新一代数字城管（含移动执法）投标方案（256页）（2024年修订版）.docx

新一代数字城管项目建设方案 目录 第一章 项目概述 10 第一节 项目背景 10 第二节 项目建设范围 11 第一条 管理范围 11 第二条 管理对象 11 第三条 专业部门 12 第三节 项目建设思路 12 第四节 项目建设目标 14 第五节 项目建设依据 15 第六节 术语定义 17 第二章 项目建设必要性及可行性批注 18 第一节 项目建设必要性 18 第二节 项目建设可行性 20 第三章 需求分析 22 第一节 总体需求 22 第一条 信息化建设需求 23 第二条 业务流程 26 第三条 存在问题 26 第四条 客户信息化现状 27 第二节 系统集成需求 27 第一条 服务器平台需求 27 第二条 平台软件需求 28 第三条 存储需求 28 第四条 网络建设需求 29 第五条 安全需求 30 第六条 其他建设需求(大屏幕、呼叫平台) 31 第七条 终端需求 31 第八条 环境场地建设需求 32 第三节 数据需求 33 第一条 基础数据 33 第二条 三维实景数据 33 第四节 非功能性需求 33 第四章 业务模式建设 34 第一节 建设思路 34 第二节 机构建设 35 第一条 项目组织领导机构 37 第二条 城市管理监督指挥中心 37 第三条 区级指挥中心 40 第四条 专业部门 40 第五条 监督员队伍 40 第六条 管理制度建设 41 第三节 业务模式 42 第一条 核心业务流程(一级监督、两级指挥) 42 第二条 核心业务流程(两级监督两级指挥) 47 第三条 执法业务流程 51 第四条 专项考评业务流程 52 第五条 专项普查业务流程 53 第四节 管理内容建设 54 第一条 指挥手册的目标 54 第二条 指挥手册的编制 55 第五节 评价考核体系 57 第一条 评价的目的 58 第二条 综合评价体系的建设 58 第三条 评价结果的运用(建议) 59 第五章 应用系统建设 60 第一节 总体设计 60 第一条 设计原则 60 第二条 总体技术路线 61 第三条 总体架构设计 62 第四条 核心技术 64 第二节 系统设计(核心系统) 76 第一条 无线数据采集子系统(城管通) 76 第二条 监督中心受理子系统 79 第三条 协同工作子系统 81 第四条 地理编码子系统 86 第五条 监督指挥子系统 89 第六条 综合评价子系统 91 第七条 应用维护子系统 92 第八条 基础数据资源管理子系统 95 第九条 数据交换子系统 96 第十条 多维分析子系统 97 第十一条 空间分析子系统 99 第十二条 领导督办子系统(领导通) 101 第十三条 移动处置子系统(处置通) 103 第十四条 专项考评子系统(考评通) 105 第十五条 移动执法子系统(执法通) 107 第十六条 专项普查子系统 108 第十七条 业务短信子系统 110 第十八条 视频监控子系统 111 第十九条 车辆监控管理子系统 113 第二十条 户外广告管理子系统(不含审批) 115 第二十一条 门前三包子系统 116 第二十二条 工地管理子系统 118 第二十三条 渣土清运管理子系统 119 第二十四条 噪声监控子系统 121 第二十五条 违法建设管理子系统 122 第二十六条 公共发布子系统 123 第六章 数据建设 125 第一节 基础地形数据 125 第二节 栅格影像数据 126 第三节 地理编码数据 126 第四节 单元网格数据 127 第一条 单元网格的划分原则 127 第二条 单元网格编码 128 第五节 部件数据 129 第一条 部件数据分类 129 第二条 事、部件编码 129 第六节 实景数据 130 第七节 其他数据(如工地、广告、违建、审批等数据) 131 第八节 数据要求 131 第七章 系统集成建设 132 第一节 服务器平台建设 132 第一条 设计目标 132 第二条 设计原则 133 第三条 集群设计 135 第四条 设计方案 135 第二节 平台软件建设 139 第一条 操作系统 139 第二条 数据库平台 140 第三条 地理信息平台 141 第四条 中间件平台 141 第三节 存储与备份平台建设 142 第一条 设计目标 143 第二条 备份和恢复解决方案 143 第三条 存储设计方案 144 第四节 网络平台建设 146 第一条 网络平台建设目标 146 第二条 网络系统设计原则 147 第三条 网络平台关键策略 149 第四条 网络平台设计 150 第五条 网络管理要求 153 第五节 安全建设 156 第一条 安全概述 158 第二条 安全风险分析 158 第三条 网络安全建设目标 160 第四条 设计原则 160 第五条 安全系统解决方案 162 第六条 安全部署设计 175 第六节 移动终端建设 177 第一条 城管通 177 第二条 执法通 178 第三条 领导通 178 第七节 呼叫中心平台建设 178 第一条 呼叫中心系统设计思想 178 第二条 呼叫中心功能 179 第三条 呼叫中心系统设计方案 180 第八节 大屏幕指挥系统建设 182 第一条 系统总体功能简介 183 第二条 大屏幕控制管理软件 185 第三条 信号切换系统 187 第九节 视频监控建设 188 第一条 概述 188 第二条 方案设计 188 第三条 系统组成 189 第四条 公安视频接入方式 192 第五条 综合布线系统设计 193 第六条 机房环境、强电系统及供电方案设计 202 第七条 防雷、接地和屏蔽工程设计 214 第十节 场地建设 219 第一条 市级平台设计 219 第二条 区级平台设计 221 第八章 项目实施计划 221 第一节 项目实施步骤 221 第二节 项目进度管理 222 第三节 项目实施的注意事项 223 第九章 项目培训方案(可选) 224 第一节 培训目的 224 第二节 培训对象 224 第三节 培训方式 225 第四节 培训教材 227 第五节 培训考核 228 第六节 意见反馈 229 第七节 效果跟踪 229 第十章 项目验收方案(可选) 230 第一节 验收目的 230 第二节 项目验收的条件 230 第三节 验收方法 231 第四节 验收步骤 231 第五节 验收文档资料清单 232 第十一章 系统运行维护方案 233 第一节 运行机制制定 233 第二节 系统维护和拓展 234 第十二章 节能分析 235 第一节 用能标准及节能设计规范 235 第二节 项目能源消耗种类及数量分析 235 第三节 节能措施和节能效果分析 235 第四节 投资模式 236 第十三章 社会和济效益分析 237 第一节 摸清家底，促进城市发展 237 第二节 协调指挥，提升城市管理水平 237 第三节 转变方式，提高公共服务效率 237 第四节 实时管理，形成长效城市管理机制 238 第五节 运用信息手段，将城市管理问题数字化、显性化 239 第六节 场地装修和综合布线 240 第七节 硬件设备 241 第八节 软件平台 249 第九节 数字城管应用软件基础平台 251 第十节 数字城管扩展应用平台开发 252 第十一节 区分中心建设 252 第十二节 公安视频整合 253 第十三节 车载 GPS 视频建设 254 第十四节 项目运行费用 255 项目概述 项目背景 2007年2月18日，中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在视察北京东城区城管新模式时指出：东城区通过运用现代信息技术，优化管理流程，探素“数字化城市管理模式”,明显提高了城市管理效率和政府管理水平，较好的解决了城市运行中的多发问题，取得了明显成效，经验值得总结，做法值得推广。住房和城乡住建部于2005年7月、2006年11月、2007年7月先后在北京市、扬州市、成都市召开了现场会，先后公布了三批试点城市，积累经验，为全面推广数字化城管模式奠定基础。目前，全国已有近百个城市(城区)开展了数字化城市管理建设工作，在试点城市的带动下，已经呈现了全面建设数字化城市管理新模式的良好态势。 XXX现有土地总面积XXXX平方公里，建成区300平方公里，本次数字城管建设覆盖主城区面积约150平方公里，包括新城区、回民区、玉泉区、赛至区市内四区和如意、金川经济技术开发区。2009年末XXX户籍人口227.4万人，市区人口118.8万人。作为一个这样大规模城市，在其对城市管理工作提出了巨大要求。而传统的城市管理模式已不能适应城市发展对城市管理工作提出的更高要求。 根据城市管理工作的需要，结合我国其它大中城市实行“数字城管”的城市管理方法，XXX市开始逐步探索实施数字化城市管理模式。 从目前已经运行数字化城市管理城市的实践经验证明，数字化城市管理是实现城市“科学、严格、精细、长效”管理的有效手段。实施数学化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，形成“大城管”的城市管理格局，进一步提高城市管理水平和管理效率。 项目建设范围 管理范围 XXX数字化城市管理信息系统建设项目建成后将覆盖市内四区(XX区),覆盖面积约150平方公里。 待条件成熟后，逐步扩展到XXX管辖范围内其他五个区县(),实现全市域的管理。 管理对象 参考住建部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》(CJ/T214-2007)中确定的六大类事件(包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及本地的扩展事件类)和七大类部件(包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及本地的扩展部件类)为基本内容，并结合实际情况，通过数据普查、调查，将管理内容进行适度扩展。 专业部门 专业部门是管理部件和事件问题的主管部门、部件的权属单位和养护单位，此次项目涉及到的专业部门包括市直属部门、区级专业部门、街道以及水、电、气、热及通信等服务性企业。 具体包括： 项目建设思路 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制，理顺市、区两级政府及城市管理相关部门间的城市管理职责，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能；借助现代信息技术，整合城市管理资源；加强市民 与政府的良性互动，建立起政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理格局。实现城市管理科学化、精细化和现代化。 遵照国家住房和城乡住建部《关于印发<数字化城市管理模式建设导则(试行)>的通知》(建成[2009]119号)的部署和要求，同时结合XXX市委、市政府关于数字化城市管理系统建设的目标要求，在借鉴全国其他城市数字化城市管理建设经验的基础上，形成具有XXX特色的数字化城市管理模式和运行机制。 数字化城市管理信息系统建设项目是一项较为复杂的大型信息化建设工程，在项目建设、运行中不仅涉及计算机、网络、通讯及地理信息系统等多项技术，而且会涉及到城市建设和管理的多个部门，为了保障项目建设和运行能够达到总体目标要求，将遵循以下原则进行： (一)、以人为本，服务民生。以创建整洁优美、和谐有序、宜居舒适的城市环境为工作的出发点和落脚点，以社会满意度为衡量标准，切实解决好群众关心的城市管理领域的热点和难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。 (二)、统一规划、分步实施。在严格执行国家有关标准的基础上，结合城市实际，对数字化城市管理工作的体制、机制、信息系统建设等进行规范设计，科学安排工作时间，并按步骤、分时段组织实施。 (三)、统一标准、整合资源。按照统一的技术标准，将各级政府及其职能部门现有的城市管理资源中不涉密、可兼容的部分，无偿与数字化城市管理信息系统对接，共享共建；对企业化的城市管理资源，按照互惠、互利的原则，共享共建。 (四)重心下移，属地管理。坚持以区为主，市区结合，各区 政府负责本辖区内数字化城市管理工作的组织实施，各相关职能部门负责数字化城市管理职责范围内的专业性城市管理工作。 (五)、权责明晰、科学评价。明确界定城市管理工作各类部件、事件的责任主体，建立健全城市管理长效监管考评体系，运用计算机信息技术客观、准确、及时评价城市管理效果。 (六)、勤俭节约、注重实效。要依托现有的信息化基础，突出数字化城市管理信息系统的科学性、实用性，既要高标准建设，注意创新，讲求实效，又要勤俭节约、降低成本，避免贪大求全，铺张浪费。 项目建设目标 XXX“数字化城市管理”建设项目建设的总体目标是：根据数字城管发展的趋势，结合XXX城市未来发展的定位，充分利用先进可靠的信息技术、网络通信技术，构建满足城市管理需求、功能齐全、运作高效、安全可靠的“大城管”型数字化城市管理信息系统。 从XXX管理的实际出发，站在不断满足市民基本生活需求，构建和谐社会，加强党的执政能力建设的高度，以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向，通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督指挥功能等手段，大力推进城市管理的现代化，使城市管理 中的作业(服务)、管理、执法、监督等四个环节真正形成有机衔接 、 科学合理、高效有序的闭合系统，全面提升城市综合管理的能力与水平。 借助现代信息技术，整合城市管理资源，搭建XXX数字化城市管理信息系统平台，以与“12319”(城建热线)、“12345”(市长热线)等服务热线相结合的方式，创建城市综合管理新模式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理长效机制。 通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，将数字化城市管理信息系统工程建成呼和浩特市政府信息化的示范工程。 项目建设依据 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知》(中办发[2002]17号) 国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》(CJ/T213-2005) 国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类、编码及数据要求》(CJ/T214-2007) 国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统_地理编码》(CJ/T215-2005) 国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106-2010) 国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统_监管数据无线采集设备》(CJ/T293-2008) 国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统_绩效评价》(CJ/T292-2008) 国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统_监管案件立案、处置与结案》(CJ/T315-2009) 国家住房和城乡建设部《关于印发<数字化城市管理模式建设导则(试行)的通知>》 国家住房和城乡建设部建城[2005]121号《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》 国家住房和城乡建设部建城客函[2005]100号《数字化城市管理模式试点实施方案》 国家住房和城乡建设部建办城函[2007]42号《关于加快数字化城市管理试点工作的通知》 《现代设计工程集成技术的软件接口规范》(GB/T18726-2002) 《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB/T8567-1988)《计算机软件需求说明编制指南》(GB/T9385-1988) 《现代设计工程集成技术的软件接口规范》(GB/T18726-2002) 《安全技术防范规范工程技术规范》(GB/T75-94) 《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94)《安全防范系统验收规则》(GA308-2001) 《安全防范系统通用图形符号》(GA/T74-2000)《软件工程国家标准》(GTB856) 《信息技术互连国际标准》(ISO/IEC11801-95) 术语定义 表1-1术语定义 序号 术语 定义 1. 监督员 负责信息的采集，问题的核实核查 2. 市监督指挥中心 负责管理信息采集，立案审核，核查结案 以及监督考核工作 3. 区级指挥中心 负责问题的调度派遣工作 4. 一级监督、两级指 挥 5. 城管通 是监督员使用的信息采集手持终端 6. 接线员 负责问题的受理 7. 值班长 负责问题的立案审查及结案审查 8. 派遣员 负责城市管理问题的派遣调度 9. 万米单元网格 指将城市管理区域以约一万平方米为单位 划分为管理区域 10. 责任网格 监督员负责的管理区域，可由多个万米单 元网格组成。 11. 项目建设必要性及可行性批注 项目建设必要性 构建和谐城市、和谐社会，建设以人为本的创新型城市的需要 大力开展社会安全和应急信息化建设，提高政府对突发公共事件的应变能力，减少人民生命和财产损失，维护社会稳定，是构建“和谐城市”的根本要求。 通过数字化城市管理信息系统建设，逐步建立起政府、企业与 公众之间的信息共享平台和良性互动机制，协调、和谐人与环境的关系，特别在改善城市交通、治安状况和完善社区服务等方面可以发挥积极的辅助作用，促进城市经济与社会的可持续发展，为人们创造和谐的生活信息空间，为城市管理与服务一体化，提高政府执政能力和水平，促进和谐社会建设提供可靠的先进技术保障。 提升城市品位，改善人民生活水平的需要数字化城市管理是遥感、计算机、空间技术、通信等信息技术的综合运用，体现了21世纪的最先进的生产力，是发展节约型城市的新兴动力。数字化城市管理将改变城市环境保护和经济发展之间原有的矛盾性和不适应性，实现经济发展和环境保护的相互平衡，有力地促进城市的可持续发展。 转变政府职能，提高XXX城市管理水平的需要 在新一轮城市发展中，城市管理既要保障大规模建设的顺利推进，更要服务于城市功能的整体提升。一方面，大建设所提供高质量物质基础和载体，将对城市管理提出新的更高要求。另一方面，现有城市基础设施的优化运作，将要求城市管理手段不断更新。随着基础设施容量的不断扩大，市民对城市交通、环境、居住等质量要求日趋增强，城市管理快速反应和动态调控的需求也越来越高，将促进管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合，从而发挥现有基础设施的最佳效能，进一步提高城市的运行效率，不断满足城市生产和人民生活的需要。 化解管理疑难，增强XXX城市管理能力的需要 近几年，尽管XXX在城市管理中积极探索，理顺体制，但从总体的效果和水平来看，还有待于进一步的提高，问题主要表现在： 1、数据采集的不完整，不利于管理的深化。城市管理中“家底”基础资料数据的数字化总量偏低，无法形成定量分析，对城市管理 和公共服务的判断只能停留在定性的、静止的层面，缺乏能支持决策过程的数字化指标体系。 2、发现问题和处理问题为单一主体，不利于问题的及时发现、快速解决和全过程监督。在现行的管理体制中，专业管理部门承担了发现问题和处置问题的职责，但由于管理对象的数量庞大，管理区域的广泛，使得发现和处置总是处于被动、应付状态，有时只有采用突击、专项运动的方式来集中整治，同时，由于发现和处置为同一主体，对发现和处置的效率和质量无法进行有效地监控和评价。 3、职责的重叠与交叉，不利于管理流程的调整和建立量化的考核标准。在日常的城市管理各专业部门中，处置队伍总量不少，却都疲于应付的现象，不利于管理流程的调整和建立量化的考核标准。 因此，建设数字化城市管理信息系统有利于全面了解服务对象现状、动态管理监测；有利于多层面、多专业集成，通过综合协调，发挥它们的整体效能；有利于为城市管理和公共服务决策、运作提供全面、准确、有价值的参考数据；有利于城市管理主体与客体之间双向沟通，促成良性互动的局面。 项目建设可行性 1.符合国家数字化城管建设的总体规划和要求 2005年8月，为了指导各地的数字化城市管理的规范建设，由建设部制定完成并颁布了数字化城市管理新模式推广的四个标准：单元网格划分与编码、部件与事件分类与编码、地理编码和信息系统技术规范在内的四大行业标准(《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码》、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》、《城市市政综合监管信息系统地理编码》、《城市市政综合监管信息系统技术规范》,在推广过程中，建设部为下发了《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》、《数字化城市管理模式试点实施方案》。这些都为XXX市数字化城市管理系统的建设提供了全方位的指导。 2.可借鉴的其它试点城市的先进经验 目前，已完成数字化城市管理建设工作的城市(区)有北京(东 城区、海淀区、宣武区、丰台区)、上海(长宁区、卢湾区、浦东新区)、南京鼓楼区、杭州、扬州、深圳、长沙、郑州、成都、常州、无锡、诸暨、台州、青岛、石家庄等城市(区),这些城市都将为本次系统建设提供有用的借鉴经验。 其中上海市率先结合"12319"服务热线建立市级平台；北京市市级信息化城市管理系统由一个市级平台和八个区级平台组成，并接入多家委办局，事业单位和公共服务企业；杭州市采用市场化运作手段通过招投标确定了几家信息采集公司负责城市管理问题的上报；北京市朝阳区将数字化城市管理向规划控制区和居民小区延伸；上海浦东新区尝试将城市管理的内容进一步延伸，建立了街镇网格化管理平台，将社会服务管理内容纳入城市管理，形成了一个广义的数字化城市管理；广州市将网格化管理概念在专业领域进行延伸，创建了基于专业巡查模式的专业网格化管理系统；全国数字化城市管理建设的各种尝试都起到了很好的示范作用。 3.XXX市信息化建设有良好的基础 从技术上考虑，XXX市数字城管系统的建设是建立在良好的软硬件及数据资源基础上，同时可以借鉴其他城市的成功经验，选择成熟的技术路线，因此系统建设是可行的。 需求分析 总体需求 随着城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大，城市功能的不断完善，城市管理面临的新课题也越来越多。因此，实现城市数字化管理，提高整体效率和水平，既是建设现代化都市的重要内容，又是提升城市管理水平的内在要求。 第一个方面是促进“大城管”格局的形成，解决多条块协同工作的问题。城市管理是个系统工程，是涉及市区两级多个委、办、局、专业公司、公共服务机构、区、街道、社区的综合体系，需要协调、配合的流程、环节较多，城市管理监督指挥中心作为城市管理的牵头部门，如何打造城市管理的规范流程，实现市、区(市职能部门)、街道(区职能部门)、社区(专业公司)的四级联动机制；同时借助数字化城市管理平台，实现城市管理的应急指挥调度，都是数字化城市管理系统应该考虑解决的问题。 第二个方面是为城市管理的评价监管工作提供信息支撑。数字化城市管理系统需要解决各种工作中的具体问题，例如：协调层级较多，效率难以提高问题；条块分割，多头管理问题；管理机制不健全问题；信息滞后，管理被动后置问题；联动机制不健全问题；监督评价机制不完善问题。通过科学合理的评价考核体系设计，以 数据说明问题，建立基于数据的评价奖惩措施，也是数字城管系统应该解决的问题。 第三个方面是为城市管理提供先进的管理手段，使得城市管理问题能够及时和主动的得以处置，为市民提供良好的生活环境，从而提高城市品位和市民幸福感满意度。 信息化建设需求 通过数字化城市管理信息系统的建设，为新型城市管理业务模式提供技术支撑平台。参考国家住房和城乡住建部行业标准《城市市政综合监管信息系统建设规范》(CJJ/T106-2005),建设无线采集、监督受理、协同工作、监督指挥、综合评价、地理编码、应用维护、基础数据管理和数据交换几个核心子系统。 信息化的主要作用是使用电脑来代替以往需要大量人工来进行的工作，本次应用系统建设的主要工作是将信息采集的信息化，通过无线手持终端来快速发现城市管理问题；通过呼叫及协同办公系统，实现受理、登记、立案、派遣、处置的数字化办公；建立监督指挥、综合评价的信息化平台，并提供可持续发展的可维护手段。 另外，通过信息化建设，建立XX业务，解决XX问题。 另外还建设视频监控、领导督办、业务短信、车载GPS监控 、 移动执法、专项考评、多维分析几个扩展子系统。 3.1.2资源整合需求 根据数字化城市管理的需要，本项目建设需要整合的资源包括： 1.公安视频资源 系统应通过接口的方式调用公安视频，实现图像的调用、查询 及切换等。 2. 网络资源 将充分利用XXX 已经建成的电子政务网络平台，在此基础上根 据数字化城管接入需要进行网络升级和延伸。 3.建设12319热线 建设12319城建热线，形成统一的呼叫中心，汇集社会和群众 反映的各类问题，监督相关部门处置解决，提高城市政府管理效率， 为群众提供洁净优美的城市公共空间。 3.2业务现状 3.2.1组织机构现状 组织机构图，部门职责。 批注[a2]:需要调研后补充。本地的特色都要在这里体现 现有内部部门分工及岗位职责。 业务流程 现有业务模式，业务流程，管理内容，管理办法，考核办法。 存在问题 存在哪些问题，为什么需要建设信息化项目。数字城管项目应从那四个角度来分析。 客户信息化现状 系统集成需求 服务器平台需求 数字城管服务器平台是数字城管应用软件及相关系统软件的承载、运行的硬件平台，根据主流数字城管应用软件架构的需要，根据应用功能及所承载的系统软件的不同，可分为应用服务器、数据库服务器、城管通服务器、备份服务器、防病毒服务器等。 主机系统的设计应充分考虑以下原则： >先进性、实用性：设备选型时考虑先进性与实用性相结合，从实用的角度出发，选择目前国内的主流机型。 事务处理能力：数字城管项目应用以联机事务处理为主，在服务器选型时应主要考虑其事务处理能力，不片面追求其CPU的速度和内存的容量。 >I/0处理能力：考虑到系统建成以后，数字城管数据量大、数据有效期长，未来系统运行中可能存在的瓶颈在于系统的输入输出处理能力，选择输入输出处理能力强的服务器和高效的存储解决方案是选型中的要点。 安全可靠性：数字城管系统需要7*24小时不间断的运行，对系统的可靠性要求很高，在选型时不仅要求选择单机可靠性高，而 且要选择能够提供好的集群解决方