环保管家服务方案380.docx

环保管家服务投标方案 目录 第一章 项目理解和需求分析 18 第一节 项目背景 18 一、环保管家相关概述 18 二、环保管家服务模式 20 三、结语 22 第二节 项目现状 23 一、园区概况 25 二、工业园区产业规划概况 26 三、工业园区行业概况 28 四、环境现状 29 五、环境管理现状 31 第三节 对项目的理解及需求分析 32 一、环保管家服务对于工业园区的重要性 32 二、工业园区环保服务存在的问题 33 三、工业园区环保服务问题解决对策 35 四、 环保管家工作内容 38 五、第三方监管 40 第二章 现场踏勘计划 42 第一节 现场踏勘目的 42 一、 目 的与作用 42 二 、工 作目标 42 第二节 现场踏勘准备 43 一、 准 备事 项 43 二、 工作组织 44 三、 注意事项 44 第三节 现场踏勘时间 45 第四节 现场踏勘流程 46 一 、踏勘方式 46 二、 项目现场踏勘主要内容 47 三、 现场踏勘记录 48 四、 与业主交流技术要求 51 第五节 现场踏勘制度 54 第三章 项目实施承诺 57 第一节 项目完成承诺 57 第二节 项目实施进度承诺 59 第三节 项目人员承诺 60 第四节 拟投入的设备承诺 63 第五节 服务承诺 64 一、 服务承诺 64 二、 服务目标 65 三、 服务方针 65 四、 服务范围 65 五、 服务内容 65 六、 服务成果 66 第四章 项目组织机构及人员配置 67 第一节 组织及管理目标 67 第二节 项目组织结构 图 69 第三节 项目 人员配备表 71 第四节 岗位职责 74 一、 项目经理岗位职责 74 二、 项目部书记岗位职责 74 三、 项目部 副 经理岗位职责 75 四、 项目总工岗位职责 76 五、 安全员岗位职责 76 六、 设备主管岗位职责 77 七、 技术员岗位职责 77 八、 质检员岗位职责 78 九、 材料员岗位职责 78 十、 资料员岗位职责 79 第五章 初步工作计划 80 第一节 总体计划 80 第二节 服务团队组建 82 一、 常驻项目组 82 二、 后备技术团队 82 三、 项目专家库 82 第三节 任务的分工 83 第四节 项目工作进度计划 91 第六章 本项目的主要问题、重点和难点 93 第一节 本项目的主要问题及对策 93 一、 项目任务繁杂、工作量大 93 二、 企业规模小、排污零散、不便管控 94 三、 企业发展和环境保护之间的矛盾 94 四、 企业环保意识不足 95 第二节 本项目的重点 96 一、 环境普查是基础工作 96 二、 企业环保大数据库是监管平台 97 三、 环境综合整治是解决环境问题的根本手段 97 四、 建立环保长效机制是最终目标 98 第三节 本项目的难点 99 一、 行业产排污情况的复杂性 99 二、 VOCs污染监测和溯源、治理的困难 100 三、 环境综合整治的困难 100 第四节 对本项目实施的合理化建议 101 一、 做好园区污染集中处理设施建设规划 101 二、 对环保管家进行充分授权 ， 提供工作便利 101 三、 建立企业环保考核激励制度 102 四、 政府充分重视 ， 调动各方面的积极性 102 第七章 环保管家服务方案 103 第一节 环保管家服务对象 103 一 、 针对政府环境部门、园区层面的环保管家服务 103 二、 针对企业层面的环保管家服务 104 第二节 环保管家服务范围和工作程序 104 一、服务范围 104 二、 工作程序 106 第三节 环保管家服务内容 107 一、 面对工业园区可提供的服务内容 108 二、 面对工业企业可提供的服务内容 109 三、具体服务内容 110 第四节 各项管理制度 115 一、总则 115 二、环境保护责任制 116 三、生产过程中环境保护管理制度 136 四、环保设施检修与管理制度 138 五、环境监测管理制度 141 六、环境保护培训教育管理制度 144 七、 排污费缴纳与环保资金申请管理制度 145 八、环保监督与考核管理细则 146 九、环境保护应急预案 153 第 五 节 售后服务管理制度 158 一、产品安装管理办法 158 二、售后服务管理办法 159 三、客户意见调查 160 四、客户投诉管理制度 161 第 六 节 环保准入的实施 163 第 七 节 本地化服务 164 第八章 排污许可申领服务 168 第一节 排污许可执行要求 168 一、 排污许可执行范围 168 二、 排污许可管理要求 168 第二节 排污许可证的内容与申领 170 一、 排污许可证内容 170 二 、 排污许可证的申请 173 三、排污许可证执行报告 175 第 九 章 环境监理服务 177 第一节 开展环境监理的建设项目类型、依据 177 一、 开展环境监理的建设项目类型 178 二 、 建设项目开展环境监理的依据 179 第二节 环境监理工作流程内容、方法 180 一、环境监理工作流程 181 二、环境监理工作内容 183 三、 环境监理工作方法 184 第三节 环境监理实施方案 186 一、 环境监理实施方案编制和提交 186 二、 环境监理实施方案内容 186 第四节 环保在线监测系统解决方案 188 一、方案概况 188 二、方案架构 188 三、污染物在线监测系统解决方案 189 第 十 章 建设项目竣工 环境 保护验收服务 201 第一节 建设项目竣工环境保护验收 要求 201 一、适用范围 201 二、 主要依据 201 三、 分类管理 201 四 、 验收监测与调查标准选用的原 则 202 五 、 工作程序 203 第二节 建设项目竣工环境保护验收内容 205 一、验收监测与调查的内容范围 205 二、 验收监测与调查的主要内容 205 三 、 验收重点 208 四 、 应注意的问题 211 第十一章 环境普查的组织和实施 214 第一节 普查方法 214 一、 普查范围 214 二、 普查内容 214 三、 污染因子调查及污染物产排量核算方法 214 四、 普查记录 215 第 二 节 详细技术方案 216 一、人员保障 216 二、时限保障 216 三、普查准备 216 四、普查实施 217 五 、 环境监测 221 六、 普查数据的汇总处理 222 第十二章 企业环保大数据库的构建 223 第 一 节 数据库架构和功能 223 第 二 节 设计思路 224 第 三 节 基本数据库表 226 第 四 节 数据分析方案 228 一、 基础数据采与整合 228 二、 基于认知计算的环境信息大数据分析 229 三、 重污染预警与决策支持 230 四、 工业园区污染来源解析 230 五、 区域异常污染自动监管系统 231 第十 三 章 环境综合整治 232 第一节 制定行动方案 232 第二节 整治工作的实行与推进 233 第三节 日常巡检与监管 234 第四节 环境风险排查与管理 235 一、 环境风险排查 235 二、 环境风险管理 236 第十 四 章 环保管理长效机制 237 第一节 环境管理体系的构建 237 一、 园区环境管理体系 237 二、 企业环境管理体系 238 第 二 节 环保管理长效机制的构建 239 一、构建环境保护机制 239 二、环境保护长效机制的构建与完善 239 第十 五 章 环境咨询服务 243 第一节 环境咨询的目的和意义 243 第二节 环境咨询关注的核心点 244 一、 环境容量动态化分析 244 二、 资源能源集约化利用 244 三、 环境污染全程化控制 245 四、 生态环境多元化保护 245 第三节 环境咨询的路径及主要任务 246 第四节 环境咨询综合解决方案的框架与内容 247 一、区域环境保护规划 247 二、环境影响评价 248 三、环境工程咨询 250 四、清洁生产审计 254 五、 污染防治规划与生态保护规划 257 六、 资源综合利用规划 259 第十 六 章 配套环保设备供应方案 262 第一节 配套设备清单 262 一、 催化氧化处理设备 262 二、 蓄热式催化燃烧装置 264 三、 蓄热式热力焚化炉（RTO） 265 四、 低温等离子体废气净化装置 267 五、 光催化氧化设备 269 六、 活性炭吸附脱附+催化燃烧设备 271 七、 沸石转轮浓缩+催化燃烧设备 274 八、 活性炭吸附浓缩+冷凝回收设备 276 九、生物法设备 278 十、高效洗涤设备 280 十一、低温等离子光化学设备 283 第二节 技术规格偏离表 285 第三节 供货方案及保证措施 286 一、供货方案 286 二、供货保障措施 290 三、供货质量保证措施 295 四、供货承诺 299 第四节 质量保证措施 300 一、总体要求 300 二、 项目质量目标 300 三、 项目质量管理体系 300 四、 设计控制 300 五、 采购控制 301 六、 施工控制 302 七、 项目质量监控 302 八、 其他特殊控制信息 302 第十 七 章 培训方案 303 第一节 培训服务目的和理念 303 一、培训目的 303 二、培训理念 303 第二节 培训管理制度 304 一、 目的 304 二、 适用范围 304 三、 内容 304 四、 培训纪律 305 五、 新员工培训 305 六、 内部培训及培训师管理 307 七、 外部培训管理 307 八、 外部培训机构管理 308 九、 外派人员培训管理 310 十、 培训评估与总结报告 311 第三节 培训程序 312 一、 编订目的 312 二、 适用范围 312 三、 职责 312 四、 工作程序 313 五、 相关记录 315 第四节 培训计划 315 一、培训目的 315 二、 培训对象 316 三、培训时间地点 316 四、 培训形式 316 五、培训计划及方案 317 第 五 节 培训记录和效果反馈 318 第 六 节 环保培训教育制度 320 第十 八 章 突发环境事件应急预案 322 第 一 节 应急组织体系及职责 322 一、 应急组织机构与职责 322 二、 组织体系框架 323 第 二 节 应急设施（备）与物资 323 一、 应急设施（备）与物资的准备 323 二、 应急设施（备）的启用程序 324 第 三 节 报警、联络、信息发布方式 324 一、 24小时有效报警装置 324 二、 24小时内有效通讯联络手段 325 第 四 节 应急响应 325 一、 事故发生后应采取的处理措施 325 二、 抢险、救援及控制措施 330 第 五 节 应急监测 336 一、XXX 泄漏的检测 336 二、XXX 气泄漏的检测 337 三、 硫酸泄漏的检测 337 第 六 节 应急终止和后期处置 338 一、应急终止 338 二、 后期处置 338 第 七 节 应急保障措施 339 一、 通信保障 339 三、 技术保障及相关信息资料 341 四、 应急电源、照明 342 五、 应急救援装备、物资、药品 342 六 、 宣传、培训与演练 343 七 、 预案管理与更新 343 第 八 节 应急处理预案 344 一、总则 344 二 、环境污染风险情况和环境影响 346 三、 危险预防措施 350 四、 应急响应 352 五、应急组织体系 360 六、 保障制度 366 第 十九 章 投诉处理方案 368 第一节 环境投诉处理制度 368 一、目的 368 二、适用范围 368 三、定义 368 四、 职责 369 五、程序规定 369 第 二 节 复议诉讼类 372 一、不服环境行政许可、行政处罚决定 372 二、不服环保部门对举报投诉事项处理意见 372 三、其他 373 第 三 节 环境信访类 373 第 四 节 非环保部门职能类 376 一、市容环境 376 二、城乡规划 376 三、城市综合管理 377 四、农产品安全 378 五、野生动植物保护 378 六、河道湖库管理 378 七、矿山秩序 379 八、健康损害、财产损失鉴定 379 九、产业政策 380 十、技术发明及公益性倡议 381 十一、农村环境综合整治问题 381 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“ 项目理解和需求分析 ”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“ 现场踏勘计划 ”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“ 项目实施承诺 ”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“ 项目管理机构和人员配备 ”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“ 初步工作计划 ”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“ 本项目的重难点 ”详情可见本文第六章。 七、如招标文件评分标准要求“ 项目服务方案 ”详情可见本文第七章。 八、如招标文件评分标准要求“ 排污许可申领服务 ”详情可见本文第八章。 九、如招标文件评分标准要求“ 环境监理服务 ”详情可见本文第九章。 十、如招标文件评分标准要求“ 项目环境保护验收服务 ”详情可见本文第十章。 十一、如招标文件评分标准要求“ 环境普查的组织和实施 ”详情可见本文第十一章。 十二、如招标文件评分标准要求“ 企业环保大数据库的构建 ”详情可见本文第十二章。 十 三 、如招标文件评分标准要求“ 环保设备供应方案 ”详情可见本文第十 六 章。 十 四 、如招标文件评分标准要求“ 培训方案 ”详情可见本文第十 七 章。 十 五 、如招标文件评分标准要求“ 应急预案 ”详情可见本文第十 八 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据项目实际情况修改） 第一章 项目理解和需求分析 （投标人根据项目具体情况编制） 第一节 项目背景 近年来，人们的环保意识日益提升。国家相关部门也针对环境保护问题，出台了一系列指导意见。 其中，环保管家的引入，为环境治理水平的提升，提供有力保障。在历史发展进程中，我国环境服务行业之中是由环保主管部门进行垄断式管理的。目前，环保管理的结构，以多元化为主。新形势下，我国环境服务行业涉及的内容日益复杂多样。此种情况下，加强环保管家服务模式的思考，是尤为必要的。 一、环保管家相关概述 1.环保管家服务内容。 环保管家服务，是-项综合的管理过程。在管理实施过程中，确定各个注意事项。在各项服务管理内容的基础上，对各类模式进行深入性分析。从某种层面来说，环保管家属于一种形式，对第三方进行专业化管理的形式。在环境治理期间，从较为全面的角度上掌握费用支出的具体类型。在环境治理中，引环保管家，能够提高环境治理的专业性与高效性。此外，环保管家服务也可以是排污者从环境保护角度出发，将环境治理问题，委托第三方环境治 理公司代为治理环境 ，与此同时通过签订合同并缴纳相应治理金的方式，向第三方支付环境治理费用。在环保管家服务开展的这个过程中，需要了解环保管家的实际应用价值和优势。 2.环保管家应用特点。 环保管家，在现实生活中的应用具有鲜明的特点。从理论上来说，环保管家的衍生，与传统环境服务行业有密切的关系。因而，环保管家的载体具有多元化的特点，环保管家既可以是单独个人，也可以是组织或是企业。目前，我国对于环保管家的要求，尚未制定出明确的定义。 在相关条款中，中央环保部门将环保管家定义为，是向园区提供全面的检测与保护的公司，具有专业性。通过检测与保护，可以提供相对完善的环保性服务，根据当前存在的环境治理问题提出针对性和专业化的解决方案。不过，从现实生活中的实际涉猎范围看来，环保管家的服务对象具有广泛性特点。其服务对象可以是单位，可以是园区、政府或是组织等。 因而，环保管家的服务对象具有多元化特点。就特点而言，环保管家的应用也具有先进性，其属于我国中央环保部门根据当前环境污染的现状，制定的环境治理规划方案，与我国新时期环保中国梦的相关治理要求相符。 3.环保管家应用意义。 环保管家在现实生活中的应用，具有显著 的意义。首先 ， 环保管家服务对园区发展的意义。通过环保管家服务方式 ， 可以有效帮助园区对环境污染地点进行定位 ， 根据园区的污染实际情况 ， 制定出针对性、系列化环境污染治理方案 ， 提供较为专业化的环境污染服务 ， 可促进园区的生态化持续性发展。其次 ， 环保管家服务对环保部门的意义。环保管家服务 ， 能够在一定程度上为我国环保部门的环保管理评、评审和培训等 ， 提供技术支持 ， 在专业性较强的技术工作中 ， 抽离出环我国环保部门的环保管理评、评审和培训等 ， 提供技术支持 ， 在专业性较强的技术工作中 ， 抽离出环保管理部门 ， 在最短时间内解决环保管理问题。最后 ， 环保管家服务对企业发展的意义。环保管家服务可在相同的时间 ， 治理大气污染、水污染等 ， 利用监管系统 ， 将自动收集的与污染有关的数据传输给管理部门 ， 进一步提升监管相关部门的监督力度与 管理水平。从而，提高企业环污染治理水平和效果。 二、环保管家服务模式 1.转变环保服务模式的同时并完善服务内容。 通常来说，在信息化 与科技化迅猛发展的新时代下 ， 可从服务模式与内容角度 ， 进一步完善环保管家服务模式。在以往 ， 我国对环境服务内容的要求 ， 涵盖了社会建设服务和环境咨询服务等 ， 且在处理中坚持事后处理。为此 ， 在日后完善服务模式 ， 从现代化的生态环保需求出发 ， 将环保管家服务与现代环境管理理念相结合 ， 将事后处理原则转换为事前控制原则 ， 将环境治理的被动化转化为环境治理的主动化。环境污染相关第三方企业、相关部门等 ， 均要加快对环保服务意识的转变 ， 以期满足国家绿色环保的要求。 在环保服务内容方面 ， 我国环境服务行业主要集中在环境污染的检测上 ， 而对生态环境的咨询与修复等内容占比较少。因而 ， 在新形势下要充分完善服务内容 ， 相关第三方企业要在现代环境保护战略下 ， 找准自身的服务方向 ， 进一步推进企业服务项目的多元化 ， 使服务内容更加全面 ， 并针对环境治理的多元化需求 ， 制定针对性、个性化的环境治理服务方案 ， 满足多元化的污染治理需求 ， 为提高环保管家服务应用水平 及环保治理水平，奠定基础。 2.建立健全环保管家服务相关法律法规。 环保管家服务发展过程中，需要有一定的法律支持和保障。与发达国家的环境保护相比，我国环境保护第三方产业的发展时间略短。虽然在环境保护引入我国后，其开发进度较快，但仍然缺乏对相关政策的重视，尤其是与环保相关的法律法规、法律条文还不完善。所以，在新时代下重视环保管家服务发展过程中，我 国政府部门要加强对环保管家的学习 ， 提高对其的认知水平。政府部门积极发挥其引导智能 ， 依据现有法律法规中关于环保的要求 ， 科学、合理调控企业的环保内容 ， 使法律法规发挥其权威作用。 第三方企业在承接环境治理项目后 ， 要结合环境污染的实际情况 ， 从绿色环保的理念出发良性竞标 ， 明确自身的责任意识。此外 ， 政府部门要针对环保行业的形式 ， 制定更具有针对性、细致化的环保条例 ， 提出环保管家工作企业的市场准入门槛 ， 为环保管家服务模式在现代信息化社会中的可持续性发展提供保障。 3.加强对环保管家服务人才培养的重视。 在环保管家服务模式发展中 ， 环保管家服务人才对于服务模式发展水平 ， 具有重要的影响。在21世纪 ， 人才是国家、行业发展的重要基础和前提。因而 ， 加强对环保服务人才的培养是必要性措施。相关企业需要减少对发达国家先进技术设备的依赖性 ， 重视对优秀、专业人才的引进 ， 并培养环境管理人员。在聘请环境管理人员时 ， 要关注应聘人员的学历、专业、经验等 ， 坚持择优录取原则。企业也可从内部重视对人才的培养 ， 完善环保人才的培养制度。通过内部应聘的方式 ， 鼓励有能力、有责任的员工参与内部员工选拔 ， 并积极参加企业组织的相关培训 ， 通过相对完整、专业的课程 ， 实现对企业人才对专业知识的深化，为企业环保管家服务水平的提升奠定坚实的人才基础。 三、结语 针对当前环境污染的现状，完善环保管家服务模式是极为重要的。目前，环保管家服务模式中，无论是对服务管理模式还是对服务管理类型，都有较为严格的要求。本次研究中，主要是针对现阶段环保管家的现状，转变环保服务模式的同时并完善服务内容 、建立健全的环保管家服务相关法律法规、加强对环保管家服务人才培养的重视等方面 ， 探究新形势下环保管家服务模式的完善措施。以期在本次相关研究下 ， 为日后提升环保管家服务水平提供建议。 第二节 项目现状 近几年 ， 国家陆续出台相关政策 ， 鼓励第三方协同治理模式。环境保护部引入了环保管家新概念 ， 明确提出“推进环境咨询服务业发展 ， 鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为环保管家 ， 向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。” 环保管家是一种新兴的第三方环境服务 ， 其服务对象包括环境保护部门、园区和企业等 ， 为政府、园区或企业提供综合环保服务 ， 并视最终取得的污染治理成效或收益来收费。环保管家是传统环保服务的升级衍生业务 ， 为企业提供一站式环保托管服务 ， 全方面帮助企业实施管理服务 ， 统筹解决企业环境问题 ， 提升企业环保工作水平 ， 是对传统环保服务局限性进行颠覆革命性的改造。 作为一种新的环保服务模式 ， 国内外对环保管家服务模式的研究仍处于探索阶段。从服务对象来看 ， 环保管家可从园区、企业和环保部门等多个层面提供综合性的环保技术服务。 对于园区来讲 ， 环保管家可协助园区从环保角度完成园区产业定位、政策符合分析、区域产业布局、构建循环产业链 ， 环保咨询、环保决策指导、污染治理、环保设施运营、环境风险隐患排查等工作 ， 并完善园区环保管理体系建设、园区环保规划工作方案制定、污染物排放合规性服务、环保程序合法性服务、污染物治理专项服务 ， 最终实现园区持续、稳定、健康发展。 对于企业来讲 ， 环保管家可从选址、环评、建厂、应急预案、项目验收、排污许可证再到环保诊断、政策解读、企业培训、危废规范化、托管运营、环境监测、清洁生产以及工程设计、设备采购、工程实施、设施运营等方面提供全方位、一站式环保服务。 对于环保部门来讲 ， 环保管家可针对在环评审批、监管执法、事故应急、环境纠纷处理、污染排查、环保管理及重大难题的咨询、环保培训等专业性较强的领域提供技术支持服务 ， 将管理部门从专业性较强的技术工作中解脱出来 ， 最大程度的弥补环保管理上的短板。 环保管家是过去的合同环境服务的延伸 ， 即专业化的环保服务机构与排污企业签订第三方服务合同。园区或企业通过付费购买环保托管服务的方式 ， 将园区或企业的环保相关业务全部交由环保管家。在当前环保形势下 ， 环保管家服务将在提升企业环境管理水平、提高企业污染防治水平及人员综合素质、提高园区和环境管理部门的监管水平等方面发挥重要的作用。 但目前环保管家工作尚处于起步阶段 ， 存在市场体系不健全、机制不完善、服务机构不规范、工作模式不成熟、承担责任不清晰等问题 ， 并且目前第三方服务机构所提供的环保管家服务仍采用线下人工服务的模式 ， 服务内容主要以宣传教育、监测、巡查等日常工作为主 ， 服务效率低下 ， 且不能充分发挥“管家”的真正作用 ， 环保管家服务流于形式 ， 无法满足上述规划关于智慧环保、环保大数据、环保服务平台等环保信息化建设的要求 ， 以及企业和园区对诸如风险预警、应急处置等深层次环保工作的需求 ， 因此有必要结合“互联网+”背景下企业和园区环保工作的特点和要求 ， 探索环 一、园区概况 工业园区是国家或区域政府根据其经济发展的现实需要，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提高工业化集约强度，突出产业特色，优化功 能布局。工业园区是产业升级的主要载体和推进城市化的重要抓手 ， 在一定程度上有利于区域可持续发展和环境保护工作的开展 ， 但是 ， 在建设过程中也会成为环境问题最为突出的区域之一。 XXX 经济开发区1993年经省政府批准设立 ， 2005年通过了国家发改委的审核 ， 它也是我市首批通过验收的两个省级开发区之一。2003年 ，XXX 县委、县政府举全县之力建设合经济开发区 ， 全面打响开发区建设大会战 ， 构建起10.8平方公里的工业园区框架 ， 推动了开发区建设一年大突破。目前 ， 建成区面积5平方公里 ， 区内已形成了六横四纵35公里的道路交通网络 ， 并配套完善了供排水、双回路供电、通讯、污水处理以及绿化、亮化等基础设施 ， 总入达约4亿元。建成区内注册企业70余家 ， 其中已投产企业50余家 ， 在建企业20余家。2006年 ， 在上海举行的长三角地区最具投资价值开发区评选活动中 ， 荣膺“最具投资潜力奖”。 目前 ， 化工园区主要通过园区管委会行使行政管理与开发建设职能 ， 管委会下设规划、土地、工商、税务、环保、财政等职能机构 ， 各机构受园区管委会的管理和监督 ， 自行承担相关工作。然而由于园区内企业数量相对较多且行业类型多样 ， 涉及的日常管理工作量较大、事务繁琐 ， 且受制于人力物力短缺、技术支撑能力不足等原因 ， 实际管理过程中难免顾此失彼 ， 难以面面俱到。园区环保管理是一项综合性的学科 ， 想做好做精 ， 管理者既需要有专业的环保知识和技能 ， 又要有灵活的管理技巧和思路 ， 然而对于大多数园区来说 ， 让管理者成为“全能型选手”是不现实的。由于在不擅长的环保技术等事宜上消耗了较多的时间精力 ， 在管理上难免分身乏术 ， 影响了园区整体管理水平的提高。 由此 ， 相对于目前大多数工业园区及企业已广泛采用的环保设施第三方运营等单一的服务方式而言 ， “环保管家”是一项更综合、更全面的环保技术服务工作 ， 是针对目前国内的环保形势推出的一种全新的服务模式。针对服务对象特征 ， “环保管家”可提供专项定制的咨询及工程技术服务 ， 为 工业园区及企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价、环境监理及排污许可等“全流程”的技术咨询服务，从环保政策解读、环保问题咨询、环保决策指导、环境风险管控、污染物达标排放等方面提供“一站式”环保服务。 二、工业园区产业规划概况 （一）根据《工业园区控制性详细规划》，园区规划形成“综合服务”、“研发生活”与“科教生活”三个功能区，形成“两心、两轴、三带、四区、四节点”的空间架构。园区的产业定位为： 1.