要的基础部分，将面对全社会，及时提供基础地理信息服务，具有重大的社会意义，责任重大 。 测绘工程主要是国民经济各部门从事国家基础测绘建设、陆海空运载工具导航与管理、城市和工程建设、矿产资源勘查与开发、国土资源调查与管理等测量工程、地图与地理信息系统的设计、实施和研究，环境保护与灾害预防及地球动力学等领域从事研究、管理、教学等方面的工作 。 所以，测绘行业前景十分广阔 ！ 第二节 城市规划中的测绘技术 测绘技术是城市规划过程中对城市规划起着重要指导作用的一项综合性工程测量技术。近年来，随着我国科学技术的飞速发展，我国城市规划中的测量技术也实现飞跃性的发展，测绘水平得到提高，测绘队伍得到壮大，在城市规划过程中的地位日趋重要。测绘技术能够促进城市规划设计的可持续性发展，能够为城市规划提供指导作用，实现城市经济文明与物质文明的科学、持续、和谐发展。 一、城市规划中的测绘技术 从传统意义上来讲，测绘技术指的是工程中所有测量工作中所运用到的测量技术，它不仅包括工程勘测、工程设计、工程施工中的各项测量工作，还包括工程经营管理中的测量工作。工程建设是测绘技术的直接服务对象。近年来，随着计算机网络信息技术等高新科技的发展，我国城市规划中所采用的测绘技术实现了飞跃性的发展，能够更好地发挥在城市规划中的作用，应用范围得到扩大。 在城市建设过程中，测绘技术主要被应用于城市规划、地质勘探以及工程建设这三个方面之中。测绘技术能够揭示一个城市经济、位置、地表等各个方面的基本特征，为城市规划、地质勘探以及工程建设提供数据资料的支持，具有精确性、可靠性以及全面性的特点。因此，测绘技术是城市规划中一项极为关键的技术。 城市规划中测绘技术的主要内容主要包括以下几方面：第一，对于城市中房产的面积的测绘；第二，对于城市地下管线的测绘；第三，对于城市地籍的测绘；第四，对于城市地形的测绘；第五，对于建筑工程施工的测绘；第六，对于用于建筑用途的土地的界限的测绘等。其中，对于城市地籍的测绘指的是测量人员通过测绘技术为城市规划提供有关地籍图纸、地籍数据库以及地籍册等方面的数据支持。 二、在城市规划中采用测绘技术的意义 作为城市规划中的一项至关重要的测量技术，测绘技术能够为城市规划提供强有力的指导作用，对于城市规划方案起着优化的作用，从而能够增强城市规划方案的科学性，实现城市的可持续发展。城市规划中采用测绘技术的意义： 第一，测绘技术在城市规划方案的制定过程中发挥着重要的指导作用。在对一个城市进行建设之前，首先要制定符合城市发展特点的城市规划方案。要想保证城市规划方案符合城市发展特点，具有科学性合理性，城市规划方案的制定者必须以城市现实情况为客观依据，而城市规划中的测绘技术则是为城市规划提供客观依据的重要手段。因此，必须要积极发展测绘技术，提高测绘水平，保证测绘数据的准确性，从而为城市规划提供最为客观与准确的数据支持，保证城市规划的有效性； 第二，在城市规划中采用测绘技术能够促进城市规划有效性的提高。城市规划是城市建设的客观依据，城市规划是否具有有效性决定着城市建设是否科学合理。要想保证城市建设的科学合理性，促进城市的可持续发展，必须要提高测绘技术在城市规划中的应用水平，以为城市建设提供有效的城市规划方案。随着社会的进步以及科技的发展，当今城市已经朝着数字化的方向发展，城市的空间信息也日趋复杂。测绘技术是一项利用数字化技术、信息网络技术以及数字化工具、信息网络工具来进行城市基础信息获取的综合性测量技术，能够为城市规划提供综合性服务，是当前城市规划中一项至关重要的技术。城市规划方案以测绘数据为基础对城市建设进行规划设计，为城市建设提供客观依据。当前，测绘技术在城市规划中的指导作用日趋显著，大大提高了城市规划的有效性； 第三，测绘技术在城市规划管理中发挥着重要作用。测绘技术在城市规划管理中的重要作用主要是指测绘技术在城市建设过程中对于工程项目的规划验收。在城市建设的过程中，测绘工作贯穿于城市建设中的各个阶段、各个环节，在城市建设的开始、进行以及完成这三个建设阶段中发挥着极为重要的作用。在城市建设的这三个发展阶段中，无论是哪个阶段，相关人员都要利用测绘技术对工程项目的具体实施情况进行测量，并将测量结果与由规划审批部门所颁布的城市规划审批图纸进行对比，以更好地保证实际建设与城市规划方案的一致性，实现城市规划管理部门对城市建设的管理与监督。同时，测绘技术也被广泛地应用于住房拆迁以及土地使用等方面的测量中，测量结果关系到我国广大人民群众的切身利益，关系到我国城市土地能否得到合理利用。综上所述，测绘技术是城市规划过程中一项至关重要的技术，在城市规划方案的制定以及城市规划管理方面不可缺少。 三、测绘技术在城市规划中的进一步发展 1.为测绘工作制定统一而完善的测绘基准 测绘技术在城市规划方案的制定以及城市建设中发挥着重要的指导作用，起着基础性的作用。因此，必须要在测绘过程中尽可能地保证测绘结果的精确性以及科学性，从而为城市规划与城市建设提供科学合理的客观依据。为了能够实现测绘结果的精确性以及科学性，必须要为测绘工作建立统一而完善的测绘基准，从而能够为城市建设中各个工程项目的建设提供更为可靠的综合性服务，以更好地促进城市的可持续发展。 2.加强城市测量控制网的建立与完善 为了能够更好地为城市测绘工作的数字地形图提供数据支持，必须要加强城市测量控制网的建立与完善，为城市规划提供更为丰富的地理方面以及空间方面的信息。城市建设过程是一个具有动态性的过程，在城市建设的过程中经常会存在一些意外因素，影响到城市建设。为此，必须要及时更新城市基础数据，以保证能够实现城市规划与动态发展的客观现实的一致性。 3.提高城市地理信息的市场应用水平 地理信息是测绘数据的重要组成部分，在测绘过程中，不仅要保证城市地理信息的精确性，还要提高城市地理信息的市场应用水平。所谓提高城市地理信息的市场应用水平，就是要提高城市地理信息的透明度，向我国广大市民公布测绘信息，实现测绘信息的共享，通过与广大市民之间的交流与沟通，以更好地发挥城市地理信息在城市建设中的基础性作用，提高城市建设的科学性以及合理性，更好地推动城市建设，促进城市的可持续发展。 第三节 项目背景及需求分析 （根据项目实际情况自行更改） 一、基本信息 1.项目名称：20XX-20XX年全区规划测绘服务 2.项目编号：XXXXXXX 3.服务单位：XXXXXX 4.工期要求：X年 二、项目背景 XX 区位于 XX 市中南部，是国家重要的科教中心和创新基地，国家 X 部地区重要的交通物流枢纽和空港枢纽。 XX区 从东西南三面环抱 XX市 主城，航空、港口、铁路、公路交通体系汇聚，是 XX市 对外沟通的重要枢纽。 XX 区总面积 XXX 平方公里，水域面积 XXX 平方公里。 近几年 XX 区城市建设日新月异，随之规划测绘业务也因城市建设而增加，为统一管理和为城市规划、建设、管理提供高质量、高水平的测绘服务，现向社会公开采购20 XX -20 XX 年度规划测绘业务协作单位。 三、项目需求分析 1.地形图测绘 平面精度 ： 地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差与地物点相对邻近地物点间距中误差应符合下表的规定。地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差与地物点相对邻近地物点间距中误差 ： 地区分类 地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差 （ 图上mm ） 地物点相对邻近地物点间距中误差 （ 图上mm ） 城市建筑区和平地、丘陵地 ≤0.5 ≤0. 4 山地、高山地和设站施测困难的旧街坊内部 ≤0.75 ≤0. 6 阴影、森林、隐蔽等特殊困难地区，可按上表规定值放宽50%。 高程精度 ： 城市建筑区和基本等高距为0.5米的平坦地区，1 ： 500、1 ： 1000DLG的高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不得大于0.15米。 其他地区高程精度应以等高线插求点的高程中误差来衡量。 等高线插求点相对于邻近图根点的高程中误差，应符合下表的规定 ： 等高线插求点的高程中误差 地形类别 丘陵地 山地 高山地 高程中误差 （ 等高距 ） ≤1/2*H ≤ 2 / 3 *H ≤1*H 阴影、森林、隐蔽等特殊困难地区，可按上表规定值放宽50%。 地形图成果满足 XX 市规划和自然资源局发布的大比例尺地形图数据标准要求。 2.市政管线探测 （1） 地