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实验室废弃物处理服务投标方案(379页)(2024年修订版).docx

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实验室废弃物处理服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 15 第一节 行业背景 15 一、实验室 废物来源及种类 15 二、实验室 废物性质与特点 21 三、实验室 废物现状和趋势 25 第二节 项目需求分析 34 一、项目概况 34 二、实验室固废处理 35 三、实验废液处理 36 第 三 节 服务思路与策略 37 一、服务理念 37 二、服务原则 38 三 、管理理念 39 四 、管理机制设想 40 第 四 节 项目 管理模式 42 一、有效的管理原则 42 二、建立和实施完善的管理服务体系 43 三、培育高素质的员工队伍 44 四、加强项目的管理 44 五、实行时效工作制 44 六、全天候服务 44 七、建立人性化的服务标识系统 44 八、加强员工培训 45 第二章 项目组织机构及人员配备 47 第 一节 项目组织机构 47 一、项目组织机构 建立 步骤 47 二 、公司组织机构设置的原则 48 三 、 公司组织 原则 50 四、项目组织架构 53 五、岗位职责 53 第二节 人员配备 58 一 、人员配备原则 58 二、 人员配备基本 原理 60 三 、人员配备基本情况 61 四、人员岗位分配表 64 五、项目人员资质证书 65 第 三 节 人员的管理 66 一、人员管理原则 66 二、人员管理方式 68 三 、人员调动管理 70 四 、人员缺失后增补措施 74 第四节 人员培训 76 一、目的与原则 76 二、培训分类 78 三、培训内容 80 第三章 拟投入设施设备 83 第一节 物资装备原则与要求 83 一、原则 83 二、总体要求 83 第二节 拟投入物资装备清单 83 一、收集工具 83 二、运输工具 84 三、贮存设施 84 四、处置工具 86 五、劳保用品 86 第四章 项目管理制度 88 第一节 项目总体管理制度 88 一、项目经理管理制度 88 二、项目过程管理制度 91 三、项目绩效管理制度 93 第二节 财务管理制度 94 一、财务工作管理制度 94 二、借款借支管理制度 97 三、费用报销管理制度 98 四、薪酬发放管理制度 100 第三节 人员管理制度 102 一、员工管理制度 102 二、员工聘用制度 116 三、劳动合同管理制度 118 四、员工考勤管理制度 123 五、人事考核管理制度 128 六、员工奖惩制度 134 七、员工礼仪守则 138 第四节 实验室废弃物管理制度 143 一、总则 143 二、实验室废弃物管理责任制度 144 三、实验室废弃物标识管理制度 145 四、实验室废弃物管理计划制度 146 五、实验室废弃物申报登记制度 147 六、实验室废弃物分类管理制度 148 七、实验室废弃物转移联单管理制度 149 八、 危险废物 经营许可证制度 151 九、应急预案备案制度 151 十、实验室废弃物分析管理制度 152 十一、实验室废弃物贮运管理制度 153 十二、实验室废弃物利用设施管理制度 154 十三、建立实验室废弃物 台账 管理制度 154 十四、实验室废弃物岗位劳动保护管理制度 156 十 五 、实验室废弃物内部监督管理措施和制度 157 十 六 、实验室废弃物环境监测制度 157 十七、 实验室废弃物 处置过程设施设备消毒 158 第 五 节 实验室废弃物 处置仓库管理方案 159 一、选址 159 二、人员与设备配置 160 三、日常管理 161 四、入库管理 162 五、出库管理 162 六、安全管理 163 第 六 节 车辆管理 制度 169 一、出车前 169 二、行驶途中 170 三、收车后 171 四 、车辆运输规定 172 五 、物资装卸规定 173 六 、车辆事故处理规定 174 第五章 实验室废物收集贮存方案 176 第一节 实验室危险废弃物种类分析 176 一、实验室危险废物类别判定 176 二、实验室危险废物分类 178 三、危险废物警告标志牌 178 四、危险废物标签样式 180 五、 危险废物的危险分类 183 六、 危险废物种类 184 第二节 废物 收集贮存 原则 184 一、 分类 收集贮存 原则 185 二、 安全 收集贮存 原则 186 三、 及时 收集贮存 原则 186 四、 相似相近 收集贮存 原则 187 五、 单独 收集贮存 原则 187 六、 最小化原则 187 七、 定期清理原则 188 八、 明确标识原则 188 九、 完全收集原则 190 第三节 废物 收集贮存 方法 190 一、 特殊废物 收集贮存 方法 191 二、 其他废物 收集贮存 方法 193 第四节 废物 收集贮存 管理 196 一、 一般要求 196 二、收集容器要求 198 三、收集包装要求 200 四、 实验室废弃化学品 收集贮存 要求 201 五、 常见实验室废弃化学品 收集贮存 方法 205 六 、 实验室废弃物暂存管理 209 第六章 实验室废物运输方案 213 第一节 废弃物包装要求 213 一、危险废物的运输包装标志 213 二、危险废物运输包装技术要求 213 三、包装分级和基本要求 213 第二节 运输方案设计 218 一、总体思路与安全目标 218 二、运输方案设计原则 220 三、运输组织设计 221 四、运输作业总体安排 221 五、质量方针及保证措施 223 第三节 运输流程设计 223 一、运输任务的下达 223 二、 实验室废弃物 的发运 225 三、 实验室废弃物 卸货 226 四 、业务过程的管理 227 五 、调度 实验室废弃物 防护 229 六 、时间响应方案 230 第四节 废弃物运输、装卸管理 230 一、目的 230 二、适用范围 231 三、职责 231 四、工作程序 231 五、装卸作业要求 234 六、装卸、运输中的技术管理措施 236 第五节 运输的技术要求 238 一、运输过程要求 238 二、中转、装卸的要求 241 三、运输车辆要求 241 四、运输单位要求 243 五、其他要求 244 六、运输过程中的注意事项 245 第六节 运输车辆保障措施 248 一、运行安全控制 248 二、运输保障控制 249 三、技术安全措施 249 四、运输风险控制 250 五、车辆在途控制及信息反馈 250 第七章 实验室废物处理处置方案 251 第一节 常见实验室废物的处理方法 251 一、 汞蒸气及其他废气的处理方法 251 二、 废液的处理方法 252 三、 废渣的处理方法 252 第二节 实验室废水(废液)处理方法 253 一、实验室废液危害分析 253 二、 实验室废水(废液)处理规定 257 第三节 实验室一般固废处理处置方法 285 一、 实验室固废处理方法 286 二、 实验室一般固废处理案例 287 第四节 实验室危险废物 处理处置方法 289 一、实验室危险废物 来源、特点及危害 289 二、实验室危险废物 处理方法 292 第 八 章 安全文明及环保措施 302 第一节 安全文明保证体系 302 一、管理目标 302 二、安全文明管理工作小组 302 第二节 主要污染源、污染物及防治措施 304 一、主要污染源和污染物 304 二、 废物 处置生产过程中的污染物防范措施 306 三、安全卫生防范措施 308 第 三 节 安全管理 措施 312 一、安全生产制度 312 二、消防安全管理制度 315 三、安全保卫制度 322 四、 仓库安全管理措施 324 五 、 运输安全管理措施 329 六、 危险废物意外事故防范措施 333 第 四 节 环保措施 333 一、环保目标 333 二、环保保证体系 334 三、环境污染类型 334 四、具体防治措施 335 五、防扰民管理措施 339 第 九 章 服务承诺及 质量保障方案 341 第一节 服务承诺 341 第 二 节 质量保障体系 342 一、质量目标 342 二、质量监管机构 342 三、 质量保障措施 344 第 三 节 质量保障工作制度 346 一、质量控制制度 346 二、质量控制的计划管理 346 三、建立本项目分类 台账 登记与收发制度 346 四、工作汇报制度 346 五、实行项目服务评定制度 347 六、质量奖惩制度 347 七、项目结束总结制度 347 八、廉洁工作制度 347 第 四 节 项目激励机制 347 一、目标激励 347 二、参与激励 348 三、评选优秀员工 348 四、员工生日慰问 349 五、工资激励 349 六、企业文化激励 349 七、绩效激励 349 八、活动激励 350 九、负激励 350 第十章 应急预案 351 第一节 应急总预案 351 一、总体目标 351 二 、编制依据 351 三 、适用范围 352 四 、应急预案体系 352 五 、应急工作原则 352 六 、预警及信息报告 353 七 、应急响应 356 八 、信息公开 359 九 、后期处置 360 第 二 节 废弃物 运输过程中突发事件应急预案 360 一、运输安全事故应急处理措施 360 二 、运输中车辆突发火灾处理预案 364 三 、交通事故应急预案 369 四 、自然灾害、突发性事件应急预案 370 五 、泄露处理预案 371 六 、其他应急事件处理方案及措施 372 第三节 仓库储存应急预案 374 一、总则 374 二、组织机构及职责 374 三、有关应急预案 375 四、应急处置 376 五、善后处置 376 六、保障措施 376 七、宣传、培训和演练 376 第 四 节 新冠病毒、流感等传染性疾病应急预案 377 一、 工作原则 377 二、 成立领导小组 377 三、 应急物资准备 377 四、 应急处理程序制定 378 五、 预防预警行动 378 六、 应急预案的启动和响应程序 378 温馨提示: 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述,如需查阅,请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章 ; 二、如招标文件评分标准要求“项目 组织机构及人员配备 ”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“ 拟投入设施设备 ”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“ 实验室废物收集贮存方案 ”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“ 实验室废物运输方案 ”详情可见第六章。 七、如招标文件评分标准要求“ 实验室废物处理处置方案 ”详情可见本文第七章。 八、如招标文件评分标准要求“ 安全文明及环保措施 ”详情可见本文第八章。 九、如招标文件评分标准要求“ 质量保障方案 ”详情可见本文第九章。 十、如招标文件评分标准要求“ 应急预案 ”详情可见本文第十章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规: (一)《中华人民共和国政府采购法》 (二)其他法律法规。 四、行业规范、标准 (以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改) 第一章 项目背景及需求分析 第一节 行业背景 一、实验室 废物来源及种类 (一) 废物来源 由于高校实验室承担着大量教学、科研、社会服务等繁重任务 , 涉及物理、化学、生物、医学或生理学等众多领域 , 因而 , 实验室废物来源广泛、种类繁多、组成复杂。 高校实验室的废物主要来自以下几个方面 : 1. 教学演示 高校老师在教学过程中通常会在实验室做一些演示实验 , 给学生以形象和直观的认识 , 以进一步加深学生对知识的理解和掌握。 2. 教学实验 高校理、工、农、医、法等学科(专业)均开设大量实验课。通过自己动手做实验 , 培养和锻炼学生的分析观察能力和归纳总结能力。 3. 科技研发 高校是我国重要的科技研发基地之一。据统计 , 国内大部分公开的原创科技成果均出自高校。这些成果的取得离不开小试、中试 , 乃至工业化试验。 4. 技术服务 高校实验室除了满足自身业务需要外 , 还对外提供分析测试、条件试验(如:台架试验、行进试验、极限试验、破坏试验、风洞试验、水工试验等)等技术服务。 高校实验室废物来源的广泛性导致了废物种类的多样性和废物组成的复杂性 , 这是高校实验室废物的三大基本特性。 (二) 废物种类 1. 概述 高校实验室废物分类应遵循“安全性、可操作性和经济性”的原则 , 其目的是有助于废物的收集、储存、转运、处理处置和管理。目前 , 国家和内地各省、自治区、直辖市还没有一个统一和规范的高校实验室废物分类方法。北京市质量技术监督局于2016年发布了针对 实验室废弃物 的北京市地方标准《 实验室废弃物 污染防治技术规范》 , 其中 , 将 实验室废弃物 分为液态废物和固态废物两类。 相对于来源广泛的高校实验室废物来说 , 通常 , 可从废物属性和形态两方面进行分类。 2. 废物属性分类 根据废物属性 , 可将实验室废物分为 实验室废弃物 、放射性废物和一般废物。 ( 1) 实验室废弃物 实验室废弃物 是指列入 《国家危险废物名录》 或者根据国家规定的 实验室废弃物 鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。危险特性包括腐蚀性(corrosivity , C)、毒性(toxicity , T)、易燃性(ignitability , I)、反应性(reactivity , R)或者感染性(infectivity , In)等中的一种或者几种特性。 《国家危险废物名录》 中已经明确将“研究、开发和教学活动中 , 化学和生物实验室产生的废物(不包括HW03 , 900-999-49)”列为 实验室废弃物 (HW49 , 900-047-49) , 并定性为具有毒性(T)、腐蚀性(C)、易燃性(I)和反应性(R)。此外 , 高校医学实验室和生物实验室的某些废物还具有感染性(In)。 高校 实验室废弃物 主要有教学、科研、分析检测等活动中产生的废弃化学品(包括丢弃的、废弃不用的、不合格的、过期失效的化学品)以及包装过化学品的容器(如包装袋、包装桶、试剂瓶、气体钢瓶等)。 (2)放射性废物 放射性废物是指含有放射性核素或被放射性核素污染 , 其浓度或比活度大于国家相关标准规定的清洁解控水平 , 并且不再利用的废物。放射性废物的共同特征是含有放射性核素或被放射性核素污染、能够释放热能和对人及生物体有害的射线 , 其危害主要表现为具有物理毒性、化学毒性和生物毒性。物理毒性指的是辐射作用 , 化学毒性源于化学反应 , 生物毒性则来自医学或生物实验室产生的某些废物。 (3)一般废物 一般废物是指除 实验室废弃物 和放射性废物外的其他废物。这些废物主要有废包装材料、破碎容器(玻璃瓶、烧杯、量筒、滴定管、塑料瓶、塑料桶等)、废手套、废灯管、废电池(不含汞或铅)、废压力计、废温度计(不含汞)、生活垃圾等。 3. 废物形态分类 根据实验室废物形态 , 可将其分为气态废物(废气)、液态废物(废水和废液)和固态废物(固体废物)。 (1)气态废物(废气) 气态废物(废气)是指在常温常压下呈气态的废物。实验室气态废物(废气)通常包括无机废气和有机废气。前者如实验燃烧烟气、含硫化氢废气、含氨废气、盐酸雾、硫酸雾、硝酸雾等;后者如非甲烷总烃、低分子有机物、液态有机物挥发气、废气体样品等。 (2)液态废物(废水和废液) 液态废物(废水和废液)是指在常温常压下呈液态的废物。实验室液态废物(废水和废液)通常包括酸性废水(废酸液)、碱性废水(废碱液)、含重金属废水(废液)、含油废水(废液)、含卤素废水(废液)、含细菌和病毒废水(废液)、废清洗液、废液体试剂(药剂)、废溶剂、废液体样品等。 (3)固态废物(固体废物) 固态废物(固体废物)是指在实验过程中产生的丧失原有利用价值 , 或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器内的气态物品、物质。实验室固态废物(固废)主要包括废催化剂(材料)、废吸附剂(材料)、废过滤剂(材料)、废固体试剂(药剂)、废包装材料、破碎容器(器皿)、废固体样品等。 4. 废物其他分类 除上述实物型废物外 , 高校实验室还有噪声、振动、超声波、微波、光辐射、电磁辐射等能量型废物。噪声和振动主要源自实验仪器、机电设备的运转;超声波主要源自实验室利用超声波设备进行清洗、分离、焊接、碎石、杀菌、消毒等过程;微波主要源自利用微波设备进行加热、萃取、杀菌、照射等过程;光辐射包括可见光、红外线和紫外线辐射 , 主要源自利用实验室光电仪器设备进行焊接、照射、烘干、杀菌、消毒等过程;电磁辐射主要源自实验室电子、电器设备(如高频感应或高频介质加热设备、无线电发射器等)的运转。《实验室废弃化学品收集技术规范》将实验室废弃化学品分为优先控制的实验室废弃化学品、实验过程中产生的废弃化学品、过期及失效或剩余的实验室废弃化学品、盛装过化学品的空容器、沾染化学品的实验耗材等废弃物5类 , 将实验过程中产生的废弃化学品分为19类 , 见 下表: 实验室废弃化学品分类表 序号 类别 说明 1 优先控制的实验室废弃化学品 ① 指以下实验室废弃化学品:镉、铅、汞、三氯苯、四氯苯、三氯苯酚、 溴苯醚 、 苊、苊烯 、苯并 芘 、 氧芴 、二英/ 呋喃 、硫丹 、氟、七氯、环氧七氯、六氯苯、六氯丁二烯、 六氯环乙烷 、六氯乙烷、甲氧氯、卫生球、多环芳香类化合物、二甲戊乐灵、五 氯苯、五氯硝基苯、五氯苯酚、菲、芘、氟乐灵、多氯联苯 2 实验过程中产生的废弃化学品 指在教学、科研、分析检测等实验室活动中产生的实验室废弃化学品 3 过期、失效或剩余的实验室废弃化学品 指未经使用的报废试 剂 等 4 盛装过化学品的空容器 指盛装过试剂、药剂的空瓶或其他容器 , 无明显残留物 5 沾染化学品的实验耗材等废弃物 指实验过程中被 污染 的实验耗材等 ①指具有明显生物富集性 , 废弃后可能与接触的生物、环境相作用而产生急、慢性或长久危害的实验室废弃化学品。 实验过程中产生的废弃化学品分类表 序号 说明 1 无机浓酸溶液及其相关化合物 2 无机浓碱溶液及其相关化合物 3 有机酸 4 有机碱 5 可燃性非卤代有机溶剂及其相关化合物 6 可燃性卤代有机溶剂及其相关化合物 7 不燃非卤代有机溶剂及其相关化合物 8 不燃卤代有机溶剂及其相关化合物 9 无机氧化剂及过氧化物 10 有机氧化剂及过氧化物 11 还原性水溶液及其相关化合物 12 有毒重金属及其混合物 13 毒性物质、除草剂、杀虫剂和致癌 物质 14 氰 化物 15 石棉或含石棉的废弃化学品 16 自燃物质 17 遇水反应的物质 18 爆炸性物质 19 不明废弃化学品 二、实验室 废物性质与特点 (一) 废物性质 了解、熟悉和掌握高校实验室废物性质是废物管理的重要基础和依据之一。高校实验室废物性质通常可用物理性质、化学性质和生物毒性来表征。 1. 物理性质 废物的物理性质是指废物不需要经过化学变化就表现出来的固有属性 , 或者说废物没有发生化学反应就表现出来的性质 , 如:废物的颜色、气味、形态、升华、挥发、融化、凝固、熔点、沸点、燃点、硬度、导电性、导热性、延展性、溶解度、密度等。 废物的物理性质一般可通过观察、测量或计算的方法获得。例如 , 可通过观察得到废物的颜色、形态、融化、溶解、凝固、挥发等物理性质;也可通过测量得到废物的熔点、沸点、凝固点、导电性、导热性、延展性等物理性质;还可通过测量和计算得到废物的密度、强度、溶解度、热值等物理性质。 物理性质属于统计物理学范畴 , 它是大量分子所表现出来的性质 , 不是单个原子或分子所具有的。例如 , 水的沸点是大量水分子集体所具有的物理性质 , 单个水分子并没有这个性质。 2. 化学性质 废物的化学性质是指废物在化学变化中表现出来的固有属性 , 如:酸性、碱性、氧化性、助燃性、可燃性、还原性、络合性、不稳定性、腐蚀性、金属性、非金属性等。 废物的化学性质一般可通过观察和检测等方法获得。例如 , 可通过观察得到一些废物的不稳定性、腐蚀性、金属性、非金属性等化学性质;也可通过检测得到废物的酸性、碱性、氧化性、还原性、可燃性、腐蚀性等化学性质。 化学性质有两个基本特点。一是检测到物质的化学性质后 , 被检测的物质因发生了化学变化而不复存在。例如 , 可利用燃烧方法检测废物是否具有可燃性 , 还可利用中和方法检测废物是否具有酸性或碱性等。二是分子是保持物质化学性质的最小粒子。例如 , 硫酸具有酸性、氧化性、腐蚀性等化学性质 , 但构成硫酸分子的氢原子、氧原子、硫原子并不具有这些化学性质。 3. 生物毒性 废物的生物毒性(又称生物有害性)是指废物与生命机体接触或进入生物活体体内后 , 能引起直接或间接损害作用的相对能力 , 如:急性毒性、慢性毒性、致畸性、致癌性、致突变性、扩散性、蓄积性、刺激与腐蚀性、致敏性、生殖毒性等。 废物的生物毒性一般可通过观察、试验和检测等方法获得。例如 , 可通过观察得到一些废物的慢性毒性、致敏性、刺激与腐蚀性等生物毒性;也可通过试验得到废物的致畸性、致癌性、致突变性、生殖毒性等生物毒性;还可通过检测得到废物的急性毒性、慢性毒性、扩散性、蓄积性等生物毒性。 废物的生物毒性与接触剂量、接触途径、接触期限有密切关系。评价废物的生物毒性 , 不能仅以其中某个毒性指标为准。有一些废物的急性毒性属于低毒或微毒 , 但却有致癌性 , 如含亚硝酸钠废物等;有些废物的急性毒性与慢性毒性完全不同 , 如含苯废物的急性毒性表现为对中枢神经系统的抑制 , 但其慢性毒性却表现为对造血系统的严重抑制。 (二) 废物特点 高校实验室废物来源广泛、种类繁多、组成复杂 , 其主要特点表现为“三性” , 即废物产生的间歇性、废物构成的多样性和废物影响的危害性。 1. 废物产生的间歇性 高校实验室废物的产生具有间歇性的特点 , 这是由实验室的工作时间决定的。与工业化生产或其他日常活动多为连续过程不同 , 实验室的工作通常是间断性或阶段性的。当实验室进行实验活动时 , 就会有实验室废物产生 , 而当实验室停止活动后 , 则不再产生新的实验室废物。 2. 废物构成的多样性 高校实验室废物的构成具有多样性的特点 , 这是由实验室承担的工作任务决定的。不同的实验室 , 其实验内容相差很大 , 即使是同一实验室 , 在不同时期从事的实验内容也会有所不同。因此 , 高校实验室产生的废物种类千差万别。这也给实验室废物的管理带来很大难度。 3. 废物影响的危害性 高校实验室废物的影响具有危害性的特点 , 这是由实验室废物的主要性质决定的。实验室废物大多为有毒有害物质 , 实验人员不可避免地要接触各类实验室废物 , 若防护不当 , 有可能对实验人员造成危害。废物若处理处置不当而进入环境 , 还会对环境产生不利影响。 4. 除上述共有特点外 , 高校实验室废气、废水(废液)及固体废物还具有各自的某些特点 : (1)废气 高校实验室废气一般种类较多 , 但每种废气的产生量较少、组成较复杂、浓度变化大 , 其中不少废气还具有刺激性气味。这些废气大多为无组织排放 , 且产生和排放点较多 , 难以进行分类收集和集中处理。 (2)废水(废液) 相对于高校实验室废气 , 实验室废水(废液)的种类更多 , 产生量更大 , 组成也更复杂。尤其是很多实验室废水(废液)都含有多种化学物质或重金属 , 使实验室废水(废液)的收集、分离和处理处置难度很大 , 处理费用也高。 (3)固体废物 相对于高校实验室废水(废液) , 实验室固体废物的种类较少 , 产生量更小 , 收集和储存更容易 , 便于分类处理处置。随着固体废物处理处置技术研发的深入 , 高校实验室固体废物产生量也逐年递增 , 固体废物的组成也更加复杂。因此 , 特别是对 实验室废弃物 的管理 , 要求会更严格。 三、实验室 废物现状和趋势 (一) 废物管理现有状况 1. 国内高校实验室废物管理现状 随着国内高等教育事业的迅猛发展 , 教学和科学研究的规模不断扩大 , 对各类实验室的需求越来越多 , 国家对高校实验室建设的投入也大幅度增加 , 各类功能齐全的实验室层出不穷 , 相应地实验室废物也呈快速增长的趋势 , 但相对于高校实验室不断成长的状况 , 实验室废物管理却相对滞后或未得到应有的重视。高校实验室尚未建立科学、规范、适用的实验室废物管理体系 , 各类实验室每天产生和排放的废物种类和数量很难确定 , 对实验室废物处理方法未开展专门和系统研究 , 实验室普遍缺乏对废物的基本处理处置能力。 目前 , 国内不少高校实验室废物的处理处置基本上处于空白状态。除各种条件较好和环保意识较强的部分高校会对实验室废物进行依法合规处理处置外 , 其他高校实验室废物的处理处置均不同程度存在一些不符合相关法律法规和标准规范的现象 , 主要有以下几种情形。 (1)直接排放 部分实验室产生的废物不经任何处理就直接排放。如:实验室废气直接或经过通风橱抽风稀释后排放到环境空气中;实验室废水(废液)直接或用自来水稀释后排入下水管网;实验室固体废物(包括部分 实验室废弃物 )基本上也是直接混入生活垃圾一并处置。显然 , 实验室废物直接排放的情形不但违反了相关法律法规和标准规范的规定 , 而且可能对人和环境造成重大影响。应对此类行为依法加以监管 , 情节严重的 , 还应依法予以追责和处罚。 (2)简单处理后排放 这类情况常见于条件较好的高校实验室以及环保意识比较强的一些新建实验室。在缺乏环保专业公司依托时 , 通常实验课指导老师或实验室工作人员在学生做完实验后 , 会要求学生或自己对实验过程中产生的某些废物进行简单处理后再排放。如:将废酸液或废碱液中和、含重金属废水加药剂进行沉淀、有机废物焚烧、含细菌和病毒的废物高温高压灭菌或消毒等 , 然后再排入下水道或放入生活垃圾桶。上述情形虽然相对于直接排放有进步 , 但仍然存在违法违规的风险。 (3)储存待处理 有些高校实验室由于不具备废物处理处置能力和资质 , 但又意识到废物不能直接排放 , 只好将实验室废物暂时储存起来 , 以便交由有废物处理处置能力和资质的环保专业公司处理处置。这类情形往往有两种因素需要引起关注:一是如果废物不能及时处理处置 , 容易导致实验室废物积累量越来越多 , 形成实验室安全环保隐患 , 增加废物管理难度;二是废物储存需要满足相应条件 , 例如 , 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定 , 储存 实验室废弃物 必须采取符合国家环保标准的防护措施 , 并不得超过1年。一般固体废物的储存也要符合相关环保标准的规定。 (4)规范处理处置 一些大中城市
实验室废弃物处理服务投标方案(379页)(2024年修订版).docx
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