地块林地勘测及项目可行性报告编制（技术标658页）（2024年修订版）.docx

地块林地勘测及项目可行性报告编制 目录 第一章 服务方案 6 第一节 项目简介 6 第一条 项目概况 6 第二条 编制依据 7 第三条 编制原则 9 第二节 占用征用林地对环境和林业发展的综合影响 10 第一条 森林资源现状与分析 10 第二条 征占用林地对生态环境的影响 53 第三节 对项目总体理解认识与实施方案 115 第一条 项目总体认识论述及组织设计 115 第二条 项目实施方案 116 第三条 项目实施技术要点说明 145 第四节 可行性研究报告的编制方案 156 第一条 林业项目勘测文件编制标准 156 第五节 勘测进度计划及进度保障 276 第一条 勘测进度计划 276 第六节 确保工期的保证体系和技术措施 285 第一条 建立完善的工期保证体系 285 第二条 保证工期的勘测技术措施 294 第三条 关键节点和线路控制措施 314 第四条 勘测安全预案及保证措施 323 第七节 勘测服务工作大纲 329 第八节 确保安全勘测管理体系 330 第一条 勘测安全管理体系 330 第二条 勘测安全管理措施 342 第三条 现场防火勘测措施 374 第四条 项目风险预测与防范及事故应急预案 379 第五条 确保安全勘测的技术组织措施 398 第二章 审批承诺 428 第一节 成果文件通过相关部门审核承诺 428 第二节 保证成果文件质量的措施 431 第一条 健全的质量管理制度 431 第二条 外业工作质量要求 435 第三条 内业工作的质量要求 438 第四条 勘察及技术文件质量保障措施 439 第五条 成果报告编制规范 450 第三节 成果文件不通过审核处罚措施 474 第三章 内部质量控制制度 474 第一节 勘测内部质量控制制度 474 第一条 总则 474 第二条 内部质量检查制度 475 第三条 勘测作业准备、作业过程的质量管理 478 第四条 勘测成果使用过程的质量管理 480 第五条 质量奖惩 480 第六条 勘测成果检查验收规定 481 第七条 附则 483 第二节 技术成果编写内部质量控制制度 484 第一条 勘测技术设计书编写规定 484 第二条 技术设计书编写提纲 486 第三条 勘测技术总结编定规定 488 第四条 勘测纲要编制、修改与审批 491 第五条 勘探点放样、校核与验收 492 第六条 钻探勘测、编录与验收 494 第七条 原位测试勘测、检查与验收 498 第八条 地形勘测与变形勘测 503 第九条 外业勘测质量检查、验证与竣工验收 505 第十条 室内土工试验 506 第十一条 林业勘测报告编制及校审 508 第十二条 勘测报告复制与交付 510 第十三条 勘测报告原始资料归档与保存 511 第十四条 勘测图审查意见整改、基础验槽与项目竣工验收 513 第十五条 质量责任追究、处理与奖励 515 第十六条 服务质量控制的实施 518 第十七条 技术资料档案管理办法暨保密规定 521 第四章 质量保证措施 526 第一节 质量目标 526 第二节 质量管理组织机构 526 第三节 明确质量方针与质量计划 527 第一条 质量方针 527 第二条 质量计划 528 第三条 质量保证技术措施 561 第四节 主要勘测机械、设备进场管理方案 607 第一条 机械、设备的合理使用 607 第二条 设备管理 608 第三条 设备的日常管理 609 第四条 设备的使用管理 610 第五条 勘测试验检测仪器设备管理计划 612 第六条 机械、设备保证措施 612 第五节 拟投入的编制成果办公设备 624 第一条 拟投入的编制成果办公设备清单 624 第二条 办公设备维保方案 635 第五章 招标文件要求的其他资料 654 第一节 承诺书 654 第二节 信用信息查询 655 第六章 投标人需说明的其他问题 656 第七章 残疾人福利性单位声明函 656 第八章 开标一览表 657 服务方案 项目简介 项目概况 本项目是为营城子街道双台沟村滨海路南侧、营升路西侧地块林地勘测及项目可行性报告编制进行招标，项目分为两部分：林地勘测和可行性报告编制，前期对所实施的地方进行勘测，后期通过勘测数据和资料进行项目可行性报告的编制。 序号 项目 内容 1 项目名称 2 项目编号 3 招标人 4 采购预算 5 服务地点 采 6 资金来源 7 投标有效期 开标之日起90个日历日 8 服务期限 自合同签订之日起20日历日完成编制工作。 9 付款方式 无预付款；中标人完成全部林地可行性编制报告提交审核并经相关部门审核通过后，经招标人审核完成后支付合同价款的100%。 10 招标内容 选择1家服务单位，完成营城子街道双台沟村滨海路南侧、营升路西侧地块林地勘测及项目可行性报告编制。 编制依据 一、依据招标文件及相关文件： 1、营城子街道双台沟村滨海路南侧、营升路西侧地块林地勘测及项目可行性报告编制招标文件、技术标准及要求等； 2、相关国家、行业以及地方标准、规范和规程的技术标准； 3、我公司对现场的实地勘测、调查资料及考察技术分析； 4、我公司可投入的管理团队、技术力量及勘测设备； 5、我公司以往的类似业绩项目技术及管理经验； 6、我公司积累的成熟技术、科技成果、实勘测艺方法及同类项目的实施经验。 二、执行规范、规程 (1)《建设项目项目管理规范》GB/T50326-2006 (2)《林业项目勘测规范》GB50021-2001(2009年版) (3)《建筑地基基础设计规范》GB50007-2012 (4)《建筑抗震设计规范》GB50011-2001 (5)《项目勘测规范》GB50026-2007 (6)《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008 (7)《软土地区项目环境勘测规范》JGJ83-91 (8)《高层建筑林业项目勘测规程》JGJ72-2012 (9)《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99 (10)《建筑项目抗震设防分类标准》GB50223-2008 (11)《林业项目基本术语标准》GB/T50279-98 (12)《土的项目分类标准》GB/T50145-2007 (13)《建筑项目环境钻探技术标准》JGJ87-92 (14)《林业项目勘测报告编制标准》CECS99:98 (15)《项目环境钻探标准》CECS240:2008 (16)《项目环境勘测标准》CECS238:2008 (17)《土工试验方法标准》GB/T50123-1999 (18)《原状土取样技术标准》JGJ89-92 (19)《项目岩体分级标准》GB50218-94 (20)《建筑基坑支护项目技术规程》DBJ/T15-20-97 (21)《建筑地基处理技术规范》DBJ15-38-2005 (22)《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012 (23)《建筑项目勘测文件编制深度规定》建质(2003)144号 (24)《建筑地基基础设计规范》DBJ15-31-2003 (25)《项目岩体试验方法标准》GB/T50266-99 编制原则 1、本技术方案是在人员、机械、质量要求、技术规范、进度安排、现场安全文明项目等方面统一部署的原则下，严格按照项目招标文件对技术方案的要求进行编制，做到统一标准，规范编制。根据在技术方案中的质量目标，贯彻执行国家相关标准，确保质量目标的实现。 2、根据招标文件的要求，编制科学合理、周密的实施方案，采用信息化技术，合理安排实施进度，实行网络控制，实施进度监控，满足业主要求。 3、有针对性地采用先进科学技术，优化技术方案，并通过自始至终对实施项目进行全过程的严密监控，实施全方位动态管理。 4、确保安全生产，科学地进行交通疏解；坚持文明项目；合理安排生产及工作场地布局，切实作好环境保护工作。 5、本技术方案结合项目实际情况，从人员因素组织管理机构及管理体系、实施质量保证体系、实施安全保证体系、勘测人员调配管理以及甲乙双方协调配合；实施机械的合理选择、使用及日常维护；各种材料设备的采购、运输、材质、使用、安装；组织管理办法、实施方案、质量通病的防治和专项措施；甲乙双方的管理机制，实施总平面图的合理布置，实施现场的防尘、噪音的控制，实施安全保证等方面，对实施的全过程进行全方位的安排部署。 6、遵循安全第一、预防为主的原则，技术方案的编制始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定方案，设置各种明显的安全警示牌，在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织项目实施。 7、贯彻节材、节能、提高质量、增进效益的原则，充分性应用“新材料，新设备、新工艺、新技术”,降低项目成本。 占用征用林地对环境和林业发展的综合影响 森林资源现状与分析 通过对大连市森林资源现状的研究分析，得出了该地区“森林资源不少”,却防护效能低下、森林质量差的根本原因是：森林资源分布不均衡、结构不合理；人工林多、天然林少；单位面积产量低；造林树种单一；荒山、沙荒地数量较多的论断。并进一步有针对性地提出了改变这一状况应该采取的对策和措施方法。 一、森林资源现状 大连市位于欧亚大陆东岸，中国东北辽东半岛最南端，地理范围为东经120°58′--123°31'、北纬38°43′--40°10′。属于南温带湿润半湿润大陆性季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，气候温和，空气湿润。由于受黄、渤海三面环绕的影响，又具有海洋性气候的特点。年平均气温8.4℃-10.5℃,年日照时数为2510.8-2837.8小时，全年无霜期为179.7-210.8天。年平均降水量为570-790.8毫米。 地貌：属于低山丘陵区。具体分为山地、丘陵、海滨阶地和岛屿四种类型。 土壤：属于暖温带之东北南部和华北东端森林土壤地区，落叶阔叶林棕壤地带。棕壤基本分布在丘陵山地区，分布面积占全市土壤分布面积的81.47%。 植被：大连地区的植物区系隶属泛北极植物区，中国一日本植物亚区的华北植物区，北部、东北部山区既有华北地区植物的生长，又有长白地区植物的分布，形成2个植物区系过渡地带，反映出本区植物的过渡性。常见的栽培维管束植物隶属154科，678属，1811科(包括亚种、变种、变型)。是东北地区植物种类最多的地方。 2、森林资源情况及其评价 (1)林地面积 全市总面积1353839.2公顷。其中，林业用地508206.5公顷，占土地总面积37.54%。在林业用地面积中，有林地451116.9公顷，疏林地3485.3公顷，灌木林地4900.1公顷，未成林造林地17715.4公顷，苗圃地413.3公顷，无立木林地30575.5公顷。森林覆盖率为33.5%,林木绿化率36.9%。林业用地各类面积比例见图1: 图1:林业用地各地类面积比例 (2)林木蓄积分析 大连市活立木蓄积875.9万立方米。其中：林分蓄积749.1万立方米，疏林蓄积2.4万立方米，散生木1.5万立方米，四旁树蓄积122.9万立方米。各类蓄积比例见图2: 图2:各类蓄积比例 从数字看，大连市森林覆盖率为33.5%,资源并不算少(全国森林覆盖率仅18.21%,全省森林覆盖率35.1%),但是仔细分析会发现“森林资源不少”的背后是：防护效能低下，森林质量差。 (3)森林资源变化趋势 与1993年时候比较，大连市森林资源总体上呈增加和上升趋势。林业用地面积、有林地面积、林分面积和森林覆盖率都略有增加，林木总蓄积也有不同程度的增长。如图3、图4所示： 林业用地面积 林分面积 森林覆盖率 1993年 % % 33.20% 2005年 123.10% 134.40% 33.50% 图4:森林蓄积对比(万立方米) 总蓄积林分蓄积疏林蓄积散生木蓄积四旁树蓄积■1993年□2005年 二、存在的问题 1、定位模糊 长时期以来，林业自身发展定位一直模糊不清：“即三大效益如何有机统一，究竟是作为产业还是公益事业的定位问题”。大连市林业的发展同样涉及这样一个定位问题，特别是国家重视生态文明建设的今天，这一问题凸显重要，2007年国家林业局已经明确提出：“林业要实现以产业为主向以公益事业为主的转变”。这为大连市林业定位起到很好的引领作用。没有明确的定位，就谈不上长远规划发展，也难以调动社会各界参入林业建设的积极性。 2、森林资源质量低、防护效能差 大连地处海陆交替、气候突变地带，海岸线绵长，极易遭受台风、暴雨、洪涝、风沙等自然灾害的侵袭。比如，1985年8月19日，9号台风在大连地区登陆；2004年8月27日遭受大暴雨；2007年3月4日强风和雨雪袭击大连，路人争抱树干的惨烈等都造成了巨大损失。 究其灾害频繁的原因就是森林质量低、防护效能差，具体表现在一下几个方面： (1)森林资源分布不均衡、结构不合理 全市有林地面积451116.9公顷，而仅庄河、普兰店两市的有林地面积就占54.18%,且大多森林资源集中在庄河、普兰店北部山区，整个南部低山丘陵、沿海森林较少。在全区形成一个北多南少，山地多、沿海丘陵少的森林资源分布态势。 森林资源结构不合理。表现在龄组结构是：幼、中龄林多，成、过熟林少。各个龄组成分的比例随林龄的增加成反比例函数的关系，详见图5;反映在林种结构上是防护林多其他林种少，见图6: 通过对森林资源位置分布和结构的粗略分析，就不难看出：虽然大连市森林资源不算少，接近全省平均水平(全省森林覆盖率35.1%,大连市森林覆盖率33.5%),但防护效能比较差、质量低的根本原因是：森林分布山区多，沿海少；中、幼龄林，成过熟林少。 (2)人工林多、天然林少 全市人工林面积、蓄积分别占到林分总面积、蓄积的90.53%和86.6%,而人工幼龄林的面积、蓄积又占整个人工林的60%以上的比例。这种比例的森林无论是抵抗病虫害还是从生态演替方面看，都是一种很不稳定的状态。见图7、图8: 图7:天然林人工林面积比例 ■天然林□人工林 图8:天然林人工林蓄积比例 (3)单位面积产量低 全市林分面积302772.2公顷，林分蓄积7490448立方米，平均24.74立方米/公顷，1.65立方米/亩。这一数字无论是同省内还是全国比较都是一个非常低的水平。 (4)造林树种单一 在大量人工造林面积中，油松类占13.3%,柞树类占39.6%,刺槐15.3%,杨树组3.4%,仅这几个树种的合计造林面积就占到整个造林面积的71.6%,如果除去经济林的比例，这个比例数还要高许多。在全区人工林面积占91%的高比例态势下，再加如此高比例地集中在几个造林树种上造林，这样单一树种的大面积人工林，无论抵御病虫害还是护林防火都存在相当的隐患，很容易形成一些树种结构、林分结构单一、功能低下的“绿色沙漠”式的森林。也不可能真正做到适地适树，充分发挥大连气候跨带、乡土树种资源丰富的优势，应该提倡多树种的针阔混交造林模式。 三、对策和措施 1、明确林业定位、健全保障体系 根据经济和社会发展现状，大连应尽快从法律、地方法规层面确定“实现林业以生态公益事业为主”的明确定位。并加快相应保障政策体系的建设： 首先，尽快健全林业的生态补偿机制，即林业生态保障体系； 其次，要研究建立大连市的绿色GDP的核算办法即森林认证、森林的社会化服务体系； 再次，公益事业为主的定位还要兼顾林业自身产业的发展。即在大连的庄河、普兰店、瓦房店等立地条件较好的地方，结合林权制度改革因地制宜地搞好用材林、经济林的建设，使老百姓从林业建设、投入中能得到实实在在的实惠，以便广泛调动社会各种资源力量参入林业建设的积极性，确保林业的良性循环、可持续发展。 2、实现造林“重心”转移、逐步调整森林总体分布 充分抓住“辽宁省五点一线滨海路绿化”、“沈大高速公路绿化”、“沿海防护林体系建设项目”等林业重点项目大力植树造林建设的契机，将造林“重心”逐渐从庄河、普兰店等山区，逐步转移集中到这些以项目造林为先导的沿海和平原丘陵地带。最终改变大连市森林资源“北多南少”、“山区多，沿海丘陵少”这一分布不均衡弊端。 3、加大封山禁牧力度、多培植天然林 封山禁牧培育森林，以其成本低、见效快的特点非常适合山区培植森林。这种方式特别有利于保护物种资源、形成混交林，是保护珍稀树种和生物多样性的重要途径。 应采取灵活的方式：在全面禁牧的基础上，因地制宜，灵活封育。采用“全封”、“半封”、“轮封”等不同模式；以封为主，封育结合。对疏林进行补植，对密林进行抚育间伐；能实行封育成林的，就不采用人工造林的原则。 最大限度地诱导形成天然林、针阔混交林，改善立地条件，恢复大自然的自我修复能力，培育多物种、多品种植被，形成自然氛围的乔、灌、草相结合的原生态区形式的森林。逐渐从根本上改变大连市“人工林多、天然林少，幼、中林多，成、过熟林少”的局面，使林分结构更趋于合理。 4、适地适树、高效率绿化荒山 对于现存的荒山、沙荒地，应该改变造林模式，有计划的实行项目招投标造林。不图数量、但求质量。造一块，成一块，逐一“消灭”荒山。造林要适地适树、树种多用乡土树种，尽力营造多树种的针阔混交林、乔冠混交、块状混交、立体混交(林层)的多物种的近自然林，以避免更多的“绿色沙漠”式的人工林。 四、浅谈林业勘察设计 (一)对综合性林业勘察设计的定位及其作用的探讨 1、勘察设计行业概况 (1)勘察设计行业概况 我国的勘察设计行业是从20世纪50年代参照前苏联模式建立起来，当时在国务院各部门、各地区陆续建立了勘察设计单位，在计划经济条件下以事业单位的模式进行运作。在当时的历史条件下，为我国的工程建设事业做出了不可磨灭的贡献。进入20世纪80年代，我国的勘察设计行业不论是从改革原有体制弊端上，还是在技术发展上，都有了显著的进展。特别是近年来，我国勘察设计行业在改革开放中不断发展壮大，不断提高了自己适应市场竟争的能力，服务面在拓宽、实力在增强、效益在增长、员工得到了实惠。去年，勘察设计单位年收入超过亿元，已经有近百家单位的收入甚至达到十几亿元的高水平，这是历史上从未有过的高速增长期。十六大之后，改革开放的步伐进一步加快，在保持国民经济高速、健康、持续和稳定发展的同时，对国有资产管理体制的改革和政企关系上，政府将不再作为对企业进行资源配置的主体，也不再作为国有产权的代表存在，政企关系将会出现新的变化。政府企业都是建立在法律基础上的平等主体，政府为企业服务的意识将逐渐增强，这将有力地促进中国企业、也包括勘察设计行业的发展。我国加入WTO后，为勘察设计单位提供更大的发展空间和新的机遇，中国市场成为国际市场的一部分，同时国际市场也成为我们显示身手的角逐场。以外促内、内引外联，利用国内和国际的2大市场和2类资源，进一步推进我国勘察设计行业向全方位、多功能、高层次、宽领域、广范围的方向发展，参与国际经济技术的合作和竟争，前途十分广阔。 2、林业勘察设计简要回顾 和全国其它行业一样，林业也是从20世纪50年代参照前苏联模式组建了自己的勘察设计队伍。按照当时林业在国民经济中的定位，林业设计院主要按服务于木材生产为主要目的进行组建，如北京采伐设计院、黑龙江森工设计院、西南林业勘察设计总队等，其主要职能就是为林业产业建设提供技术支持。20世纪50年代末～60年代中期，是林业发展的辉煌时期，曾一度超过铁路行业被人们称之为“林老大”。林业勘察设计单位的功能很明确，就是从森调开始，对我国东北、西南大片原始森林的木材采伐、运输、加工以及一系列林产品生产开展勘察设计工作和全国勘察设计行业一道，为新中国的社会主义生产资料的原始积累做出了贡献。10年动乱，林业勘察设计单位纷纷被解散、下放，元气大伤。80年代初，林业勘察设计单位逐渐得以恢复，并随着改革开放而迅猛发展，几乎每个省都有自己的设计队伍，甚至有些林业大省的地区和县一级也都组建了林业调查设计队伍。但主要功能仍是围绕着采伐天然林，进行木材及其林产品生产这个中心。 3、新时期中国林业的特点和发展趋势 林业的性质、地位和作用，从来都是与特定的社会发展阶段相联系的。不同时期，社会对林业的主导需求，决定着林业的主导特征和社会属性。林业属性的实质性改变，主要取决于经济和政治环境，以及由此而决定的认识水平。 新时期中国林业的特点已经发生了根本性变化，林业的主导特征和社会属性，随着改革开放和社会经济发展得到了人们的重新认识和定义，从过去以木材生产为主，森林资源的属性更多地被认为是一种经济资源，到现在以生态建设为主，森林资源的属性被广泛地认为是扩展到国民经济全局以及社会各个方面，成为国家政治、经济、乃至文化和未来可持续发展的重要内容。我国正处在、并将长期处在社会主义初级阶段，社会发展和人民生活不断增长的物质和文化需求与落后的社会生产之间的矛盾，始终是这个历史阶段的社会基本矛盾。我国林业已成为经济与社会发展中一个十分薄弱的环节，从社会学的角度看，作为生态经济的社会形态的林业处在社会主义初级阶段较低层次，新时期中国林业的发展趋势就是从林业处在社会主义初级阶段较低层次的实际出发，解放思想，、实事求是、与时俱进，树立生态建设、生态安全、生态文明的战略思想，在实施六大工程，推进从以木材生产为主向以生态建设为主转变的同时，加速传统林业向现代林业的转变，缩小与世界林业发达国家的差距，建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，实现林业与社会和谐发展的宏伟蓝图。 新时期中国林业的特点和发展趋势，为林业勘察设计的发展提供了历史机遇和广阔的发展空间，也为综合性林业勘察设计院的定位奠定了坚实基础。 4、对现阶段综合性林业勘察设计单位定位及其作用的几点思考 (1)勘察设计的含义 首先分析一下勘察设计的含义，勘察和设计是有区别的。一般意义上的勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的勘测地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。工程勘察是配合工程设计发展起来的，工程勘察究竟起什么作用?勘察大师张苏民总结工程勘察有2个作用：一是认知作用；二是咨询作用。 一般意义上的设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。设计的主要作用形象是一个转换器，是一个以应用科学和技术为主，将科研成果和工程手段有机结合，服务于工程建设的过程。国外没有严格的勘察设计一说，勘察设计活动被归为咨询范畴，是咨询的一个组成部分。现在，国内勘察设计有了更为广泛的含义，包含了建设前期的咨询和可行性研究和建设过程中的工程监理以及建设后期的技术服务等内容，与国外的咨询工作内容基本相同，是一个对建设工程进行全过程的技术服务。 (2)对现阶段综合性林业勘察设计单位定位及其作用的思考 林业勘察设计生产力的最基本特征，就是它是一个主要依靠应用科学技术起作用的生产部门，为林业建设服务是它的生产特征，各专业技术人才是勘察设计最重要的生产要素，综合技术生产力是勘察设计生产力的集中体现，勘察设计质量是勘察设计生产力的显著标志。大力提升林业勘察设计生产力水平，是促进林业跨越式发展的需要，是调整林业勘察设计生产关系的前提和必要条件。 分析整个林业勘察设计的现状，可以看出林业勘察设计力量弱且分散，人员专业结构单一且不合理，综合性差且业务范围窄，与整个林业的生产关系不协调且定位不清，很大程度上影响了生产力的发展。 现阶段综合性林业勘察设计院的定位，从大的方面讲是林业科技事业的一个重要组成部分，是林业实施6大工程，推进5大转变，实现跨越式发展不可缺少的一支重要力量。从所起的作用讲，是以工程方式推进林业建设的有效力量，是大工程带动大发展，体现林业建设质量、效益和水平的保障力量，是林业科学研究成果转化成生产力的有效载体，是林业与现代工程科学有效结合的技术平台。总之，综合性林业勘察设计院是建设我国现代林业的生力军和突击队，是林业一笔宝贵的资源和财富。 现阶段综合性林业勘察设计院的作用和优势是什么,总体作用是为林业6大工程和2大体系建设提供工程技术支持和相应的智力服务。综合性林业勘察设计的优势就在于多专业工程技术人员，运用多行业最新科研和技术成果，通过林业与现代工程科学有效结合，以工程建设的方式高效率、高质量完成项目的建设，从而发挥建设效益，实现建设目的。这一优势是科研单位和其他单一规划调查、设计单位所不具备或欠缺的。如在退耕还林工程中，恢复林草植被、治理水土流失是重点，在生态移民、能源建设、小流域治理、林草种植等方面，采用勘察手段，摸清勘测、气象、水文等条件，做出科学规划，制定技术方案，提出综合设计措施加以治理，能有效保证工程的质量。又如在森林公园建设，野生动植物和湿地保护及自然保护区建设的环境要素设计等诸多方面，运用现代工程理念和手段，作扎实的工程勘察和设计工作，创造出一个人与自然和谐发展的良性循环。 5、定位明确可理顺现阶段综合性林业勘察设计在整个林业建设中的生产关系，使其发挥作用并作用于林业生产力的发展。同时，综合性林业勘察设计生产力也能得到大力发展。在生产力共同发展的过程中，林业勘察设计要不断地调整林业建设与自身的生产关系，促进生产力进一步发展。 (二)林业勘察设计院集成化的图档管理信息系统研究 传统的图档信息管理方法仅仅依靠纸质媒介进行手工的记录、汇总、整理与查找。因此，基于这种模式上的信息管理必然会在很大程度上造成资源的过度浪费、效率的降低，且其本身纸质的遗失也会大大影响数据与图形信息保存的完整性。鉴于这种状况的存在，我国林业勘察设计院已对档案的信息管理采取了相对先进的管理方法，如CAD在图形信息方面的设计等。同时CAD在林业勘察设计院应用的普及，也标志着现代化的信息管理方法已渗透到图档信息的管理中。但从客观角度来讲，这些管理方法的使用促进了图档信息管理的科学性进展，但其实施缺乏了相应的时代特征，又没有满足新时期林业勘察设计院图档信息的集成化管理。因此，为了更快的实现图档管理信息的集成化，有必要将其与现代化的信息传播媒介进行充分的融合，从根本上转变原有的管理制度为新型的、时代的、创新的管理方法。 现阶段我国林业勘察设计院图档信息集成化管理系统中出现的主要问题 (1)忽略了软件系统与信息项目管理的有效集成 一方面，由于林业勘察设计院的工作是一个系统化、流动且持续的过程。图档信息的来源既包括勘察、设计同时也涵盖了勘测的主要