审计服务方案457页.docx

八、 项目实施方案 实 施 方 案 目录 第一章 项目概况 5 1、项目概况 5 第二章 审计 目标 6 一、 总体目标 6 二、 目标分解 6 三、 实现 审核 目标的 审核 原则 8 四、 审核 目标 11 第三章 审计范围 11 (一) 工程合同的审核 11 (二)取费标准的审核 11 (三)材料差价的审核 12 (四)套用定额的审核 12 (五)工程量计算的审核 13 (六)签证工程的审核 13 第四章 我公司承担结算的优势 14 第一节 我公司实力优势 14 第二节 周密计划 17 第三节 结算审核检测工具和高新技术手段 18 第四节 增值服务、附加服务 30 第五章 纪律要求 31 第一节 建立健结算审核 指导规程 31 封面 129 第二节 工作制度 131 第三节 员工培训制度 132 第四节 结算审核制度 133 第五节 三级复核制度 150 第六节 质量控制制度 152 第 七 节 廉政建设制度 158 第六章 审计工作要求 159 第一节 总体服务要求 159 第二节 审核 管理办法 161 附件十四会议签到表、附件十五工程项目 审核 工作会议记录表 187 第 三节 审核 依据 188 《四川省建设工程工程量清单计价定额》及有关配套调整文件 191 第四节 审核 工作程序 192 第五节 审核的方法 202 第七章 审计内容及审计措施 222 第一节 审计内容及要求 222 第二节 审计保证措施 227 第 八 章 审计重难点分析及应对措施 239 第 一 节 总体审核重点、难点分析 239 第 二 节 土石方工程的难点及重点分析 268 第 三 节 道路工程的难点及重点分析 275 第 四 节 给水工程的难点及重点分析 277 第 五 节 排水工程的难点及重点分析 278 第 六 节 路灯工程的难点及重点分析 279 第 七 节 绿化工程的难点及重点分析 279 第 八 节 其它工程的难点及重点分析 283 第九节 重点难点的审计应对措施 285 第四节 材料、设备价咨询  291 第九章 质量保证措施 297 第 一 节 审核 质量控制工作 297 第二节 审核质量控制体系 306 第三节 审核质量控制体系的建立 306 第四节 审核质量控制体系的内容 308 第五节 质量控制 流程图 311 第六节 质量控制方式 312 第 七 节 审核 质量 控制 措施 316 第 十 章 进度 保证措施 336 第一节 编制进度计划 336 （一）进度控制的方法 339 （二）进度控制一般措施 341 （三）进度 结算审核 程序和方法 342 第二节 审核进度管理办法 348 第三节 进度计划实施 351 第四节 进度计划的保障措施 356 第五节 进度控制的组织保障 358 第六节 进度控制的人员保障 359 第七节 进度计划监督检查 360 第十一章 风险管理措施 360 第一节 结算审核风险分析 360 第 二 节 风险管理具体措施 367 第 三 节 质量风险防控措施 372 第 四 节 审核 质量风险防控措施 373 第十二章 组织协调 380 第一节 外部沟通协调 380 第二节 内部沟通协调 381 第三节 建立多层次沟通制度 381 第四节 审核组织要求 382 第五节 审核组织与协调措施 383 第十三章 争议处理 392 第一节 审核 前期工作 仔细 全面 392 第二节 建立优秀 审核 队伍 393 第三节 审核 做到服务热情、办事公正 394 第十四章 服务承诺 394 第一节 服务 工作 承诺 394 第二节 质量标准承诺 397 第三节 技术力量保证承诺 398 第四节 其他要求承诺 398 公司提供的报告不实而造成不良后果的，我公司愿承担相应的经济 399 第 十五章 审核 建议 400 第一节 针对 结算审核 建议 400 第二节 便于业主监督结算审核的重点 403 第三节 有利于政府投资项目控制价审核质量和效率提升建议 405 第十六章 应急管理 407 第一节 工作效率的应急措施 407 第二节 应急措施预案 408 第三节 紧急业务处理程序 409 第四节 信息传递及反馈应急措施 410 第十七章 保密管理 411 第一节 结算审核保密工作制度 411 第 二节 保密管理 414 第十八章 档案管理 415 第一节 造价咨询档案的质量管理 415 第二节 咨询成果 归档 416 第三节 造价咨询服务归档资料模版 418 审核 （SY-P-001) 454 清单及控制价的审核归档内容 454 存档资料 456 附件一：封面 456 第一章 项目概况 一、项目编号: 二、项目名称: 三、资金来源:财政性资金，已落实。 四、招标项目简介: 1、项目概况 选择一名中标供应商参与政府性投资建设项目审计服务工作。 2、服务周期:中标人的服务期限自项目合同签订后至审计项目完成并通过业主验收，具体服务时间在合同中约定。 3、本项目采购预算: 4、本项目最高限价: 5、采购品目: C0803审计服务。 6、本项目所属行业:租赁和商务服务业。 7、详细需求及要求见招标文件第X章。 第二章 审计 目标 为确保全面完成本项目工程造价咨询服务，必须要制定相应的工作目标，以指导造价咨询服务工作的有序开展。对工程造价咨询服务工作目标进行有效地控制和管理，做好工作实施过程中的组织和协调工作，维护相关方合法权益，达到预期的工程建设目标。 结算审核 目标的确立是做好 结算审核 项目的前提， 结算审核 目标既有项目投资、质量、进度和安全等方面的目标，也有项目实施绩效、评估方面的目标，要根据项目实际情况确定阶段性 结算审核 目标。 总体目标 （一）工程项目 结算 的真实性。审查工程 依据 是否 充分 。 （二）工程项目 结算 的合法性。 （三）工程项目 结算 的效益性。 目标分解 质量目标 成果文件满足《建设项目 结算 编审规程》（CECA/GC 3-2010）的要求； 结算审核 局对结果复核后核减率不超过2％且金额不超过50万元以上。 我公司按照投标文件的承诺，适时选择足量且经验丰富的专业人员进入本项目工作，严格执行咨询工作质量控制制度，对所有咨询结果实行三级复核制度，严格按照工作制度、工作程序开展工作，并充分利用本公司已有的造价信息资料库和材料、设备价格信息库，确保达成质量目标。 进度目标 本项目的 结算审核 工作进度目标，按照双方签订的合同， 严格在委托人要求的 时限 内 出具报告 。 我公司将充分利用本公司组建多年以来在工程造价咨询和招标代理业务方面集聚的雄厚的人才资源、技术资源、信息资源，根据委托人的要求随时调配足量的专业人员投入本项目工作，并专门配备汽车、电脑、传真机、复印机等设备和工程量计算软件、计价软件，以提高工作效率、工作质量，确保达成进度目标。 确定 审核 目标 实现“诚实、专业、科学、公正、及时、无投诉”，并符合国家、四川省及工程所在地区等有关法律、法规的要求。根据提供的资料，客观事实地反映该工程的工程造价。 (1)合规性:通过对基本建设项目 控制价审核 ，规范建设行为，在工程造价的重大方面及时提出意见和建议，提请业主和投资单位适时处理解决，避免出现重大的违规事件和现象。能经的起上级国家机关的 审核 、监督和考核，充分保障基建行为的合法、合规性，并充分维护国家和 XXXXX审核 局正当的业主权益。 (2)经济性:通过对建设项目 审核 ，规范工程建设成本控制工作，节约基建资金，提高投资效益;对重大异常现象及时提出，避免项目总体和各主要分项重大异常超概，确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。及时纠正项目建设中存在的问题，以节约建设资金，提高国有建设资金的使用效益。 实现 审核 目标的 审核 原则 针对性原则。 针对性原则是指对 结算审核 目标进行审查的原则。任何一种 结算审核 项目或者任何一次 结算审核 都有它所要达到的目标。 结算审核 人员应当针对 结算审核 目标来确定 结算审核 的对象和范围，然后，根据不同的对象和范围采取不同程序和方法进行审查。无针对性的 结算审核 是盲目 结算审核 ，就会在工作中迷失方向，无法达到预期目标和查证问题以及产生人力物力的浪费。 客观性原则。 客观性原则也就是实事求是的原则，是指 结算审核 工作必须根据已发生的经济事项和客观事实为依据，否则，就失去了 结算审核 工作基础，导致 结算审核 结论的失真和处理问题的错误。应当说明已经发生的经济事项和客观事实是有紧密联系的，但也有区别，已发生经济事项则事后 结算审核 ，建立在 结算审核 必须凭财会凭证、报表、账册等经济资料基础上，这种经济事项必须与 结算审核 的内容有联系，客观事实有不少是非发生的经济事项， 结算审核 种类中的事前 结算审核 ，这种 结算审核 就是经济事项发生前的 结算审核 ，如预测 结算审核 是根据客观事物对象、性质、审查目标可行性研究的事物内在联系的可靠程度度进行 结算审核 。 法制性原则。 法制是 结算审核 的准绳和规范。 结算审核 是财经的司法监督，必须维护政策、法令的严肃性，促进政策、法规的贯彻实施。因此， 结算审核 工作必须以党和国家的政策、法令和规章制度作为判断经济活动是否合法、合理的唯一标准，这是一项重要的基本原则，必须遵守。但是，实际工作中，由于各种原因，情况错综复杂，法规又不可能对各种情况、问题作出明确规定，这就要求 结算审核 人员必须以法规为依据，具体问题具体分析，谨慎地对问题作出恰如其分的处理。 重点性原则。 重点性原则是指 结算审核 人员在执行 结算审核 任务时，应该选择重要的经济事项进行 结算审核 监督。如被审单位在经济上的重大决策项目、重要的经济活动项目和发生异常情况的经济事项等，对重点经济事项必须认真进行详细审查，否则，可能导致国家的经济损失，这就要求 结算审核 人员遵守这个原则，使 结算审核 能抓住重点，取得好的 结算审核 效果。 准确性原则。 准确性原则是指 结算审核 工作所用的数据以及计算分析要准确。如对计划指标与实际指标计算口径、原则和方法必须一致，否则，计划指标与实际指标就失去可比的基础，不能准确评价实际经济效益，必然导致 结算审核 结论的错误。 独立性原则。 宪法第九十一条规定:“ 结算审核 机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使 结算审核 监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”目的是为了保证 结算审核 机关的 结算审核 活动依照法律正常进行，不受任何干涉和侵犯，确保其 结算审核 监督作用。因此， 结算审核 人员在执行 结算审核 任务时，必须遵守这一重要原则，不受外来任何影响干扰、侵犯，确保完成 结算审核 任务。 群众性原则。 由于 结算审核 监督的对象，范围十分广泛，要求很高，情况复杂，变化大，单纯靠 结算审核 机关的专职 结算审核 人员难以完成 结算审核 任务，因此，必须依靠群众搞 结算审核 。专职 结算审核 人员在 结算审核 过程中，必须注意取得各方面的协作和支持，依靠群众调查了解情况。 保密性原则。 保密原则是用来约束 结算审核 人员的活动，使 结算审核 人员必须遵守 结算审核 的保密纪律，因为 结算审核 资料都是重要的经济和财政情报资料。 结算审核 人员在执行 结算审核 任务时，要接触大量的经济情报并涉及到有关领导人员和经办人员的有关情报，如果泄漏这些情报会对工作不利或给国家带来不可估量的损失，故要求 结算审核 人员严格遵守这个保密的原则。 审核 目标 通过公平、公正、公开的原则，对 业主 委托的项目运用专业技术手段和 结算审核 方法进行 审核 ，对财政投资 审核 管理和监督提供专业意见和建议，通过对财政投资项目进行 审核 与评价，力求使财政投资项目造价最合理，尽量提高财政资金的使用效益。 第三章 审计范围 (一) 工程合同的审核 工程合同是工程结算的基本依据，工程的结算必须按照施工合同所规定的项目进行。审计工程合同,主要看施工方对于施工合同中规定的项目是否完成，还有就是合同中规定的工程取费类别是否与工程决算书中的取费类别一致。 (二)取费标准的审核 其一，对照施工工程合同，检查取费标准是否按工程合同所约定的标准进行计取。如在审计某工程决算项目时，发现合同规定按三类取费，但施工单位取费时提高了一个 档次，按二类取费,造成多计。其二，审核单位工程造价。审核查证时应注意掌握市场的价格行情，了 解工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均工程造价指标情况。其三，审核工程费用的计算过程。重点是审核各项费用在计算时所确定的基数是否符合相关的文件规定,取费系数是否与工程类别、施工企业资质一致,费用内容有无重复计算的问题等。 (三)材料差价的审核 对于按系数法计算的材差部分，注意村差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。对于按实结算的材料在审计其价差时，以审计材料用量和材料的实际价格为主。对那些可以据实调整的材料直按审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料加强审计力度。 如果招标文件和施工合同约定材料单价不可调,则必须按照投标单价执行。 (四)套用定额的审核 首先审核定额的选用是否正确、合理。如市政工程就分为新建工程和改建工程两类，而两者使用的定额不同,前者以市政工程预算定额为主，后者以维修装饰定额为主。 其次审核定额的使用过程是否严谨,有无错套定额现象。如工程决算中选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工图纸表现的工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确,定额中某些项目的换算是否合理等。 (五)工程量计算的审核 施工单位在编送结算资料时普遍存在多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项问题,为此,工程审计人员首要是注重现场核对和对招投标项目以外的工程的验收、收方，直到查清查实为止;其二是工程量的计算必须要有详细的过程，并且必须严 格按照市政工程量计算规则进行审核。 (六)签证工程的审核 因为签证工程的审核一般都是在工程完成以后，并且签证的项月一一般的工程的具体承担部门认定，不是所有的项月都有审计人员參加，所以审计人员在审计签证项月时必须从多方面着手。首先可以实地查看签证项目，进行必要的验收和收方工作高其次可以询问现场施工人员，可以要求现场施工人员对签证项目的合理性和准确性作出解释;再次对于涉及隐蔽工程的签证项目，必须要求审计人员现场确定,否则审计人员不予承认;最后对于签证项目的认定程序必须完善，需要分管领导签字的，必须要有签字山否则审计人员不予认可。 第四章 我公司承担结算的优势 第一节 我公司实力优势 XXXXXX 公司。 于 XXXXXXX 按照《中华人民共和国公司法》依法 成 立，经 XXX 市工商行政管理局审批注册的有限责任公司。公司注册资金 XXXXXX 万元（人民币） ，注册地址即办公地址为 : 。 经营范围包括工程项目管理 、工程监理 、工程招标代理 、工程造价咨询 、工程咨询 、工程勘察设计；市政工程、市政公用工程、水利水电工程、电力工程、公路工程、地基基础工程、建筑装修装饰工程、钢结构工程施工 ，以上项目涉及资质证的凭资质证经营 ，公司现有资质 为房屋 市政工程监理甲级、 市政公用工程监理甲级、水利水电工程监理乙级 、公路 工程监理乙级 ；人防工程监理丙级；工程 项目管理 一等； 工程造价咨询甲级 ； 工程招标代理甲级 ；政府采购备案登记、工程咨询备案登记。目前公司正在申请办理市政工程施工总承包叁级、市政公用工程施工总承包叁级、水利水电工程施工总承包叁级、公路工程施工总承包叁级以及建筑装修装饰工程专业承包叁级资质 。 专业团队 公司现有工程技术人员及管理人员239人，其中教授级高级工程师、高级工程师26人，工程师39人，助理工程师28人，经济师8人、会计师6人 ； 全国注册监理工程师资格证书 22 人 、 全国注册造价工程师15人 、 全国注册一级建造师10人 、全国注册 二级建造师6人 、 全国注册安全工程师5人 、全国注册 一级结构工程师1人 ； 四川省建设工程招标评标专家证书26人 、 四川省建设工程招标投标从业人员资格证书27人 ；四川省 四川省注册咨询业协会咨询师10人，其中高级咨询师5人 、 中级咨询师4人 ； 四川省监理行业从业人员监理业务 人员 92 人。 公司具有组织实施工程项目建设的各类专业人才，在专业配套方面有土木 市政工程 、给排水工程、强弱电工程、道路与桥梁工程 等 技术人员 ，且 实践经验丰富、理论功底深厚，能熟练运用计算机进行工作 。企业 具备科学化、规范化、标准化和专业化服务水平，在工程咨询、项目管理、项目代建、工程监理、招标代理、造价咨询、政府采购 、工程施工 等专业领域为业主提供完善的专业化服务。 在项目实施过程中，我公司始终抱着对社会负责、对人民负责、对业主负责的高度责任心。严格 执业 、热情服务 、认真踏实工作，在设计监理和施工监理中提出合理化建议多被业主、设计单位及施工单位采纳，在把好工程质量控制、工程投资控制、工程进度控制，以及安全文明施工管理等方面，真正起到全过程监督管理作用，取得业主的信任和赞扬，赢得良好的社会信誉。 十多年来公司一贯坚持“诚信为本、客户至上” 、“全心全意为客户服务”的宗旨；坚持“独立、客观、公正”的执业原则；发扬 “诚信、优质、高效”的企业精神；用“高标准、高质量、高要求”的风格认真按照国家法规、为广大新老客户提供优质的服务，以严明的管理和一流的服务质量在社会建筑业树立起了良好的社会形象。 机制灵活、制度健全、管理严明 经过十多年的探索、实践与积累，本公司现已完全按照现代化企业管理模式进行运作，具有科学、完整、高效的管理体系，健全的管理制度，明确的职能职责，严格的质量控制制度，独特的公司文化。造价上建立了人员配备及主要职责制度， 审核 质量控制制度（三级复核）， 控制价审核 工作流程制度，档案存档管理制度，新文件、新规范的学习制度等；在工程建设监理过程中，各项目监理部严格按ISO9001、ISO2000标准和公司质量体系文件的要求运行，依据工程建设监理规范，加强监理过程的控制和服务质量的验证，保证了项目监理效果，为业主提供了一流服务；招标代理以专业的业务水平和技术支持、先进的运作架构和服务管理流程。秉承“质量为本、服务为上、信誉为重”的宗旨，为客户提供最优质的服务。 本公司还实行高薪养廉制度，为加强工程师的责任心，避免和杜绝吃拿卡要的不良行为发生，一经发现有违背执业道德者，视其情节轻重将开除本公司并上报主管部门吊销其执业资格，甚至移交法律机关接受法律制裁。  办公设施、设备 公司具备完善的硬件、软件配套设施，具有开展各项业务的优越条件。公司拥有宽敞明亮的办公场地，人手一台电脑，还配有多台笔记本电脑，工程造价咨询软件 如清单计价专家、同望WECOST公路工程造价管理系统、青山NET土地整理计价软件、青山. NET大禹水利计价软件斯维尔三维算量、斯维尔安装算量、广联达土建算量、广联达钢筋算量、广联达安装算量等并具有其他办公设施及交通工具等硬件设施，为造价咨询服务的顺利开展提供有效保障； 完善的软件设施，实现了办公自动化、工程量计算电算化，从而保证工程造价咨询手段先进、科学，高效。还具有先进的激光经纬仪、水平仪、测微仪、自动水准仪、回弹仪、电气测量仪表、计算机、 市政工程 检测组合工具等检测仪器设备以及招标设备，使工作质量、进度得到有效的保证，为进一步提高公司的现代化管理水平，公司购买了工程建设监理专用软件和招标代理专业软件，为公司各部门之间资源、信息共享打下了基础，从而使公司的管理更加信息化、网络化。 第二节 周密计划 充分了解项目公司及建设项目情况，收集相关资料，制订造价咨询实施方案及具体咨询计划，并报公司审核。所有造价咨询工作的开展须以经审核同意后的方案为基本依据，以设计文件、招标文件、合同文件、施工文件、监理文件等作为具体从事造价咨询的依据，严格按照造价咨询实施方案确定的内容和时间，本着独立、客观、公正、公平、公开的工作原则，开展造价咨询工作，从而达到对所有造价咨询项目的动态控制管理。 第三节 结算审核检测工具和高新技术手段 为了更好的组织好拟承办项目，我公司将从计算机等硬件资源上准备充分，使该项目达到计算机使用率100%。同时发挥我公司多年执业和广泛客户群积累的数据库信息系统优势，为业主在建设过程中进行方案比选、材料优用等方面提供方便、快捷、准确的建议，使项目投资性价比达到最高。 首先，通过软件的运用加快进度。利用本公司所有造价人员都能熟练使用工程量自动计算软件的优势，将建筑的主体项目全部使用计算机软件算量。在算量时，尽可能利用设计院提供的电子图纸，用导入CAD图形的方式，导入轴线尺寸， 柱、梁、墙、门窗等属性，每人算完钢筋量后，用软件将图形数据倒入建筑算量程序。通过建筑算量软件中的三维图形显示，再次检查复核结构钢筋数据是否存在错误。其次，利用经济奖励、业务竞赛、行政表扬等多种措施充分调动项目参加人员的积极性，保质保量按时完成所分配的任务。对每个参加员工制订总体工作进度计划并按周进行分解。 允许员工打破正常的作息时间，夜晚效率高的员工可以主要利用夜晚时间工作，只要能保证每周计划的完成。公司总工办将加强对每位员工周进度执行情况的检查，对在保证质量 现代化的计算机技术已经应用于工程项目 控制价结算审核 工作之中，大幅度地提高了 结算结算审核 工作的效率，而且在多个方面对 结算审核 的发展产生了广泛的影响。 结算审核 单位可以利用计算机编制 结算审核核 划，记录 结算审核核 划的执行情况，安排 结算审核 任务和资金分配。在进行时间预算时可以利用计算机，统筹安排日程。如果利用计算机字处理功能编写 结算审核 报告，可以使 结算审核 报告的格式、措辞等更为标准、规范，还可以利用计算机对 结算审核 档案进行有效的管理。我们将充分利用嵌入式 结算审核 模块（EAMs）、通用 结算审核 软件（GAS）、电子表格分析技术、数据提取技术与自动化工作底稿等技术在内审工作中的应用。 本次服务将充分运用现代科技手段和技术。在硬件方面，我公司为本项目团队成员每人配备一台高性能的笔记本电脑，以便其高效开展工作。 在软件方面，我公司目前除采用常规广联达、宏业、鹏业等计量计价软件外，还配备了大匠通大数据处理软件、造价通，用于指标对比分析、材料价格对比分析等；购买了建材在线、慧讯网等材料询价服务，进行辅助材料询价。以保证 审核 结果的准确性和充分依据性。 在项目交通、文印等后勤保障方面，我公司将对本项目给予优先安排。 结算审核 软件（工具）的概念 结算审核 软件（工具）是指用于审查电算化系统或利用 计算机辅助 结算审核 而编写的各种计算机程序。广义上讲， 结算审核 软件是指用于帮助完成 结算审核 工作的各种软件工具。中国的计算机 结算审核 始于上世纪 80 年代中期。发展初期，由于 结算审核 软件的开发模型不像 计价软件 那样清楚， 结算审核 软件怎么搞，应该有什么功能，能为 结算审核 工作带来什么影响，都是 结算审核 软件要解决突破的问题。各种因素导致 结算审核 软件滞后于 财务软件 的普及，所以 结算审核 软件的发展比计价软件发展慢了许多，经过近十多年的努力和发展，现在已基本成型。 结算审核软件（工具）的分类 结算审核 软件可分为四种类型：第一种 现场作业软件 、第二种法规软件、第三种专用 结算审核 软件、第四种是 结算审核 管理软件。 结算审核 作业软件是 结算审核 工作的主流，是 结算审核 工作的主要工具， 结算审核 作业软件的发展是代表计算机 结算审核 软件的发展水平。 第一种现场作业软件，现场作业软件是指 结算审核 人员在 结算审核 一线进行 结算审核 作业时应用的软件，如中普软件，它主要具有以下功能：第一，能处理计价电子数据。第二，能运用 结算审核 工具对计价电子数据进行 结算审核 分析，包括 结算审核 的查账、查询、图表分析等。第三，应能在工作底稿制作平台制作生成 结算审核 工作底稿，平台内应可以有各种取数公式，生成底稿。 第二种法规软件，法规软件主要是为 结算审核 人员提供一种咨询服务，在浩瀚如海的各种财经法规中找出 结算审核 人员需要的法规条目及内容。它主要的功能：第一是常规查询，有 结算审核 法规条目的查询、发文单位的时间段的查询。第二，要有一定的数据量，成熟的软件应有上千万字的法规内容，检索速度要快。第三，应具有按内容查询的功能，这也是法规软件能否适用的主要标准，如果没有按内容检索的功能，这个法规的适用面将受到很大的限制，例如 结算审核 人员要查关于“ 小金库 ”的相关规定，法规软件应能快速地将涉及到“小金库”规定的法规查找出来，将内容以篇的形式提供给 结算审核 人员。 第三种专用 结算审核 软件， 专用 结算审核 软件 是指完成特殊的 结算审核 目的 而专门设计的 结算审核 软件，像 基建 结算审核 软件，基建 结算审核 软件有很强的特殊性，主要是它的工作性质有两点，第一点涉及到大量的基建图纸，第二点要有基建定额库来作参照，实际上基建 结算审核 软件用市面上的定额核定软件就能实现，所以我们把这类软件归为专用 结算审核 软件。 第四种是 结算审核 管理软件 ， 结算审核 管理软件包含象 结算审核 统计 、 结算审核核 划、 结算审核 管理 等方面。统计软件是指将 结算审核 工作成果统计上报、汇总的软件。 结算审核核 划 、 结算审核 管理都是可以在这方面专门工作的小软件，实际上 结算审核 管理软件 可以认为是 结