建设工程规划核实竣工测绘服务投标方案（505页）（2024年修订版）.docx

建设工程规划核实竣工测绘服务 投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 16 第一节 项目背景 16 一、建筑工程规划核实及竣工规划核实概念 16 二、规划核实测量的发展 17 三、规划核实测量工作的现状 17 四、规划核实测量工作的意义 18 五、建筑工程规划核实主要环节 20 六、当前竣工核实测绘存在的几点问题 21 七、规划核实技术方案的主要内容和技术指标 21 第二节 项目需求分析 24 一、采购清单 24 二、项目概况 24 三、采购内容 24 四、商务要求 25 第二章 项目整体服务方案 27 第一节 项目指导方针及管理目标 27 一、 指导方针 27 二、 科学组织、精心 施工 27 三、 质量第一、安全至上 27 四、 科技先导、争创一流 28 五、 项目管理目标 28 第二节 建设工程竣工规划核实准备工作 29 一、规划核实的准备工作 29 二、外业数据的采集 30 三、内业成图计算 31 四、严格成果数据的检查和验收 32 第三节 项目实施技术依据及要求 33 一、技术依据 33 二、技术要求 33 第四节 规划竣工验收测量工作实施方案 36 一、竣工验收测量工作流程及内容 36 二、隐蔽工程测量工作流程及内容 42 三、规划竣工验收测绘成果内容 44 四、注意事项 46 第五节 建设工程竣工规划核实测量工作重点 48 一、 建筑面积测算指标 48 二、 建筑高度测算指标 48 三、 建筑间距测算指标 49 四、 建筑退让红线距离测算指标 49 五、 建设用地面积测算指标 49 六、 建筑占地面积测算指标 49 第 六 节 测绘工作重难点分析 50 一、基础控制测量 50 二、 图根控制测量 52 三、 1 ： 500地形图测制 53 四、 成果质量 55 五、 保密措施 56 第三章 项目组织架构及人员配备 57 第一节 组织机构设置 57 一、组织机构设置原则 57 二、组织架构图 58 三、岗位职责 58 第二节 人员配备 67 一、人员配备原则 67 二 、人员 匹配及资料表 69 第 三 节 人员管理 75 一、员工管理五原则 75 二、提高员工士气的方式 78 三、团队建设管理 80 四、人员缺失后增补措施 82 第 四 节 人员培训 84 一、 培训 目的 及 原则 84 二、培训分类 86 三、培训组织程序 89 四、培训评估标准 95 五、培训评估程序 97 六、培训考勤规定 99 七、培训档案管理 100 八、培训费用 100 九、测绘人员培训计划 100 第四章 拟项目投入的仪器设备 103 第一节 拟投入主要仪器设备 103 一、拟投入的仪器设备清单 103 二、拟主要仪器设备的鉴定书 103 第二节 测量仪器 设备使用及维护 104 一、仪器设备维护保养计划 104 二、线坠的特点与使用 105 三、墨斗的特点与使用 106 四、钢卷尺的使用规程 106 五、全站仪使用及维护保养 114 六、水准仪使用及维护保养 118 七、经纬仪的使用及维护保养 125 八、 水平尺和靠尺的特点与使用 128 九、全球定位系统使用及维护保养 131 十、手持式激光测距仪使用及保养 134 第三节 测量仪器设施管理 141 一、测量仪器管理的目的 141 二、测量仪器设备的配备 141 三、测量仪器设备的维护 142 四、测量仪器设备的控制 142 五、测量仪器的故障处理 144 第五章 项目管理各项规章制度 146 第一节 安全保密制度及措施 146 一、保密 基本原则 146 二、 数据的处置 147 三、 数据、资料保密管理 147 四、 过程及成果数据、资料保密管理 148 五、 计算机、可移动介质等信息处理设备保密管理 148 六、测绘成果保密管理制度 149 第二节 项目测量各项管理制度 154 一、用户服务制度 154 二、测绘质量记录制度 154 三、安全、生产管理制度 155 四 、质量检验人员考核制度 157 五、测量仪器设备管理制度 157 六 、测绘 测量 质量奖惩制度 159 七、测量过程技术质量管理制度 160 八、项目办公用品、财产管理制度 161 九、测量人员培训、岗位管理制度 161 第三节 建筑工程规划核实竣工测绘成果及档案管理 164 一、 测绘成果资料归档制度 165 二、 建立法规标准信息收集更新机制 166 三、 测绘成果资料档案借阅制度 167 四、 档案室管理制度 169 五、 档案工作人员要求 171 六、 档案鉴定销毁工作规定 172 七、 资料档案复制制度 173 八、 档案统计工作规定 174 九、 档案保密制度 175 十、档案管理相关表格 176 第六章 建设工程规划核实竣工测绘实施方案 181 第一节 建设 工程规划核实 三环节概念 181 一、 放线报告与放线核实 181 二 、基础竣工测量报告与基础竣工核实 181 三 、工程竣工测量报告与工程竣工核实 182 第二节 规划核实的三个环节具体内容及要求 182 一、放线核实 182 二、基础竣工规划核实 183 三、工程竣工规划核实 183 四、规划核实的工作要求 184 第三节 建筑工程规划核实工作流程 186 一、建筑工程放线核实流程 186 二、建筑工程基础竣工规划核实流程 186 三、建筑工程竣工规划核实流程 186 第四节 建设工程规划核实测量的工作流程 187 一、规划核实测量的工作流程 187 二、建设工程竣工规划核实测量流程 187 第五节 规划核实测量的主要内容 188 一、竣工规划条件核实测量作业内容 188 二、1∶500数字线划地图测绘 189 三、建筑物验线测量 190 四、1∶200（或1∶300）大样图测绘 190 第六节 规划核实测量的工作程序 190 一、资料收集及分析 190 二、控制测量 191 三、数字图测绘 192 四、野外数据勘丈 193 五、内业数据图形编辑 194 六、面积计算及成果报告书 195 七、成果数据检查 195 第七章 建设工程竣工规划核实测量技术方案 197 第一节 控制测量技术 197 一、平面控制测量 197 二、高程控制测量 199 第二节 建（构）筑物工程竣工测量 200 一、一般规定 200 二、 平面位置测量 201 三、 高度及层高测量 202 四、 竣工地形图测绘 204 五、 面积测量与计算 205 六、 成果提交 207 第三节 道路工程竣工测量 208 一、一般规定 208 二、竣工带状地形图测量 209 三、纵横断面测量 209 四、成果提交 210 第四节 地下管线工程竣工测量 211 一、一般规定 211 二、 平面位置测量 212 三、 高程测量 213 四、 地下管线竣工图 213 五、 成果提交 214 第五节 建设工程绿地竣工测量 215 一、一般规定 215 二、绿地竣工地形图测绘 215 三、绿地面积计算 216 四、成果提交 217 第六节 1：500地形测量、地籍测量 222 一、 控制起算点 222 二、 平面加密控制 222 三、 高程控制 227 四、 1：500地形、地籍测量 技术 228 五、 地籍属性数据调查 231 六、 地籍图编绘 237 七、 面积量算 240 八、 坐标转换 242 第七节 全数字摄影测量 242 一、像控测量 243 二、 空三加密与数据采集 255 三、 图纸调绘、地物补测与高程点测量 264 四、 外业接边 280 第八章 建筑房屋面积测量及计算实施方案 281 第一节 建筑房屋面积测量实施方案 281 一、 测量放线精度要求 281 二 、测量前的准备工作 283 三、测量时间进度安排 285 第二节 房产面积测算相关规定 286 一、房产面积测算的一般规定 286 二、房屋建筑面积测算的有关规定 286 第三节 用地面积测算 304 一、有关名称及术语的含义 304 二、用地面积测算的范围 304 三、下列土地不计入丘用地面积 305 第四节 建筑工程面积测算的方法及精度要求 305 一、坐标解析法 305 二、实地量距法 306 三、图解法 307 第五节 房屋共有建筑面积的分摊计算方法 308 一、共有面积的分摊原则 308 二、共有建筑面积的分摊内容 309 三、共有建筑面积的分摊方法 310 第九章 项目人员培训方案 313 第一节 测量人员技能培训计划 313 一、任务目标 313 二、培训对象与培训时间 313 三、课程安排与教学标准 313 四、培训要求 315 第二节 房屋建筑面积的基本测量技术培训 316 一、水准测量 316 二、角度测量 317 三、边长测量 319 四、钢卷尺测量边长的测量误差 320 五、精密测量的方法 323 六、墙体厚度的测量 325 七、房屋面积测量 326 第三节 测距工具使用方法培训 329 一、 钢尺量距的一般方法 329 二、 激光测距仪的使用 336 三、光学·激光垂准仪的使用 340 四、 激光投线仪的使用 343 第四节 测量仪器使用技术培训 345 一、水准仪测量技术 345 二、经纬仪测量技术 380 三、全站仪测量技术 398 四、全球定位系统测量技术 425 第十章 项目服务进度及质量保障 460 第一节 项目进度计划 460 一、项目实施流程 460 二、测绘周期及计划进度 460 第二节 规划核实竣工测绘进度控制措施 461 一、数字化产品 461 二、质量管理 461 第三节 质量控制制度及措施 463 一、项目服务质量管理体系 463 二、测绘质量检查流程 464 三、 质量保证措施 467 第四节 竣工规划核实测量质量管理措施 471 一、作业和检查工作流程 472 二、作业方法的质量保障 472 三、生产过程的质量控制 473 四、质量检查保障措施 473 五、产品安全措施 474 第十一章 应急预案 476 第一节 应急管理方案 476 一、总则 476 二、 组织机构、职责 477 三、 事件的类别 479 四、 应急处理程序及时限 479 第二节 测绘紧急救援应急预案 482 一、 总则 482 二、 测绘的危险性分析 483 三、 应急处置基本原则及与公司应急救援部门的衔接 483 四、 组织机构及职责 484 五、 预防与预警 486 六、 信息报告程序 487 七、 应急处置 487 八、 应急物资与装备保障 490 第三节 应急测绘保障服务工作预案 491 一、 应急测绘保障内容 491 二 、 保障对象 491 三 、 应急组织部门与职责 491 四 、 应急响应 492 五 、 突发情况的处置方案 492 六 、 应急结束 495 七 、 应对措施 496 八 、 表彰奖励责任追究 496 九 、 方案实施时间 496 第四节 各类 应急预案 497 一、防火消防紧急预案 497 二、食物中毒的急救预案 498 三、触电事故应急准备与响应预案 500 第五节 测绘服务 安全生产应急预案 502 一、外业安全保障措施 502 二、测绘作业 安全措施 503 温馨提示 ： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件要求“ 项目背景及需求分析 ”，详情见本方案的第 一 章； 二、如招标文件要求“ 项目整体服务方案 ”，详情见本方案的第 二 章； 三、如招标文件要求“ 项目组织架构及人员配备 ”，详情见本方案的第 三 章； 四、如招标文件要求“ 拟项目投入的仪器设备 ”，详情见本方案的第 四 章； 五、如招标文件要求“ 项目管理各项规章制度 ”，详情见本方案的第 五 章； 六、如招标文件要求“ 建设工程规划核实竣工测绘实施方案 ”，详情见本方案的第 六 章； 七、如招标文件要求“ 建设工程竣工规划核实测量技术方案 ”，详情见本方案的第 七 章； 八、如招标文件要求“ 建筑房屋面积测量及计算实施方案 ”，详情见本方案的第 八 章； 九、如招标文件要求“ 项目人员培训方案 ”，详情见本方案的第 九 章； 十、如招标文件要求“ 项目服务进度及质量保障 ”，详情见本方案的第十章。 十 一 、如招标文件要求“ 应急预案 ”，详情见本方案的第十 一 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一 ） 《中华人民共和国政府采购法》 （二 ） 其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改 ） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 项目背景 一、建筑工程规划核实及竣工规划核实概念 （一）建设工程竣工规划核实概念 建设工程竣工规划核实是指各级城乡规划主管部门以《建设工程规划许可证》审批内容和批准的相关图件为依据，对已竣工的建设工程进行规划条件复核和确认的行政行为。 建设工程规划核实只有通过测量手段，获取竣工后建设工程的各项规划指标，才能检查城乡规划的建设工程许可是否已得到正确实施，评估建设工程项目社会效益和影响。规划核实测量是规划核实的基础性工作，也是相关部门科学行政、依法行政的重要依据。 （二）建筑工程规划核实 建筑工程规划核实，是指规划主管部门对建设工程的放线情况和建设情况是否符合建设工程规划许可证及其附件、附图所确定的内容，进行验核和确认的过程。 建筑工程规划核实分为放线核实、基础竣工核实、工程竣工核实三个环节，实行责任告知、联系人、规划核实确认书等工作制度。并分别通过验核建设工程的放线报告、基础竣工测量报告、工程竣工测量报告等措施，加强对建设工程的监督检查。 二、规划核实测量的发展 规划核实测量是一门不断发展的学科，编制标准不但要有前瞻性，更应该具有广泛的适用性，既要考虑其超前性，又要充分照顾到现实的技术手段和需要。 例如使用三维模型来满足规划核实的技术要求，在国土资源管理、城市规划等专业领域发挥重要的作用。 规划核实测量由于是服务于城乡规划建设行政审批的。因此，在编制标准时还要考虑其可操作性和时限性。为此，积极研发与之相关《建设工程竣工规划核实测量数据处理系统》平台，以使规划核实测量工作自动化，从而缩短工作时间。满足行政审批对时限的要求。 测绘作为一门通用性强，社会责任重大，广泛服务于国民经济各个领域的科学。众所周知，当测绘服务于土地分类调查和土地登记过程中，诞生了地籍测绘学。当服务于房产管理要求是，诞生了房产测绘学。我们希望通过测绘对规划核实的服务，由此而产生出一门新的测绘学科。 三、规划核实测量工作的现状 目前在全国范围内，还没有十分健全地与规划核实工作相应的国家和行业技术规范，仅可以看到一些技术规范的雏形。 绝大多数城市仍停留在过去地对平面位置、建筑面积等的竣工测量阶段，各地实施竣工验收的内容及要求也存在差异；对建筑功能和技术指标，建筑环境和形象、配套和服务设施、地下管线、轨道交通，路桥工程等涉及不够，测量手段和数据处理方法均不能满足规划核实中对多指标、多角度、多解决方案的需要；规划核实工作尚处在起步阶段，这就势必造成规划核实行政工作与基础信息采集脱节，影响执行效率。 因此，需要着力解决与规划核实测量工作密切相关的几个问题： 1.指导规划核实测量的技术规程； 2.规划核实测量数据的处理方法； 3.数据成果的再利用和深度挖掘。 四、规划核实测量工作的意义 竣工测量成果可帮助提高规划验收工作的效率。随着城市的快速发展和建设量的迅猛增加，城市规划管理任务与日俱增。与此矛盾的是，规划部门存在执法力量不足的现状。因此，城市规划行政部门将其中专业性、技术性较强的工作委托给有资质的测绘单位，测绘单位为规划部门提供建设工程竣工验收测量资料，使规划管理者能将主要精力放在行政审批上，从而提高了工作效率。 竣工测量工作提供全方位的竣工成果，可提高验收工作的准确度，保证规划管理实施的质量。竣工测量成果全面记录了建设工程的竣工情况，能帮助规划管理者方便、准确地办理和审批案件，提高规划管理的客观化、科学化水平。 竣工测量工作可为规划管理信息化建设提供客观、准确的基础资料。及时将规划和现状等信息、验收测量数据按规定的格式录入统一规划管理信息平台中，满足在同一界面上显示，同一项目下全过程的管理，使建设工程的规划建设全过程信息（规划信息、应收信息）实现全区域覆盖并保持现势性，是基础地理信息系统工作平台的一部分。测量书面材料可作为办案档案保存，为日后的相关工作提供依据。 规划核实测量成果的质量好坏，直接关系着规划管理工作能否有效、准确执行。实施规划核实测量工作应加强对规划验收管理知识的学习，在工作中重视经验的积累，针对一些关键性的注意事项重点把关，使规划核实测量成果满足规划验收管理工作的要求。 规划核实测量的出发点就是为规划部门实施规划核实服务，编写编制规划核实标准应加强与规划行政主管部门的沟通和联系，了解规划对测绘的需求是编制好规划核实标准的前提和保障。 规划核实测量是一门集测绘学知识、城市规划知识和建筑学知识为一体。融合了计算机技术和计算机虚拟现实技术的一门综合的新兴学科。编制规划核实测量技术规程应该加强对相关知识的学习，熟悉和了解相关的标准和要求。 规划核实测量主要是实测建设工程的现状地形图、立面图，计算建筑物的长度、宽度、高度、面积，以及各类规划指标如容积率、绿地率、建筑密度等，在现状地形图上标注建筑物与规划控制条件地物的距离，与用地红线、规划红线的关系，并与审批数据进行对比。 五、建筑工程规划核实主要环节 规划核实分为放线核实、基础竣工核实、工程竣工核实三个环节。在具体实践中，各地都要求建设单位委托具有相应资质的测绘单位对建筑工程实施放线、基础竣工测量、工程竣工测量后，及时向城乡规划主管部门提供该建设工程的放线报告、基础竣工测量报告、竣工测量报告；而后，城乡规划主管部门根据每个环节的监管重点，将测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图所确定的内容进行对照验核，办理竣工规划核实确认书。 1.放线核实也叫灰线验线，是指城乡规划主管部门将放线报告与依法审定的建筑工程总平面图进行对照，验核该建筑工程的放线情况与城乡规划主管部门审定的总平面图是否一致。 2.基础竣工核实也叫±0.00验线，是指城乡规划主管部门将基础竣工测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图确定的有关建筑基础规划部分内容进行对照，验核建筑工程基础的建设情况是否与建设工程规划许可证及附件、附图相符。 3.工程竣工核实，是指城乡规划主管部门将工程竣工测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图所确定的内容进行对照，验核建筑工程的建设情况是否与建设工程规划许可证及附件、附图相符。 六、当前竣工核实测绘存在的几点问题 1.现代建筑物的外形构造比较复杂，建筑物的外墙装饰层比较厚，有的都超过了0.5m，但这些装饰墙又不纳入房屋面积的计算，而所测的竣工图既要满足房屋面积的计算，又要满足地形图的规范要求，无形中就产生了矛盾。如何解决矛盾，采用的方法是参照建筑工程规划执照图，正确核对建筑物外形结构，合理取舍，超过0.5m厚度的装饰墙按建筑物外轮廓实测，低于0.5m的忽略不计。 2.一个建设工程项目施工建设可能有几个阶段，报竣工验收时，分一期竣工或多期竣工。在进行规划核实测绘时，对分期竣工提供的竣工地形图和规划竣工核实报告也是分期提交。当一个建设项目最终整体竣工后，把分期竣工的核实测绘资料汇编成一份最终的详细的测绘成果。 七、规划核实技术方案的主要内容和技术指标 相比竣工测量，规划核实测量工作内容和技术指标应该具有更广泛的内涵，测量内容能够更好地服务建设规划主管部门的审批和批后管理的要求。因此，在编制规划核实技术规程时，设定测量及调查的内容主要有： （一）建（构）筑工程 1.建（构）筑物的使用性质、建设规模、平面位置、基地高程、层数、高度、立面造型、外装材料、外装色彩符合规划许可文件的规定； 2.基础设施和公共设施按规划许可文件的规定同步建设完成； 3.建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、停车泊位的测算 4.到红线的退距、与周边建筑物间距是否符合规定； 5.建设用地和代征用的范围内应当拆除的建筑物、构筑物是否已拆除完毕； （二）管线工程 管线的布设状况，包括测量管线中心线的位置、走向、坐标，管线的管径、电缆的孔数、材质、检查井，管线的埋设深度和架空线的高度等等。 （三）市政交通工程 桥梁、隧道、轨道交通，道路附属设施的空间位置，尺寸等等。 （四）绿化工程 园林建设、园林位置、距离等。 （五）建筑工程规划核实内容 1.平面布局 核查建设用地红线、建筑位置、建筑间距、室外地面标高以及建筑物退让用地界限、道路红线、绿线、河道蓝线、高压线走廊等距离等。 2.空间布局 核查建筑物层数、建筑高度、建筑层高及功能是否符合规划许可内容。 3.建筑立面 核查建筑物或构筑物的立面（含色彩）是否与所批准的建筑设计方案图、建筑施工图等相符。 4.主要技术指标 核查建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度等主要指标是否改变。 5.建设项目配套工程 绿化工程、停车场（库）、配电房、垃圾站、市政公用设施、重要地段建筑物夜景工程建设、地下工程管线等是否按照规划许可内容进行建设。 6.临时设施拆除情况 用地红线内建筑临时设施（含围墙、广告牌、工棚等）是否已拆除到位。 （六）市政道路及管线工程规划核实内容 1.市政管线工程规划核实的内容： （1）管线工程的位置、长度、规格、转折点和检查井、导管孔数、材料质量、管顶（底）标高及对地距离等； （2）其他规划要求。 2.市政交通工程规划核实的内容： （1）交通工程位置、长度、宽度、路面标高、桥梁纵坡、梁底标高、涵管顶部标高等； （2）道路横断面布置； （3）道路附属设施（含天桥、地道等） （4）其他规划要求。 第二节 项目需求分析 一、采购清单 项目名称 数量 单位 所属行业 XXXX - XXXX 年建设工程验线和竣工规划核实技术服务 项 二、项目概况 本项目共分3个包，中标人仅取得采购人XXXX-XXXX年度建设工程验线和竣工规划核实技术服务资格，采购人、采购代理机构不保证其业务量。 三、采购内容 1.建设工程验线：包括建设工程项目基本信息表、验线成果图、验线成果表、验线复核单等成果以及建设工程验线等规划技术服务（现场校验、检查验收、定期巡查、资料整理、抄录成果、编写报告、元数据上传），满足管理需求； 本阶段测量过程中使用的控制点、规划条件、±0验线时地下空间测量、验线成果图等应提供下一阶段使用。 2.竣工规划核实：包括项目基本信息表、竣工平面图、竣工立面图、建筑分层布局图、与规划许可内容的比对情况表（包括总用地面积、建设用地面积、建筑密度、绿地率、集中绿地面积、机动车位数量等主要技术指标的对比表）、建筑验线成果报告复核单、其他成果等。 规划竣工测量过程中使用的控制点、竣工平面图（地形全要素）等成果应在验收阶段其他专项测量中共享使用，相关用地范围及面积、建筑面积等应用验收阶段其他专项测量成果。 3.建设工程项目批后巡查：包括定期按批后管理及相关文件要求填报建设工程项目批后巡查信息记录表（建设工程项目自验线到竣工规划核实阶段内的定期现场巡查、记录）及巡查现场照片。 四、商务要求 （一）人员要求： 1.我司为本项目配备的项目组所有人员（含项目负责人和项目组成员）均需具备大学专科（含）以上学历。项目服务期内，更换项目组中任一人员均须经采购人同意。 2.其中，项目负责人按X人配备，项目负责人须具有注册测绘师资格。项目组成员按X人配备。 （二）费用结算标准： 以《关于印发〈测绘生产成本费用定额〉及有关细则的通知》为计费标准； 费用结算标准：采购金额（服务费）=计费标准×中标综合费率。技术成果中部分取图或修改不另行计算服务费。 （三）付款方式：按季度支付，我司在完成本季度全部服务工作后，我司汇总并出具合法凭证，采购人审核无误后，采购人于下季度支付本季度服务费。 （四）服务期：自合同签订之日起1年。 （五）服务地点： （根据项目实际服务地点编辑） （六）服务响应时间：我司根据具体服务内容，予以时间保证。无明确时间的，遵照规划批后管理的相关规定执行。 （七）本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包含了本次采购要求的全部内容和费用，包括建设工程验线技术服务费（包括但不限于现场校核、检查验收、整理资料、抄录成果、编写报告、数据上传）、竣工规划核实技术服务费（包括但不限于现场校核、检查验收、整理资料、抄录成果、编写报告、数据上传）、人工费、管理费、验收费、采购代理服务费、其他费用（如资料费以及完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。 第二章 项目整体服务方案 第一节 项目指导方针 及管理目标 一、 指导方针 为保证在计划工期内圆满地完成 建设工程规划核实竣工测绘 任务 ， 本项目实施的主要指导方针是 “ 服务至上 ， 质量争先 ， 科技先导 ， 管理一流 ” 。 二、 科学组织、精心 施工 组建一个高效团结的项目部和一支技术熟练、作风过硬的 建设工程规划核实竣工测绘 队伍 ， 运用先进科学的现代化管理手段 ， 调动企业人力、物力、机械设备等各方面的优势资源 ， 精心组织 ， 与和其他单位密切配合 ， 根据项目进度要求 ， 从 建设工程规划核实竣工测绘 项目图纸设计、现场测量、材料组织、现场维护实行流水节拍式循环作业 ， 确保 建设工程规划核实竣工测绘工作的 顺利按时完成。 三、 质量第一、安全至上 利用公司完善的质量保证体系 ， 制定严格的质量保证制度 ， 充分考虑国家现行有关 建设工程规划核实竣工测绘 质量验收规范、标准和规定的要求 ， 从人员、材料、机械、环境等方面采取保证质量的措施 ， 实施全员质量管理 ， 确保项目质量达到预定目标。 建立完善的安全保证体系 ， 制定严格的安全管理制度 ， 遵守有关 建设工程规划核实竣工测绘 的安全、防火、环卫的法律、法规 ， 坚决杜绝重大伤亡事故的发生 ， 保证 建设工程规划核实竣工测绘工作的安全文明施工 。 四、 科技先导、争创一流 采用先进的 建设工程规划核实竣工测绘 技术 ， 科学合理地确定 建设工程规划核实竣工测绘 方案 ， 在确保 建设工程规划核实竣工测绘 质量和效果的前提下 ， 提高 设备 利用率和工作效率 ， 降低 建设工程规划核实竣工测绘 成本 ， 提高经济效益。 五、 项目管理目标 1. 质量：以ISO9001质量管理体系为标准，强化管理，争创样板 测绘项目 ，一次交验合