警械设备采购务投标方案（368页）（2024年修订版）.docx

警械设备采购投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 12 第一节 警用装备分类与现状 12 一、机动与侦察类警用装备 12 二、非致命武器类警用装备 14 三、安检排爆类警用装备 15 四、救援类警用装备 17 五、防护类警用装备 18 第二节 警用装备精确保障的必要性 20 一、相关概述 21 二、警用装备精确保障建设的特征 22 三、 警用装备建设实践及存在的问题 23 四、警用装备精确保障建设的意义 24 第三节 警用装备市场现状及趋势 26 一、警用装备市场发展历程 26 二 、警用装备市场环境及现状 27 三 、警用装备产品发展趋势 28 第四节 警用装备建设的发展与思考 30 第二章 项目总体实施方案 32 第一节 项目实施承诺 32 一、供货质量承诺 32 二、项目实施进度承诺 33 三、项目规范实施承诺 34 四、项目完成承诺 35 五、项目人员承诺 37 六、售后服务承诺书 43 第二节 项目管理模式 45 一、有效的管理原则 45 二、管理步骤 47 三、建立和实施完善的管理服务体系 50 四、培育高素质的员工队伍 50 五、加强项目设备的管理 51 六、实行时效工作制 51 七、全天候服务 51 八、建立人性化的服务标识系统 51 九、加强员工培训 51 第三节 项目总体实施计划 53 一、基本服务内容 53 二、服务理念及优势 54 三、供货组织程序 55 第三章 项目组织机构及人员配备 57 第一节 项目组织机构 57 一、公司概况 57 二、组织机构图 58 三、项目管理结构 58 第二节 人员配备 原则 及 职责 64 一、人员配置原则 64 二、部门职责 66 三、人员职责 74 第三节 人员培训及 管理 89 一、人员培训 89 二、人员管理 95 三、人员管理措施 108 第四章 项目管理规章制度 110 第一节 警械的使用 110 一、警械的使用特点与分类 110 二、警察使用驱逐性、制伏性警械的条件 111 三、警察使用约束性警械的条件 114 四、使用警械时应注意的法律界限 116 第二节 项目工作管理制度 117 一、采购管理制度 117 二、收货管理制度 118 三、验收管理制度 120 四、保管管理制度 120 五、养护管理制度 122 六、不合格品管理制度 122 七、退货管理制度 123 八、质量信息管理制度 124 九、用户访问、质量查询及质量投诉管理制度 125 十、有关记录和凭证管理制度 127 第三节 警用装备器材使用管理规定 128 第四节 项目管理规章制度 129 一、项目经理管理制度 129 二、项目过程管理制度 132 三、项目绩效管理制度 134 第五章 警械设备供货实施方案 136 第一节 供货计划 136 一、供货计划安排 136 二、供货能力 138 三、供货流程 141 四、供货实施阶段划分 142 第二节 警械设备详情 144 一、警用防护装备 144 二、警用执法记录仪 153 三、警务交通车辆 162 四、警用监控通讯 168 第三节 警用装备清单 176 一、单警装备系列 176 二、警用基础器材 179 三、防护设备系列 184 四、警用器械系列 187 五、战术装备系列 190 六、电警棍系列 193 第四节 供货保证措施 195 一、交货说明与运输条件 195 二、验收方案 196 三、供货保障措施 197 四、验收保证措施 199 五、运输保证措施 200 六、生产及库存管理措施 200 七、经济措施 201 八、货物响应程度 201 第六章 警械设备包装运输方案 205 第一节 产品包装运输计划 205 一、产品 包装 、发运与交付 205 二、装卸方案 207 三、产品的运输计划及交货期控制措施 210 第二节 运输配送计划 212 一、运输方案设计原则 212 二、运输安全思路与目标 214 三、运输管理承诺及保证 215 四、运输组织方案 218 五、运输服务流程 221 六、运输服务注意事项 222 七、运输机构及车辆配备 223 第三节 运输服务保障计划 240 一、运输路线保障 240 二 、安全运输保障 240 第七章 警械设备验收方案 253 第一节 项目验收计划 253 一、验收内容 253 二、验收要求 255 三、验收方案 259 第二节 警械设备验收技术标准 267 一、警用装备技术标准 267 二、警用执勤装备技术标准 271 三、单警装备技术标准 282 第 八 章 质量保障方案 287 第一节 质量保障体系 287 一、质量保证体系 287 二、质量管理方针及目的 287 三、原料质量控制 288 四、质量保障承诺 299 第二节 质量保障措施 306 一、送货过程质量控制 307 二、客户处卸货注意事项 307 三、各类产品搬运要点 308 第 九 章 售后服务方案 309 第一节 售后服务原则及管理 309 一、售后服务原则 309 二、售后服务管理目的 310 三、售后服务的标准及要求 311 四、售后服务保障措施 312 五、售后服务体系 313 第二节 项目响应方案 316 一、响应程序 316 二、响应原则 317 三、质量响应 318 四、响应时间 319 第三节 售后服务方案 320 一、售后服务机构设置 320 二、售后服务方案 320 三、服务流程说明 321 第四节 售后服务人员管理 324 一、服务团队构建 324 二、服务人员配备 326 第十章 应急预案 333 第一节 产品质量问题处理预案 333 一、目的 333 二、工作原则 333 三、适用范围 333 四、处置机构、职责 333 五、质量事件处置工作制度 335 六、现场应急处理 335 七、后期处理 335 八、日常应对措施 336 九、采购单位损失补偿方案 337 第二节 运输过程突发事件处理预案 337 一、货物运输安全事故应急处理措施 337 二、消防安全应急预案 341 三、运输中车辆突发事件处理预案 349 四、交通事故应急预案 354 五、自然灾害、突发性事件应急预案 355 六、其他应急事件处理方案及措施 356 第三节 设备储存、运输应急预案 357 一、工作目标及原则 358 二、应急保障 358 三、处置措施 359 四、处置程序 360 五、具体方案 360 六、培训与演练 362 七、附则 362 第四节 保证供货应急预案 363 一、准备工作 364 二、组织过程 364 三、异常情况的处理 365 四、监察与处理 366 五、应急供货措施 366 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目总体实施方案”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员配备”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“警械设备供货实施方案”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“警械设备包装运输方案”详情可见第六章。 七、如招标文件评分标准要求“警械设备验收方案”详情可见本文第七章。 八、如招标文件评分标准要求“质量保障方案”详情可见本文第八章。 九、如招标文件评分标准要求“ 售后服务方案 ”详情可见本文第九章。 十、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 警用装备分类与现状 警用装备门类众多，根据专业技术领域分类可以分为以电子信息技术为核心的信息化警用装备、以高分子材料学为核心技术的警员个体防护装备、以机电一体化为核心技术的警用武器等。根据其用途和使用场合大体可以分为：机动与侦察类警用装备、非致命武器类、安检与救援类、防护类等几大门类。技术发展趋势正从传统的非致命武器、防护器具、破拆器具，向电子化、信息化的方向发展。随着MEMS、AR、VR技术的发展，警员单体装备又衍生出了MEMS传感器的惯导技术、警员姿态传感器定位解算技术、警员虚拟视觉技术、警员跌落预警技术等。 一、机动与侦察类警用装备 我国警用航空是以直升机为主要装备、在空中执行警务任务的新技术装备警种，与其他警种相比，有机动速度快、灵活性强、监控范围大、适用领域广、威慑力强的突出优点。目前我国的警用飞机存在购置和使用费用昂贵、专业人员缺乏等困境，而无人机由于具有使用和采购费用低、使用方法灵活等特点，完全可以替代警用有人机完成除人员运输外的其他任务。我国对有人飞机的航空管制非常严格，并且有人飞机高昂的租赁费用以及安全隐患是一般机构所无法承受的。小型无人机已经广泛应用于应急处突、高空投掷、空中侦察、消防救援等任务中。在任务的执行中，夺取制空权有着举足轻重的作用，公安干警可以利用空中优势支援地面行动，阻止犯罪活动。但是，无人机也存在着续航时间、非视距控制、飞行高度、抗风能力、负载能力等诸多技术问题。传统的航模式的固定翼式无人机往往不能奏效，针对犯罪现场的复杂情况，近年来一些技术先进的国家研制了能自动悬停、垂直起降的多旋翼式无人机。因此多旋翼式无人机异军突起，特别是具有挂载仓的无人机可以通过搭载摄像设备、拍照设备、非致命武器等成为公安打击犯罪的利器。多旋翼警用无人机以其成本低、挂载能力强的特点，越来越得到人们的关注。考察一种无人机的性能优劣，可以从无人机所承受的特殊力矩、航迹规划能力、稳定与自动控制能力三方面着手。多旋翼式无人机在机动性上存在优势，由于没有采用三通道自动驾驶，所以结构简单，成本低，在实际应用中要注意对阵风的抗干扰能力，同时，对于精确导航和定位的能力也有待提高。其大容量的挂载仓，可以使其改装成多种警用空中装备。为了使飞控平台的控制效果更好，可以试图让无人机在多种不同的飞行模式下飞行。 系统的可靠性对于无人机至关重要，系统的可靠性一方面可以靠选用更可靠的器件、提高集成装配水平来实现，另一方面可以同时重复加固设计来实现。图像传感器具有感知复杂环境的能力，这些优点是GPS所不具备的，基于视觉的导航将是GPS导航的一个重要补充。视觉导航通过提取地面线状、点状标志性目标，给出飞机的位置、速度、航向及障碍物信息。在实际应用中，还需要解决图像振动、图像处理、实时性及其与组合导航系统有效融合的问题 。 二、非致命武器类警用装备 非致命武器的种类繁多，现就比较典型的警用定向强声装置进行举例说明。警用定向强声装置是一种能够在具有执法记录功能的操作仪的控制下，向目标方向发射强烈震撼的警告声和高强分贝的语音声束的装置。该装置是一种大功率声波定向远程传输设备，能够将高能量声波集中起来发射到指定的方向，如果发出的声压级足够高，它就成为一种新型的声学非致命性武器，所发出的强大声能会对目标造成身体伤害和使其产生极大的心理恐惧，从而实现对特定区域内的远距离广播、警告、威慑及驱散。警用定向强声装备的威力发挥是靠发射特定频率的各种声波，一般为噪声。除常见的长短扫频等噪声外，还包括对远距离言语交流的干扰压制。干扰压制的核心技术是基于目标语音的音段反转掩蔽声、语谱噪声和调制语谱噪声等信号来对目标区域进行言语信息交流的干扰压制方法，从目标语音的幅度谱出发，结合能量掩蔽的理论，使得听音人难于区分目标语音的信号，达到干扰目标对象交流的目的。基于语音的掩蔽信号方法是通过对音段反转言语和目标语音的相似性导致的信息掩蔽效应进行研究，深入分析影响言语可懂度的因素，将干扰信号所需的能量在原有白噪声基础上降低8至10dB，大幅度提高了警用定向强声装置用于言语交流干扰压制的作用距离。 目前对该类装备尚无一套科学完整的检测方法，各厂家产品中的声学指标等无法得到准确认证，其效能及对人的影响无法进行定性定量的评价。这对定向强声这种具有非致命性打击能力的警用装备来说，在技术体系中是一个缺陷。因此需要国内的科研机构在研制过程中不断地探索总结出一套针对警用定向强声装置声学指标的科学测量方法。结合生物机理试验，对所研制装备的性能指标和使用的安全性进行有效的评价。这也为公安系统引进同类产品时进行科学评价打下了基础。警用定向强声装置可广泛地应用于恶劣环境下对目标人群的通信、指挥、搜救和疏散；警告与驱散暴乱、示威人群，必要时对其进行声波降服、海上船舶反恐护航与人员搜救任务、机场驱鸟等领域，为公安、武警、机场等提供了一种非致命性特殊用途的装置。 三、安检排爆类警用装备 从统计数据可以看出，爆炸物的无毁伤探测是安检排爆的主要任务，非线性结点探测器就是其中一种比较有代表性的装备。非线性结点探测器 （ 又名谐波雷达）是应用半导体PN结非线性散射原理，通过探测目标结点散射的谐波，探测和定位电子违禁物的仪器，主要应用在安检排爆、排查密拍密录设备等领域。爆炸恐怖活动已经成为当今世界恐怖活动最主要的表现形式。由于爆炸物安放的位置普遍比较隐蔽，为弥补普通安全检查的漏洞，需要发展相应的探测手段，非线性节点探测器作为电子引爆装置的探测工具，在安检排爆领域取得越来越广泛的应用。然而，公安一线民警在使用非线性节点探测器对爆炸物电子引爆装置进行探测时，时常存在误报和误触发的现象。这主要是由于当金属目标接受入射基波能量时，在其非线性结两端建立起端电压，从而形成谐波诱导电流，这个电流通过目标自身的表面向外辐射，最后产生谐波散射场，当加在金属结目标两端的电压变化时，金属结目标再辐射的二次和三次谐波的强弱都会发生变化，并且当外加电压大于某一个值（该值与氧化层的厚度有关）时，二次谐波（组合波）的强度会大于三次谐波（组合波）的强度，进而造成判断目标是金属结目标还是半导体目标时发生错误，影响了安检排爆人员的作业效率。当目标上的信号功率过强时甚至可能触发电子爆炸装置，会威胁使用者的生命。如何将非线性节点探测器的发射功率按照使用者的意图进行步进调节、将发射功率控制在有效的范围内、如何提高探测器的接收灵敏度、提高识别能力、如何提高探测器的谐波抑制比，是非线性节点探测器研发中几个关键的技术问题。 为了确保爆炸物检查工作能在安全的条件下进行，非线性探测技术的准确率和安全性就尤为重要，利用数字信号处理技术提高非线性探测器性能的方法有很多，具体每种方法的有效性，除了取决于算法本身以外和硬件实现方法也有很大关系，天线收发开关的选择、接收机保护器的选择、射频衰减器的选择、腔体滤波器的调试等技术都会直接影响到非线性节点探测的探测率和虚警率。在提高系统自身谐波抑制能力方面，功率回退法和前馈法是有效的设计方法，这些技术在非线性节点探测中的应用在国内外还处于研究阶段，随着这些技术的突破，非线性节点探测器在电子引爆装置探测领域必然有更大的应用前景。 四、救援类警用装备 近些年来，随着犯罪案件的频繁发生，公安干警时常面临劫持人质救援、爆炸破坏现场搜救、危险区域搜索跟踪等艰巨任务。这类案件在社会上产生非常大的影响，国家对犯罪现场或危险区域的搜索救援工作也越来越重视。在搜索过程中，能否搜索到生命信息是最初也是最重要的一步。对于爆炸犯罪后的现场、危险区域、坍塌建筑物、列车、人质劫持现场等区域内是否还有生命迹象的判断尤为重要。如何在非接触的情况下判断废墟、障碍物附近是否还有生命是公安和消防行业的一个重要课题。传统的方法靠的是搜救犬的嗅觉、人的求救声以及搜救人员的直觉来判断。而这些都是主观判断、可信度低，传统的生命探测手段例如摄像系统，侦测的范围非常有限并且只有在移动的遇险者进入摄像机镜头或传感器的视野后才能报警。基于音频的侦测系统大大受限于距离、障碍物、残垣以及遇险者是否还强壮和清醒到能够发出声音。雷达生命探测仪是融合雷达技术、生物医学工程技术于一体的生命探测设备。它主要利用电磁波的反射原理制成，通过检测人体生命活动所引起的各种微动，从这些微动中得到呼吸、心跳的有关信息，从而辨识有无生命。 五、防护类警用装备 防爆容器是一种能够抑制爆炸物爆炸所产生的冲击波和破片对周围环境造成的杀伤效应的专用工具，能够临时存放和快速转移爆炸物及可疑物品。 各种防爆容器主要通过主体材料优异的力学性能或内部填充的吸能材料来实现抑制和吸收爆炸冲击波能量的目的。由于应用目的不同，防爆容器的结构也多种多样，按照使用情况、结构形式以及构成承载单元的材料类别，可以分为如下三种类型。 （一） 按使用情况可分为重复多次使用防爆容器与单次使用防爆容器。 （二） 按结构形式可分为单层防爆容器与多层防爆容器。 （三） 按材料类别可分为金属材料防爆容器与复合材料防爆容器。常见的有球型、圆柱形和组合型容器，并有单层结构、多层结构和复合材料结构等多种形式。爆炸物处置装置中主要有防爆罐和防爆球两种临时存放和转移运输方式。两者相比，防爆罐体积小、重量轻、机动性强，但需要较大的防护空间，应在室外场合使用；防爆球体积大，机动性较差，通常需拖车牵引，但安全性好，使用场合广泛。防爆罐将部分爆炸能量向上方集中释放，而防爆球将爆炸能量限制在球体内，即防爆罐通过释放部分能量占用局部空间，而使得自身重量减轻，机动性增强。与开口防爆罐相比，闭口防爆罐的顶盖起到抑制爆炸能量向上传播的作用，因而闭口防爆罐可以放置在室内使用。与防爆球相比，闭口防爆罐体积小、重量轻、机动性好，使用灵活，能够通过多数室内通道。根据调研情况，一线排爆人员的需求是希望新型的爆炸物处置装置，既具备防爆罐较好的机动性，又可像防爆球一样适合室内场所使用。从上述防爆容器研究发展的情况，防爆容器从最初的单层结构形式发展到多层结构形式，从单一金属材料发展到金属 / 复合材料并用的形式。 此外由于复合材料防爆容器比单一金属材料制造的防爆容器具有更强的抗爆和承受爆炸/冲击载荷优势，可以预见复合材料研制爆炸防护容器将是未来研究发展趋势。警用装备门类众多，根据其应用场合和专业领域，可能会有更细致的分类。值得注意的是，制约警用装备发展的一定是其专业领域的技术短板。例如，虽然无人机是一种目前广泛使用的机动侦察装备，但是其技术上依然存在着一些可以继续发展的热点。通常情况下无人机会采用GPS制导、惯性导航、电视图像导航等多种导航方式，甚至是多种方式的复合制导。 “ 北斗一代 ” 与GPS系统相比在定位性能与实时性上有很大差距，但它仍可以作为GPS的有效补充，另外其通讯功能也可以用于无人机的超视距航行。随着 “ 北斗二代 ” 的建设与成熟，北斗系统在无人机领域将会有更广阔的应用。如何将北斗系统与GPS融合是该产品需要进一步解决的问题。多旋翼直升机在执行任务的过程中，要经常从空旷地区进入楼群、市区等GPS信号易受长期遮挡的地区，GPS失效时，需要额外的导航信息保证系统正常工作，在这些区域采用无线传感器网络进行导航具有一定的可行性，可以考虑进行这方面研究。 安检排爆是公安反恐处突的核心任务，对可疑人员、车辆、行李包裹、货物进行电子引爆物的安全检查，在恐怖袭击发生之前发现和排除爆炸物是避免或减少爆炸事件发生的有效途径，所以安检排爆类的装备是一个警用装备发展的热点，新的电子化、信息化技术也诞生于这个领域。在探测到爆炸物后，接下来最重要的一个环节就是爆炸物的处置。防爆容器就是爆炸物处置的一个有效装备。作为一种特殊的承载超强压力的防护装置，防爆容器已被广泛应用于爆轰效应研究、爆炸动态结构力学、爆炸科研试验以及公共安全等相关排爆领域。目前在国内公共安全爆炸防护领域中，针对处置疑似危险爆炸物的空间环境和运输情况，开口型、密闭型、球型等各种结构形式的罐体、箱体、毯式防爆容器设备应运而生。从侦察到打击再到对危险因素的提前预判和处置防护，整个装备是一个协调作战的体系，而不是单一的某一种产品或某一项技术。 第二节 警用装备精确保障的必要性 一、相关概述 （一）警用装备 “ 警用装备是公安机关在进行行政管理、维护社会治安及刑事执法活动中，用以完成任务和保障民警自身安全的武器、警械、器材和其他技术设备的总称。 ” 主要包括通用装备、专用装备和特种装备三大类。具体如下图所示： （二）精确保障 精确保障系统是指充分运用系统工程的理论和方法，精细而准确地规划建设和重组保障资源，充分应用信息技术，快速响应保障需求，全程共享保障信息，在准确的时间、地点为军事行动提供准确数量和高效快速保障，能最大限度地提高保障工作的效费比。在信息技术不断发展的基础上，物联网实践规模逐步扩大，新军事变革持续深入 ， 精确保障的内涵也不断扩充，具体表现为：筹划精细、力量精干、手段精良、保障精确。 （三）警用装备精确保障 警用装备精确保障，即充分运用系统工程的理论和方法，精确地规划建设和重组警用装备的保障资源，充分应用信息技术，快速响应保障需求，全程共享保障信息，资产全程可视化，掌握各个装备在全寿命阶段中的状态，及时筹集、供给、储备、保养、修护及报废等等，从而实现在准确的时间、地点为警务活动提供数量准确和高效快速的保障，能最大限度地提高保障工作的效费比和警务活动的效益。 二、警用装备精确保障建设的特征 （一）反应敏捷 借助于高度信息化的情报主导警务系统，公安部门的指挥中心能够在极短时间内发现异常情况，及时准确研判形势走向，同时快速作出相应部署，化干戈于未萌，止危机于事初。 （二）供应精确 针对不同的警务活动，警用装备精确保障系统能够实现精确调配警务资源。如对于防爆处突事件，主要配备攻防性武器装备；对于救灾抢险事件，则配备营救医疗等装备。有主有次，有缓有急。 （三）维修主动 传统的装备保养和修理是被动式的，即在警务人员的使用过程中发现装备出现问题时，才去找维修人员进行保养和维修。精确保障下的装备维修，则是由专门人员定期进行检查，及时发现问题、排除设备故障。一部分贴有 “ 数字标签 ” 的装备则可对自身的故障自动报警，提醒装备管理人员及时予以维修。 三、 警用装备建设实践及存在的问题 （ 一 ）当前警用装备保障工作存在的问题 欲善其事者，必先利其器。准确且及时的信息系统和 “ 对症下药 ” 的装备配置系统，对于公安机关顺利完成其使命有着关键性的意义。目前我国的警用装备主要存在以下几方面的问题： 1.管理不够规范 关于警用装备的研发、定型、采购以及日常的管理制度和机制，全国各地差异较大，公安部装财局的成立为各种装备的技术标准、配备标准、使用训练标准提供了科学、规范、完整的管理方法。但这一管理方法的执行和全国警用装备的统一还需假以时日。 2. 警用装备经费保障不足，地区发展不平衡。 不同地区的公安部门，其警用装备的水平有着明显差异。一般来说，东部经济发达地区的少数公安机关拥有种类多样、质量过硬、配备齐全的警用装备，而中西部经济欠发达地区则显得 “ 寒酸 ” 许多。由于经费短缺，有的地区连最基本的交通、通信装备都不能保证，高精尖装备更是少之有少，在一些紧急情况下难以发挥维持社会安全的功能。 3. 重建轻管，重用轻养 许多市局、派出所的装备库常年积灰盈尺，管理人员出于种种考虑，将装备一锁了之，未能根据其保存要求、保养周期进行存放；警员平时未能熟悉操作方法，在需要使用时，也不会正确使用，导致装备易损易坏，缩短了寿命周期。可以说，缺乏专业的装备管理人员是装备保障工作中的 “ 短板 ” 。 5.警用装备管理方式与市场经济的发展不相协调，不利于实现警用装备建设的目标，即不利于适应实战、提升科技含量、建立装备标准体系、形成应急储备调拨机制以及管理方式现代化。 四、警用装备精确保障建设的意义 （一）有利于提高警用装备利用效率 效率的提高，主要取决于投入、产出以及周期三个变量。精确保障概念的引入，可以实现经费投入目标明确、装备价值正常发挥和寿命周期的延长。通过信息化管理，发现装备补给链的短板进而有的跟进，加强装备使用培训以便提升装备使用效能，及时保养维修以防装备提前损坏。以上各个环节的加强，势必引导警用装备使用效率的全方位提升。 （二）有利于节约警用装备保障经费 警用装备的配置与执法目的紧密相联。服务型警察的配备较少有攻击性的杀伤性武器，如英国的“更夫”；维稳型警察的装备则多是刀枪及防护型器具，如充当伊拉克临时警察的美国占领军。目前公安系统主要实施三大警务，即社区警务、快速反应警务与情报主导警务。鉴于我国当前的治安形势较为复杂，暴恐类、灾害类事件频发，给人民的生命财产带来了巨大威胁，也为国家的稳定和改革开放的深入制造了障碍。作为人民和国家的卫士，警察必须在继续为人民服务的基础上，加强应对紧急事件的能力。因此，除了一些常规的装备配置外，还要求追加部分特殊装备，如枪械、防刺服、催泪弹等等。明确任务能够减少装备配置的盲目性。另外，精确保障系统的透明性还能杜绝操作人员从中牟利的腐败行为，最大限度地减少经费在使用过程中的“耗损”，从而实现经费节约。 （三）有利于增强警用装备保障实力 警用装备精确保障系统的建立有如下作用：明确了警用装备建设规划，健全了警用装备标准体系，增加了特种警用装备的配备，完善了应急物资储备和调拨，加强了警用装备的科学研究。这些方面能力的增强，又促成了警用装备保障实力的大幅提升。 （四）有利于推进警用装备绩效评估 绩效评估是每一个单位对自身活动效益的检测。投入与产出的比值越大，说明其效益越高，反之则越低。警务装备保障并不是盈利性的活动，不能单纯用费