苗木采购投标方案（385页）（2024年修订版）.docx

苗木采购投标方案 目录 第一章 项目理解及 背景 分析 10 第一节 对项目建设背景的理解与分析 10 第二节 对项目建设单位的理解与分析 40 第三节 对项目建设目标的理解与分析 41 第四节 对项目需求的理解与分析 42 第二章 项目实施承诺 52 第一节 项目完成承诺 52 第二节 项目实施进度承诺 54 第三节 项目人员承诺 55 一、项目负责人承诺 55 二、项目管理人员承诺 57 三 、技术人员承诺 58 四、项目主要人员承诺 60 第四节 其他承诺 61 一、项目规范实施承诺 61 二、苗木经营信誉承诺 62 三、苗木供应及质量承诺 63 四、售后服务承诺 64 第三章 项目组织机构及生产设备 66 第一节 项目组织结构 66 一、项目组织结构分类 66 二、建立项目组织的步骤 70 三、项目管理 71 第二节 项目服务人员及职责 75 一、项目人员配备 75 二、部门职责 92 三、人员职责 99 第三节 投入的生产设备 135 第四章 管理规章制度 136 第一节 总则 136 一、公司管理制度大纲 136 二、员工守则 137 第二节 苗木及日常工作管理制度 138 一、苗木入场验收制度 138 二、苗木日常养护管理制度 139 三、苗木出场定价制度 145 四、苗圃日常工作制度 146 五、仓库保管员管理制度 147 第五章 整体供货方案 152 第一节 苗圃整体情况 152 一、苗圃现状 152 二、苗木种类 153 三、苗圃内苗木的养管 154 第二节 苗木出圃整体实施方案 155 一、掘苗法及适用树种 156 二、掘苗前的准备工作 157 三、掘苗方法及质量要求 158 第三节 包装运输整体实施方案 162 第四节 到货验收整体实施方案 164 第五节 种植整体实施方案 165 一、 种植要求 165 二、注意事项 166 第六节 后期管理养护整体实施方案 167 第七节 供货时间安排 169 第八节 供货保障措施 171 一、与采购人配合、沟通保证措施 171 二、合同质量保证措施 171 三、项目与采购人配合、沟通管理保证措施 171 四、运输保证措施 172 五、劳动力安排保证措施 173 第六章 项目运输方案 175 第一节 运输方案 175 一、运输安全思路与目标 175 二、运输原则 176 三、运输管理承诺及保证 177 第二节 运输组织机构 179 一、运输组织机构 179 二、岗位职责 179 三、运输车辆配备 187 第三节 运输流程 191 一、苗木的包装与装运 191 二、苗木运输 196 三、苗木卸车 199 四、苗木的出圃、包装、运输时的各种注意事项 199 第四节 苗木包装、运输保障措施 203 第五节 安全运输保障 206 一、安全生产操作规程 206 二、运输过程中突发事件处理预案 212 第七章 项目验收方案 224 第一节 苗木检验 224 一、苗木规格检验 224 二、苗木品种纯度检验 224 三、苗木数量检验 224 四、苗本质量检验 224 第二节 验收流程 225 一、领取到苗清单 225 二、指引苗木入场 225 三、检查跟车资料 226 四、检查车辆遮阴、降温、防风等措施 226 五、检查苗木是否有病虫害 226 六、检查苗木土球 227 七、检查苗木枝干 229 八、检查苗木冠幅 230 九、检查苗木胸径（地径）、杆高 231 十、出现问题苗木 231 十一、材料整理及归档 232 第三节 项目验收依据 232 一、验收人员 232 二、验收标准 233 三、验收要求及方法 236 第四节 不合 格 品处理 241 一、不合格乔木的处理 241 二、不合格灌木的处理 243 三、其他不合格苗木的处理 244 第八章 苗木栽植方案 246 第一节 苗木栽植流程 246 一、挖穴（刨坑） 246 二、假植 247 三、修剪 247 四、种植 249 第二节 提高苗木栽植成活率的措施 251 第九章 质量控制方案 256 第一节 供货质量承诺 256 第二节 质量保障体系 257 一、质量 管理 体系 257 二、质量管理体系的运行 259 三、 质量 管理 体系文件 261 第三节 苗圃基地质量管理程序 262 第四节 质量保障措施 265 一、原材料保障措施 265 二、生产过程质量保障措施 277 三、挖苗质量保障措施 287 四、包装、运输质量保证措施 289 第十章 技术支持与售后服务方案 293 第一节 技术支持服务 293 一、培训、咨询等技术服务 293 二、全年苗木保洁保活措施 294 第二节 售后服务方案 300 一、售后服务承诺 300 二、故障响应时间、到达现场时间 301 三、售后服务体系 303 第 三 节 苗木的管理养护 306 一、乔灌木养护措施 306 二、地被的养护措施 313 三、草坪的养护措施 319 四、花坛、花带及草花养护措施 339 五、水生植物的养护措施 340 六、病虫害防治技术措施 342 第十一章 应急处理措施 349 第一节 苗木装车作业事故等安全事故应急方案 349 第二节 配送过程中应急预案 355 第三节 供货应急服务方案 356 第十二章 档案管理方案 361 第一节 档案管理人员及职责 361 第二节 档案管理流程 364 第三节 档案管理制度 379 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、 如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目管理机构”详情可见本文第 三 章 。 三、 如招标文件评分标准要求“管理规章制度”详情可见本文第 四 章。 四、如招标文件评分标准要求“供货服务方案”详情可见本文第 五 章。 五 、如招标文件评分标准要求“项目运输方案”详情可见本文第 六 章。 六 、如招标文件评分标准要求“项目验收方案”详情可见第 七 章。 八、如招标文件评分标准要求“苗木种植”详情可见第八章。 九、如招标文件评分标准要求“质量保证措施”详情可见本文第九章。 十 、如招标文件评分标准要求“售后服务方案 、 技术培训”详情可见本文第 十 章。 十 一 、如招标文件评分标准要求 “应急 处理措施 ” 详情可见本文第十 一 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、 依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二） 其他法律法规。 四 、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目理解及 背景 分析 第一节 对项目建设背景的理解与分析 苗木是具有根系和苗干的树苗。凡在苗圃中培育的树苗不论年龄大小，在未出圃之前，都称苗木。苗木种类：实生苗、营养繁殖苗、移植苗、留床苗。苗木还可以按照乔灌木分类，一般在北方乔木苗比较多，南方灌木比较多，这主要是由于生长气候所引起的。 树木种植以后，经常性的养护管理是十分重要的。树木养护，应该根据树木的生长发育情况，不同季节的需要来进行管理。 一、苗木相关概述 苗木最常使用于城市园林绿化中如：城区绿化、住宅区绿化、公路绿化、荒山绿化、河堤绿化等。按照现代人的理解，园林不只是作为游憩之用，同时也具有保护和改善环境的功能。植物可以吸收二氧化碳，放出氧气，净化空气；能够在一定程度上吸收有害气体和吸附尘埃，减轻污染；可以调节空气的温度、湿度，改善小气候；还有减弱噪声和防风、防火等防护作用。尤为重要的是园林在心理上和精神上的有益作用，全国幸福感排名靠前的城市，无一不是园林城市。游憩在景色优美和安静的园林 中，有助于消除长时间工作带来的紧张和疲乏，使脑力、体力得到恢复。 （一）繁殖方式 苗木的繁殖方式很多，常用的繁殖方式大概可以分为以下8类。 1 . 籽播繁殖：利用种子，播种育成新的苗木。 2 . 扦插繁殖：用苗木的枝条，扦插繁殖苗木。 3 . 埋条繁殖：把苗木枝条，整个横埋于育苗地育成的苗木。 4 . 根系繁殖：用苗木的根系，插入或埋入圃地培育的苗木。 5 . 根蘖繁殖：又叫留根苗，是利用地下的根系萌出新条育成的苗木。 6 . 嫁接繁殖：用嫁接方法育成的苗木。 7 . 压条繁殖：把不脱离母体的枝条埋入土中，或在空中包以湿润物，待生根后切离母体而育成的苗木。 8 . 组培繁殖：利用母体上的组织或细胞在营养液中育成的苗木。 （二）产地与地理分布 全国著名的苗木产地，苗木集中产区：辽宁开原、江苏沭阳、浙江萧山、山东泰安、山东青州、河南鄢陵、湖南长沙、安徽肥西、河南潢川、河北保定、西安周至、陕西榆林、江西九江等地，都是比较大的绿化苗木产地。 中国北方地区苗木以温带落叶阔叶林为主，南方地区苗木以亚热带常绿阔叶林为主，海南岛等地以热带雨林植物为主，西部地区山地灌木较多。从苗木生产地来看，中国苗木生产主要集中在国家林业局公布的59个花卉苗木生产基地。 （三）苗木的分类 从苗木的特性上，苗木大致可分为以下种类：乔灌木、移栽大树、扦插小苗、树桩盆景、竹类植物、藤本植物、草本花卉、草皮草种、造林苗、新优果苗、种籽种苗。 1.乔灌木分类：法桐、国槐、火炬树、千头椿、栾树、五角枫、楸树、白蜡树、红叶柳、刺槐、八月桂、红果冬青、棕榈、香樟、喜树、龙爪槐、榆树、白玉兰、银杏、杨梅古桩、四季桂、桂花、盆栽月季、红桎木古桩、金叶女贞、迎春、红瑞木、小叶女贞、瓜子黄杨、金丝桃、十大功劳、龙柏、八角金盘、茶梅、洒金柏、红叶石楠等。 2.移栽大树分类：红果冬青、桂花、香樟、红枫、杨梅、紫薇、朴树、榔榆、皂角、黄连木、木瓜树等。 3.扦插小苗分类：金边黄杨扦插小苗、金叶女贞扦插小苗、紫薇扦插小苗、丹桂扦插小苗、红叶石楠扦插小苗、毛杜鹃扦插小苗、红继木扦插小苗、红叶小檗小苗、月季小苗、等。 4.树桩盆景分类：台湾罗汉松桩景、罗汉松桩景、红继木桩景、紫薇桩景等。 5.竹类植物分类：凤尾竹、桐竹、斑竹、毛竹、青竹、刚竹、紫竹、四季竹、罗汉竹等。 6.藤本植物分类：爬山虎、扶芳藤、常青藤、爬墙梅、蔷薇月季、凌宵花、紫藤等。 7.草本花卉分类：燕尾、麦冬、白花葱兰、红花葱兰、紫罗兰、美女樱、黄花美人蕉、红花美人蕉等。 8.草皮草种分类：美国2号、天泉一号(屋顶草）、佛甲草、台湾清、马尼、百慕大、四季青、天堂草、狗牙根等。 9.造林苗木分类：马尾松、杉树、刺槐、臭椿、旱柳、油松、国槐等。 10种籽种苗分类：香樟、大叶樟、桂花、广玉兰、金边黄杨、大叶栀子、小叶栀子、金叶女贞、罗汉松小苗、桂花等。 11.水生植物分类：荷花、睡莲、菖蒲、芦苇草等。 （四）主要品类 1. 白皮松 松中之王。为松科松属常绿乔木，高可达30米，胸径达2米。阳性树种，幼树耐半阴；耐寒性、耐旱、耐湿和对土壤的适应性均较油松强。它对-30℃的干冷气候、pH值7.5至8的土壤，均能适应；能在石灰岩、盐碱地地区生长，而在排水不良或积水地方生长不是很旺盛，对二氧化硫及烟尘的污染有较强的抗性。深根性，寿命长。幼树枝条自然分布、稠密均匀，故不必进行修剪整形，就能形成美丽的树冠。它生长较缓慢，小苗一年生苗高仅3厘米至5厘米，8-10年后高达1米左右，1米以上的树苗较之幼苗生长迅速每年可生长10厘米至20厘米，蓝田绿景苗圃人工培育可以生长40-60公分，因其生长土壤肥力湿度不同而差异较大。 2. 雪松 常绿乔木；树冠塔形，大枝平展小枝微垂，叶针形坚硬。树姿雄伟，是珍贵的世界著名观赏树种。 3. 平顶松 常绿乔木；枝干矮小，枝多斜出，针叶簇生，形成平头状。树姿优美是很好的绿化树种。 4. 洒金柏 常绿乔木；枝条短，小枝密，叶呈云片状，叶边呈金边状，树姿优美，叶为金色，是园林绿化中优良的配色树种。 5. 侧柏（扁柏） 常绿乔木；小枝扁平，排成一平面，直展。叶全为鳞片状，交互对生，贴生于小枝上，两面均为绿色。树形美观，常见的绿化树种。 6. 龙柏 常绿乔木，叶鳞形相互对生，紧抱枝上。树冠圆筒形，向上直立。树冠圆筒形，宛若盘龙，树姿优美，形似定塔适宜栽植在高厦广场四周，或代盆栽布置用。它对多种有害气体有吸收功能和除尘效果。是很好的绿化树种形。 7. 蜀桧 常绿乔木；有鳞形叶，小枝圆形或近方形，幼枝有刺形叶。树姿高大优美是很好的绿化树。 8. 矮紫杉（加罗木） 常绿小乔木；树皮浅纵裂，枝多横展，密生，叶线形，在轴上为螺旋状着生，在侧枝则为扭转面为羽状排列。树形端丽，枝叶密生，适宜园林栽植观赏。 9. 罗汉松 常绿乔木；叶螺旋状排列，线状披针形，叶表面绿色，背面灰白色，光滑，无毛。树枝优美，可供园林绿化及盆栽观赏。 10. 广玉兰（荷花玉兰） 常绿乔木；树皮灰褐色；幼枝密生绒毛，后变灰褐色。叶厚，革质，长圆状披针形或倒卵状长椭圆形，抗烟，树姿雄伟壮丽，叶厚光亮，花大芳香，枝叶繁茂，花朵硕大，为常绿阔叶树中所罕见。是适合于亚热带栽培的珍贵观赏树种。可作孤植树，或列植于道路两旁，也可群植，景观效果良好。对二氧化硫、氯气抗性强，并有一定的吸收能力，是工厂区优良的抗污染绿化树种。 11. 含笑 常绿乔木，树皮灰褐色，分枝很密，小枝有褐色绒毛。叶椭圆形至倒卵形，革质，叶面光滑，叶背中脉有黄褐色毛。花单生于叶腋，直立状，花瓣通常六片，初开时白色，而后渐渐泛为象牙黄色，边缘常带紫晕色，香气如醇醪，树形端正，枝叶茂盛，四季常青，初夏满树白花，洁白如玉，清香宜人，入秋蓇葖果微裂后，露出鲜红色假种皮，艳丽夺目。是园林和四旁绿化的优良观赏花木。 12. 棕榈 常绿乔木；树干圆柱形，直立不分枝，叶簇生梢顶，叶形如掌，有皱折而分裂，叶柄长，下端为褐色苞毛，即棕皮。对烟尘、二氧化硫、氟化氢等抗性较强，是优良树种。 13. 石楠 常绿小乔木；全株无毛，单叶互生，革质，长椭圆形，顶端渐尖，边缘有密而尖锐的细锯齿，叶幼时红色。是极美丽的园林绿化树种。 14. 女贞 常绿乔木；树皮灰色，平滑。叶对生，革质，卵形至卵状披针形，全缘叶面深绿色有光泽。是极优良的园林绿化树种。 15. 法国冬青 常绿小乔木；叶对生，革质椭圆至矩圆形，叶面光滑深绿色有光泽。抗烟，抗火力强，园林中常栽为绿篱观赏。 16. 香樟 常绿乔木，树冠近球形。树皮灰褐色，纵裂，小枝无毛。叶互生，卵状椭圆形，先端尖，基部宽楔形，近圆；叶缘波状，下面灰绿色，有白粉，薄革质，离基三出脉，脉腋有腺体。花序腋生，花小黄绿色。浆果球形，紫黑色，果托杯状。樟树树冠圆满，枝叶浓密青翠，树姿壮丽，是优良的庭荫树、行道树。木质具香味。深受人们喜爱。 17. 枇杷 常绿小乔木；小枝密生锈色或灰棕色绒毛。叶片革质，披针形、长倒卵形或长椭圆形，顶端急尖或渐尖，基部楔形或渐狭成叶柄，边缘有琉锯齿，表面皱，背面及叶柄密生锈色绒毛。圆锥花序花多而紧密；花序梗、花柄、尊筒密生锈色绒毛；花白色，芳香，花瓣内面有绒毛。梨果近球形或长圆形，黄色或桔黄色，外有锈色柔毛，后脱落，果实大小、形状因品种不同而异，果可食用。园林栽植观赏。 18. 茶花 常绿小灌木至小乔；叶面叶肉较厚，叶形基本为长椭圆形或呈倒卵形的。叶缘有锯齿，叶色光泽深绿，茶花花色艳丽，花容娇美，叶茂色绿，终年不凋，是一种著名的观赏植物。 19. 银杏 落叶乔木，5月开花，11月成熟，果实为橙黄色的种实核果。银杏是一种孑遗植物。和它同门的所有其他植物都已灭绝。银杏是现存种子植物中最古老的孑遗植物。变种及品种有：黄叶银杏、塔状银杏、裂银杏、垂枝银杏、斑叶银杏。木子银杏苗圃场培育的斑叶银杏，果体最大。 银杏树高大挺拔，叶似扇形。冠大荫状，具有降温作用。叶形古雅，寿命绵长。无病虫害，不污染环境，树干光洁，是著名的无公害树种、有利于银杏的繁殖和增添风景。适应性强，银杏对气候土壤要求都很宽范。抗烟尘、抗火灾、抗有毒气体。银杏树体高大，树干通直，姿态优美，春夏翠绿，深秋金黄，是理想的园林绿化、行道树种。可用于园林绿化、行道、公路、田间林网、防风林带的理想栽培树种。被列为中国四大长寿观赏树种（松、柏、槐、银杏）。 20. 水杉 落叶乔木；树皮灰色或淡褐色。小枝对生，叶羽状交互对生，2列条形扁平柔软。树形优美，可作“四旁”或园林绿化树种。中国特有树种和世界著名的孑遗植物、活化石。国家一级保护稀有树种。 21. 三角枫 落叶乔木；树皮暗灰色，片状剥落。叶倒卵状三角形、三角形或椭圆形，通常3裂，裂片三角形，近于等大而呈三叉状，顶端短渐尖，全缘或略有浅齿，表面深绿色，无毛，背面有白粉，初有细柔毛，后变无毛。伞房花序顶生，有柔毛；花黄绿色，发叶后开花；子房密生柔毛。翅果棕黄色，两翅呈镰刀状，中部最宽，基部缩窄两翅开展成锐角，小坚果突起，有脉纹。秋季金黄色。 22. 红枫 红枫是重要的园林色叶树种，也是众多槭树中的著名叶种。红枫树形优雅，姿态婆娑，叶形纤秀，叶色艳丽，十分逗人喜爱。在中国长江流域一带园林中广为栽植。 23. 玉兰（白玉兰） 落叶乔木；冬芽密被灰绿黄色长毛，叶互生，倒卵状矩形，全缘。花大，色白，珍贵的绿化树种。 24. 朱砂玉兰（二乔玉兰） 落叶小乔木；叶倒卵形至卵状长椭圆形。花大呈钟状形，内白色，外紫色有芳香。花大美丽，是特有的早春花木。 25. 海棠花 落叶乔木；嫩枝有短柔毛，老枝紫褐色，无毛。叶片椭圆形至长椭圆形，顶端短渐尖或钝，基部宽楔形至近圆形，边缘有细锯齿，幼时两面疏生短柔毛，后脱落；叶柄长有短柔毛。花序近伞形，有花4—6朵；花柄长2—3厘米，有柔毛。花白色，花芽时带红色，梨果近球形，黄色，是园林中著名春花树种。 26. 西府海棠 落叶小乔木；树态峭立，幼枝有细毛，叶长椭圆形，先端渐尖边缘细锯齿，伞形总状花序，有花4－7朵，生于小枝顶端，花淡红色。梨果球状，红色花红色，花色艳丽，是园林中观花树种。 27. 垂枝海棠 落叶小乔木；树冠开张，小枝幼时紫色。叶卵形至长圆状卵形，叶柄紫红色。花4至7朵簇生小枝顶端，鲜红色，花梗细长下垂，萼片深紫色。树姿婆娑，花枝招展，花红艳似绮霞，绰约可爱。 28. 红叶李 小木乔；枝光滑无毛，红褐色。叶卵形至倒卵形，边缘有重锯齿，全叶紫红色。花多粉红。全年叶色红艳，是园林中的重要观花植物。 29. 樱花 落叶乔木；树皮带银灰色。叶片椭圆状卵形、长椭圆形至倒卵形，边缘有尖锐的单或重锯齿，表面无毛，背面沿叶脉有短柔毛。嫩叶红褐色，花3—6朵成伞房状总状花序，花序梗短；花先于叶开放，初放时淡红色，后白色，花大美丽，芳香淡粉红色。园林中可作行道树或坡地丛植。 30. 梅花 落叶小乔木；小枝细，绿色毛，叶广卵形至卵形，先端渐长尖，基部宽楔形或近圆形，边缘有细密锯齿，背面色较浅。花单生或2朵簇生，先叶开放，花粉色或白色，芳香。是园林中著名的早春花卉。 31. 桃花 落叶小乔木；叶片卵状披针形或椭圆披针针形，有时为倒卵状披针形，边缘有单锯齿。花先叶开放，粉红色，萼筒钟状，外面有短柔毛；心皮有毛。果可食，园林中早春著名观花植物。 32. 碧桃 落叶小乔木。小枝红褐色，无毛；叶椭圆状披针形，先端渐尖。花单生或两朵生于叶腋。在园林中因花色艳丽，树形较大，观赏效果好，为春季不可缺少的观花树木。适合于湖滨、溪流、道路两侧和公园布置，也适合小庭院点缀和盆栽观赏，还常用于切花和制作盆景。 33. 枫杨 落叶乔木；老树皮黑灰色；小枝有灰黄色皮孔；髓部薄片状；芽裸出。叶互生，双数或少有单数羽状复叶，叶轴上具窄翅，叶矩圆形，有细锯齿。小叶长椭圆形，表面有细小庞状凸起，脉上有星状毛，背面少有盾状腺体。花单性，雌雄同株；雄葇荑花序单生叶腋内，下垂；雌葇荑花序顶生，倒垂。果实长椭圆形，果球形两边有钜形飞翅，状式元宝，故又称元宝树。 34. 二球悬铃木（法国梧桐） 落叶乔木；枝条开展，树冠广阔；树皮灰绿色，不规则片状剥落，剥落后呈粉绿色，光滑。叶片三角状、掌状分裂，果球形，通常2个连成一串，叶大荫浓，树皮光滑美观，树干高大，枝叶茂盛，生长迅速，易成活，耐修剪。对二氧化琉，多用于行道树。 35. 槐树 落叶乔木；小枝平滑绿色，有黄褐色，皮孔单数羽状复叶，互生全缘。圆锥花序顶生；萼钟状，有5小齿；花冠乳白色。为深根性喜阳光树种，可作行道树，并为优良的蜜源植物，对二氧化硫、氯气等有毒气体有较强的抗性。园林绿化优良树种。 36. 楝树（苦楝） 落叶乔木；树冠宽阔，平顶，幼枝绿色，单数羽状复叶，互生，小叶卵形，花淡紫色。园林及“四旁”绿化优良树种。 37. 垂柳 落叶乔木，小枝细长，下垂，淡紫绿色或褐绿色，无毛或幼时有毛。叶狭披针形或线状披针形，顶端渐尖，基部楔形，有时歪斜，边缘有细锯齿，无毛或幼时有柔毛，背面带白色；叶柄有短柔毛。花序轴有短柔毛；适应性强，树形优美，多作庭园绿化树种。 37. 喜树（旱莲） 落叶大乔木，树冠倒卵形，主杆耸立，姿态雄伟。树皮淡褐色，光滑；枝多向平展，幼时绿色，具突起黄灰色皮孔。叶长椭圆状卵形，下面疏生短绒毛，羽状脉弧曲状，叶柄常红色。花单性同株，雌花顶生，常排列成头状花序，7-8月开淡绿色花，痩果长三菱形有狭翅，11月成熟、褐色。适用于公园、庭院作绿荫树；街坊、公路用作行道树和农田防护林等。 二、中国苗木行业现状及问题 当前社会中的园林绿化一般以绿色植被为主，进而对苗木的需求越来越大，促进了我国苗木产业的发展。在自然环境日益恶化的趋势下，我国逐渐开始提高对园林绿化的重视，并将其作为重点建设内容之一，希望通过加强绿化植被的建设，能有效改善环境，提高人们生活整体质量，已经有许多城市开始展开了实际行动，加快苗木产业的发展，从而能尽快实现绿化产业结构转型。但在具体实施过程中，仍然出现了各方面的棘手问题，影响了我国园林绿化苗木产业的进一步发展，面临的这种情况，我国必须要及时采取有效手段加以把控及调整，才能真正实现苗木产业的现代化可持续发展的宏伟目标。 随着城市化的逐渐发展，人们对生活品质的追求提升，国家对对国土绿化、环境治理的重视，绿化苗木行业逐渐发展。 以政府为主导的“生态文明建设”、“新型城镇化”、“国家森林城市群”、“PPP模式”、“乡村振兴战略”等为绿化苗木行业带来发展机遇，带来了我国园林行业投资体量和建设总量的增长，绿化苗木行业等关联产业链受到社会环境的良好推动。 2014-2019年中国城镇化率趋势 2014-2019年中国城市建成区绿化覆盖率趋势 苗木的不同生长特性，决定了我国绿化苗木种植行业的生产经营存在明显的区域性。华东地区因气温常年保持在0℃以上，自然环境适合苗木生长，与其他地区相比，华东地区苗木产业较为发达。从各地区苗木产量与花卉种植结构来看，华东地区苗木产量占比与花卉种植面积占比相对于其他地区领先，华东地区苗木生产较为稳定。 华东地区作为我国重要的经济发展圈，该地区绿化建设水平一直处于国内领先水平。雄厚的经济实力和丰富的土地资源优势为特色小镇、乡村旅游、家庭园艺等新型产业的发展提供了条件。 2019年全国各地区绿化观赏苗木产量占比 2019年全国各地区花卉种植面积占比 20 19年江苏绿化观赏苗木产量达到42.11亿株。2018年全国各地区绿化观赏苗木产量TOP10省市包括江苏、浙江、河北、山东、河南等；江苏绿化观赏苗木产量位于全国首位，达到40.06亿株，远超位列全国第二位的产量达18.39亿株的浙江。 2 019年绿化观赏苗木产量前十省市 相比较于往年，此次苗木供应严重过剩的树种较多，达30种，其中包括龙柏、枸杞等；供应严重不足的有5种，其中包括桉树、葡萄等。 从全国各地区分树种苗木供给情况来看，供应严重过剩树种最多的地区为西北地区，达到27种，其次为华东地区，达到20种；供应基本平衡的树种最多的地区为华南地区。达到15种，供应严重不足的树种最多的地区为西南地区，达到8种。 全国树苗供应严重过剩地区 全国树苗供应基本平衡地区 全国树苗供应供应严重不足地区 落叶乔木是需求频次最高的大类，占比为31%；其次是灌木，占比为30%；常绿乔木占比为16%；地被/花草类占比为15%。 中国苗木市场需求结构占比 2 020年受新冠肺炎疫情影响，许多造林工程停工或延迟，2020年全国苗木的实际使用量会有所下降，约为126亿株左右。对于全国各地区2020年度华东地区苗木需求，作为我国绿化苗木重点地区的华东地区，华东地区围绕林业发展“十四五”规划等重大行动，出台并稳步推进了江苏森林资源保护工程，山东森林城市创建等工程，华东地区将对珍贵树种、阔叶彩色树种、大径级树种、良壮珍贵乡土树种等有较多的需求。2020年华东地区苗木的实际使用量与以往基本持平，约为31亿株。西南地区开展国家储备林建设，对各类苗木的需求依旧很大，尤其是对中短周期树种的需求较为明显。2020年西南地区苗木的实际使用量会与往年基本持平，约为22亿株。 2020年全国地区苗木的实际使用量 （一）苗木生产地区差距过大 在改革开放以来，国内苗木产业的发展形势一片良好、发展速度突飞猛进，打开了全新的发展局面，尤其是随着我国科技水平的不断进步，更是为苗木产业的生产与发展带来了先进的技术保障与支持，拓展了发展范畴，迎来了更多机遇。但由于我国地域辽阔，各地区之间的地理位置、自然气候、水土性质等方面均不相同，差异性较大，这些都是影响苗木成长的重要因素，因此，也就造成了当前我国苗木生产地区之间差距过大的现状。 当前，中国苗木主要的生产地位于江苏、浙江、珠海、福建以及河南山东等地区，很多著名的园林绿化景点都位于这些地带，有许多都是苗木的发源地，相比这些苗木丰富地区，北方地区则明显处于弱势，苗木产业不仅发展速度缓慢，并且苗木的种类也比较稀少，主要原因就是其地理环境所导致的，致使我国南北方的苗木产业的经济差距过大。 （二）苗木经营缺少完善制度 目前中国苗木产业的整体发展较为缓慢，没有真正做到规范化管理与运行，与许多发达国家相比存在较大差距，一方面是在苗木的生产上，我国