农村污水处理设施运维投标方案（805页）（2024年修订版）.docx

农村污水处理设施运维投标方案 目录 第一章 服务内容整体响应情况 5 第一节 项目技术要求 5 第二节 项目背景 16 第三节 项目总体要求 44 第四节 服务质量目标 47 第五节 项目人员配置及职责 56 第六节 安全作业责任制 79 第七节 安全操作规程 85 第八节 污水处理设施运维岗位职责范围 93 第九节 项目岗位职责 99 第十节 项目组织结构设置及人员配置 105 第二章 对服务重点与难点的分析 108 第一节 污水处理设施运维运营重难点分析及解决对策 108 第二节 运营重难点分析情况计划及解决对策 146 第三节 污水处理突发事件难点处理措施及解决对策 149 第三章 整体系统运作及设施维护管理方案 177 第一节 污水处理设施运维概述 177 第二节 污水处理设施运维整体运营管理方案 177 第三节 日常工艺流程 194 第四节 现有工艺评价及优化 200 第五节 水量水质波动及其工艺控制 203 第六节 采样 216 第七节 化验 221 第八节 仪器操作 241 第九节 移交运营验收确认工作 249 第十节 准备工作 249 第十一节 联动试车 253 第十二节 运行调试 257 第十三节 关于调试期运行成本说明 265 第十四节 污水处理设施运维人事安排与管理制度 265 第十五节 项目公司人员培训方案 274 第十六节 污水处理设施运维运营设想 282 第十七节 污水处理设施运维工艺运行及管理 285 第十八节 污水处理设施运维大修和重置方案 289 第十九节 污水处理系统调试运行方案 295 第二十节 污水处理设施运维运营管理方案 305 第二十一节 生化活性污泥系统的运行管理 316 第二十二节 污水处理的运营管理 318 第二十三节 降低运行成本方案 320 第二十四节 污水处理操作规程 324 第二十五节 污水处理产生污泥的处理 327 第二十六节 污水处理安全实施方案 336 第四章 项目维护设备情况 341 第一节 日常运行操作管理 341 第二节 设施维修实施措施 371 第三节 设备维护方案 372 第四节 项目设备介绍 409 第五节 污水处理处置设备管理方案 422 第六节 主要设备管理方案 424 第七节 项目设施检修与维护方案 456 第八节 主要工艺设备运营维护方案 461 第五章 特别维护应急处理预案 520 第一节 总体方案 520 第二节 设施运维处置应急预案 527 第三节 应急救援预案 530 第四节 各分项应急预案 536 第五节 火灾应急预案 565 第六节 暴雨灾害应急预案 570 第七节 职业中毒应急预案 571 第八节 危险化学品泄漏应急预案 580 第九节 厂区突然停电应急预案 589 第六章 服务承诺及质量保证 624 第一节 质量保障措施 624 第二节 服务承诺 641 第三节 质量保障措施 642 第四节 服务设想 644 第五节 服务计划 652 第六节 构筑物说明 653 第七节 项目保障方案 657 第八节 劳动服务保护管理方面 659 第九节 环境保护服务质量管理方面 660 第十节 工业卫生、安全质量服务管理方面 662 第七章 各项管理规章制度及档案资料建立管理方案 663 第一节 人员管理制度 663 第二节 安全管理制度 677 第三节 化验管理制度 692 第四节 其他管理制度 705 第五节 安全管理规定 716 第六节 安全操作规程 722 第七节 档案资料管理方案 746 第八节 档案资料的收集与管理 748 第九节 加强和完善档案管理的途径和办法 749 第十节 运营管理制度 767 第十一节 设备安全使用制度 788 第十二节 档案资料的建立管理 799 服务内容整体响应情况 项目技术要求 服务内容清单一览表运维管理内容 对污水收集管网、格栅、窨井、化粪池、调节池、处理工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查，发现损坏及时修复；检查各类井盖的完整性、安全性。 对污水收集管网、格栅、窨井、化粪池、调节池等，以及排水系统(污水出水井或排水管、雨水排水管等)进行清渣清淤维护。 对进出水水量、水质进行观察记录，并定期对出水水质进行监测，发现异常及时进行排查检修。 对出现较严重情况如地面沉降、路面拓宽等可能影响处理设施正常运行的问题，及时处理，并向镇(街道)报告。 运维管理档案第三方运维管理单位、镇(街道)应当建立健全档案资料管理制度，落实专人保管，确保技术档案、资料和原始工程设计、施工、竣工资料和验收移交记录等。 农村生活污水治理设施的说明书、图纸和维护手册。 相关规章制度、技术规范、维护指标、技术文件和有关规定等。 原始记录、重大故障报告及处理结果。年度检修测试记录。 定期水质监测数据和分析报告。运维管理报告各级管理机构应当建立运行维护管理报告制度。第三方运维管理单位应当每月将上一月份的运行维护情况上报镇(街道)管理机构，运行维护报告内容如下： 遇重大故障、严重问题(如污水收集管网严重漏损需采取工程措施修复)。 终端出水水质、水量出现异常，设施设备严重故障需大中修等)或因自然、人为因素可能影响污水处理系统正常运行，急需协调解决的事项时，应及时逐级报告。 因污水治理设施维修，确需停运或部分停运的，应提前向管理机构申请，经批准后方可实施。 运维管理公开 第三方运行维护管理单位应当在村适当位置公示运维范围、标准、巡检时间、工作人员及其联系电话、责任人监督电话等内容，接受当地村民监督。 运维管理要求 管道窨井：管道完好通畅，无渗漏、无违章占压、无私自接管；窨井与井盖完好，井底无沉积物，无污水冒溢。 化粪池、调节池：完好无渗漏、堵塞、结构缺损、违章占压、污水冒溢；隔栅完好无堵塞，无水流漫溢。 污水出水井或排水管、雨水排水管：完好无渗漏、堵塞、结构破损、违章占压。 处理系统主体设施：结构完好，无明显不均匀沉降、裂缝；无明显堵塞，进水及过滤顺畅，无漫溢；无占绿、毁绿、表面堆肥、种植有损处理效果作物；无违章搭建、占压、结构及布水管道破损。 出水水质稳定达标。项目要求项目一般要求 中标后，中标人须在各自片区范围内设置固定的办公场所，必须按工作量情况配置相应固定的办公人员和现场作业人员，配备专业的作业设备和器械并规范摆放。 中标人拟投入项目的服务人员需按比例固定人员；且项目负责人不得随意更换，确因客观原因导致需进行更换的，中标人必须至少提前1个月以书面形式向采购人提出更换的原因和理由。 项目负责人及维护人员必须熟悉片区基本情况，掌握片区的地型分布路线，合理安排维护人员对设施点进行日常维护。 在行业主管部门日常监督考核时，项目负责人要全面跟进。 本项目中标人不得将项目部分或全部进行分包、转包给第三方。 若本项目在服务期间内，因政府文件发生资金变动，采购人将按政府文件执行，中标人须无条件接受政府性文件规定。 因维护管理不善造成人身伤害事故或者财产损失的，由中标人承担法律责任和赔偿责任。 治理设施内出现人工湿地植物大面积缺株和设备维修不及时等问题，上级主管部门发出书面通知并落实维修费用后，仍不能按时完成整改的，植物补种和设备维修费用由中标人承担。 维护管理基本工作制度 中标人根据设施维护管理工作的具体情况对项目相关人员进行安排时，应符合下列基本要求： 管理人员须经过生态环境部门组织的培训学习后方能上岗； 管理人员须熟悉维护管理工作对象(包括设备、工艺等),熟悉维护方法和技术指标。操作熟练； 内部要建立完善的检查考核监督机制； 牢固树立管理质量意识、服务意识和安全生产意识，认真负责做好设施的运行维护管理工作。 中标人建立健全档案资料管理制度。依据“一村一册”的原则，建立收集系统及附属设施巡查、维护、清理台账，技术档案、资料和原始记录是进行维护管理的依据，必须专人保管，及时更新，方便查用，确保资料完整。档案资料包括以下内容： 工程设计施工、竣工资料和验收移交记录等；处理设施的说明书、图纸、维护手册； 各种规章制度、技术规范和维护指标、技术文件和有关规定等；原始记录、重大故障报告及处理结果； 运行维护记录台账和年度检修测试记录。 中标人建立健全维护管理工作报告制度。应当在每月10号前将上月的运行维护情况上报镇(街)管理机构。报告情况包括以下内容： 每月度需提供检查考核报告和月度维管工作情况总结； 进出水水质、水量出现异常，影响正常运行的，应立即上报，并采取措施防止或减少危害后果； 因污水治理设施维修，确实需要停运或部分停运的，应提前向镇(街)管理机构申请，经批准后方可实施； 每次定期检查或考核后发现问题的。 一、总体保护方案 项目公司按国家和省、市有关劳动保护规定，参加工伤保险，交纳保险金并参加社会保险如养老保险、保险、失业保险等，并为经常外出公干和生产第一线员工购买商业意外保险。劳动合同中载明安全条款，并提供符合国家安全卫生标准的劳动作业场所和必要的劳动防护用品，如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施，切实保护员工在生产工作中的安全和健康。 1.根据工作性质和劳动条例，为职工合理配备或发放个人防护用品；必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作； 2.努力做好防尘、防毒、防辐射、防雷击、防洪、防暑降温工作和防噪音工程，进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，按规定发放保健食品补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平； 3.对从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度；对确诊为职业病的患者，应立即上报公司，视情况调整工作岗位，并及时进行治疗； 4.按国家和当地有关规定，做好女员工的特殊劳动保护工作，女职工在怀孕期、哺乳期内，不安排从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害工作； 5.项目公司每年组织进行至少一次职业安全健康危害和重大危害的辨识和风险评价，参与辨识和风险评价的主要人员将接受专业培训； 6.录用经区一级医院体检合格的新员工，每年组织到项目公司工作满一年的员工健康检查一次，并在《劳动合同》上进行明确； 7.员工有权拒绝项目公司代表的违章指挥，强令冒险作业；并对危害生命安全和身体健康的行为，有权要求改正或向有关部门举报； 8.设置专用仓库专人保管易燃、易爆、有毒品，必须进行岗前培训； 9.在污泥浓缩脱水机房等产生有毒气体的场所设置H2S测定仪和机械通风系统，要满足劳动保护的换气要求，并配备防毒面具； 10.起重装置的设计、制造、安装应按照相关劳动保护规定执行，在劳动安全主管部门发放许可证后方可使用。 11.另外，地下污水处理设施运维的劳保方案需特别关注以下方面： (1)具有有害气体、易燃气体、异味、粉尘和环境潮湿的车间，必须通风，以保证工人生产安全； (2)生产场所配置足够的照明灯具； (3)项目内须购置必要的救生圈、救生衣、安全带、安全帽等劳保用品； (4)易燃、易爆及有毒物品须设置专用仓库，专人保管，并满足劳动保护规定。 二、职业病危害因素 虽然本项目存在一定的职业病危害因素，但危害程度较轻。经采取相应措施后，可以满足工业企业的劳动保护及卫生要求，起到保护运行操作管理人员健康的目的。 污水处理设施运维正常运行中产生的对人体危害因素包括高温辐射、有害尘毒、噪声振动、有害气体等各种因素。职业病危害因素分析如下： 1.高温辐射 当工作场所的高温辐射强度大于4.2J/cm²min时，操作人员长期在这样场所工作，可使人体过热，产生一系列生理功能变化，使人体体温调节失去平衡，水盐代谢出现素乱，消化及神经系统受到影响，表现为注意力不集中、动作协调性、准确性差，极易发生事故。 2.粉尘危害 粉尘由于化学性质的不同而对人体危害不同。例如铅使人贫血，损害大脑；锰、镉损坏人的神经和肾脏；镍可以致癌；铬会引起鼻中隔溃疡和穿孔，以及肺癌发病率增加等等。再生水项目内产生粉尘的车间为污泥污泥浓缩脱水机房内絮凝剂制备装置，在加药过程中固体聚丙烯酰胺产生的粉尘颗粒，不含有重金属元素。但是长期工作在这样的环境里，可对操作工人的肺功能有损害。特别是2μm以下的粉尘对人体危害较大。 3.噪声与振动 振动能使人体患振动病，主要表现为头晕、乏力、睡眠障碍、心悸、出冷汗等。噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统亦有不良影响。长时间接触，能使人头痛头晕，易疲劳，记忆力减退，使冠心病患者发病率增多。 污水处理设施运维的噪声来源于项目内传动机械工作时发出的噪声，还有项目内外来往车辆等的噪声。根据调查，污水处理设施运维使用的机械产生的噪声见表。 污水处理设施运维内机械产生噪声表 名称 噪声dB(A) 鼓风机 90～100 污泥脱水机 70～80 汽车 75～90 4.有害气体污水处理设施运维内污水和污泥气味产生是无法避免的。本项目中主要气味污染源为格栅、预处理单元、沉淀池及污泥处理区。产生气味的主要物质是硫化氢、甲硫醇、氨、三甲胺。大多数恶臭气体的产生，原物质为有机物质，这些物质对人体健康危害较大。 微生物引起的污水处理职业病表 序号 病毒类型 病毒来源 1 甲型肝炎病毒 原污水及初级污泥 2 微螺旋体病毒 原污水、泵站等 3 寄生虫感染 原污水、泵站等 4 胃肠道等消化系统感染 新员工 5 其它病毒感染 高度暴露的工作人员 6 与泥堆积有关 鼻子、耳朵、皮肤异常 污水处理设施上产生的雾气、水气等都能传播大肠杆菌和病毒，由于直接吸入气体或间接由沾到皮肤或衣服上的水滴都可能造成感染。 三、职业病防护措施 本项目在设计中设有的防护措施主要内容如下： 1.高温辐射防护空压机房内空气管道均采取隔热措施，以免烫伤，同时也起到隔热效果。加之空压机采用单独强排热气系统，房间设有机械排风装置从而可使房间内温度降低低。同时空压机均为自动控制运行，操作人员无需长期在机房内工作，从而可避免高温对操作人员的影响。 2.粉尘危害防护在工程设计中按照每班配一次药的原则，设置药剂制备系统，以减少固体药剂配置次数，从而降低粉尘对操作人员的影响。 3.振动与噪声防护污水处理设施运维内产生噪声的主要来源是水泵、电机、风机、脱水机等。易产生噪声的设备设计中均考虑设置隔振垫或隔音罩；噪声产生较大的设备间与值班室之间采用双层隔音门和窗，降低噪声对值班人员的影响。其中空压机房和污泥浓缩脱水机房建筑内壁增加降噪处理(加设吸音材料);建筑物内距空压机与污泥脱水机1.0m处噪声不超过85dB。 4.有害气体防护在产生臭气的建构筑物内，如污水预处理、生物池、贮泥池、污泥浓缩脱水机房等主要臭气污染源，通过绿化隔离，减少臭气。无操作人员出入的空间换气次数按3次/h计算，有操作人员出入的空间换气次数按6次/h计算。 5.项目主要设备均采用自动控制系统控制设备的开停，操作人员采用定期巡检的方式对设备进行管理，减少操作人员与危害因素接触时间。 项目建筑物内值班室与设备间分隔开，值班室内设空调、淋浴等功能设施，设备间设有通风设备。 各设备间经常冲洗地面、墙壁。在粗格栅、预处理单元等需外排废弃物的地方设置专用设施，避免二次污染。 6.产生各污染源的建构筑物以及具有高空坠落危险等处设置警示标识及告示牌。 7.在生产过程中，避免所有的起因是不现实的，良好的个人卫生习惯和健康的免疫保护都会减少大肠杆菌和病毒感染机会。采取以下措施减少感染啊： (1)手和手指远离鼻子、嘴、眼睛和耳朵。 (2)清洗泵等设备设施、处理栅渣、处理污水、处理污泥等直接或间接接触污水和污泥时都要戴胶皮手套。 (3)工作时受伤及时上报并接受紧急处理；出现皮外伤，工作时一定要戴手套。 (4)吃东西等工作完成后，要用热水和香皂彻底洗手。 (5)工作服要分类，特别是干净衣服、上下班衣服与使用过的工作服一定要分开；每天工作后淋浴。 8.化学物质的危害及应对措施 污水处理设施运维生产过程中使用化学药品时，应遵守一定的操作规则、规章和法令。管理人员应具备识别各药品潜在的化学危害及危险程度的能力，并制定有效的预防措施控制有害物质的释放，化学物品应被安全存放、处理。采取适当的预防和防护措施避免，避免其产生危害。 通常可以采用以下方式，避免产生化学物品危害： (1)个人保护性设备。 (2)药品严格按要求管理和贮存，各种药品都帖好标签。危险化学品应标注操作紧急提示，标明使用和急救信息。 (3)频繁清洁工作区和化学药品贮存区。 (4)严禁烟火进入化学药品区。 (3)有毒有害气体中毒及应对措施 污水处理设施运维的死亡、受伤和职业病多数情况是由于在特定空间内缺氧或暴露于有毒有害气体中。因此，对相关的工作人员应采取对应的工作措施。 (5)操作人员进行安全教育。 (6)操作时，一定要做好防护措施，如戴好防毒面具等，并配专人在工作场地监测H2S等有毒有害气体指标，急救车辆随时做好准备。 (7)定期监测项目各主要气体源产生地点，并作好相关防护工作。 项目背景 一、设施运维处置简介 污水处理对设施运维进行浓缩、调质、脱水、稳定、干化或焚烧等减量化、稳定化、无害化的加工过程。 设施运维处置是指对处理后设施运维的最终消纳过程。一般包括土地利用、填埋和建筑材料利用等。处理后的设施运维，弃置于自然环境中(地面、地下、水中)或再利用，能够达到长期稳定并对生态环境无不良影响的最终消纳方式。 设施运维处置是一种对设施运维的最终安排。一般将设施运维作农肥、制作建筑材料、填埋、焚烧和投弃等。使处理后的设施运维能够达到长期稳定，并对人体健康和生态环境不产生有害影响的最终消纳方式。 处理后的设施运维，弃置于自然环境中(地面、地下、水中)或再利用，能够达到长期稳定并对生态环境无不良影响的最终消纳方式。 设施运维处置需要经过减少水分或去除有机杂质并杀灭病原体后的设施运维的最终处置。设施运维或废渣，除符合卫生条件的可综合利用外，必须作最终处置。主要有深埋等、一般极少进行设施运维最终处置，而是在污水处理包括浓缩、消化、干燥、焚烧等的过程中随时加以利用，如干化后的设施运维直接用作农肥或制作建筑材料。 设施运维的处置是在符合国家法规和标准的基础上，综合考虑当地经济、环境等因素，采取适当的技术措施和管理政策，为城市设施运维提供最终的出路。 (一)处理方式 污水处理设施运维经单元工艺组合处理，达到“减量化、稳定化、无害化”目的的全过程。 常见的处理方式有： 1.机械脱水：一般能处理到含水80%; 2.化学调质+板框压滤：包括加药加石灰再板框压滤，一般能处理到含水60%; 3.厌氧发酵：在40度左右温度下在厌氧发酵罐中进行厌氧发酵，产生沼气等可利用资源，但是厌氧后的沼渣仍然需要进行后续的处理，常见的后续处理是好氧发酵，投入大，如运行正常，收入也客观，但是国内案例基本运行不理想； 4.好氧发酵：利用好氧发酵原理，可达到设施运维含水率40%-45%,杀死大部分的病原菌，后期可用于做农用肥料或者绿化土和填埋场覆土； 5.热干化：带式干化、转盘和转筒干化、流化床干化，可以将设施运维干化至含水60%-90%的区间范围，根据不同的处置需要选择不同的干化设备。 (二)处置方式 设施运维处置类型分为土地利用、建材利用、焚烧和填埋等四大类。 在最终处置方面，有效的只有填埋、焚烧、肥料利用、建筑材料原料。 从资源的角度出发，首先考虑的是物料的利用，那么就是堆肥；然后考虑的是能量的利用，那么就是干化+焚烧；无法利用的选择就是填埋，还占用土地资源。 欧洲最常见的处理方式就是堆肥和干化焚烧两种路线。 (三)常用设备 堆肥常用设备：BACKHUS(巴库斯)翻抛机、混料机、布料机、精筛分机。干化焚烧常用设备：带式干化机、焚烧炉。 二、污水处理处置产业发展概述 (一)设施运维来源、特征、数量 1.污水处理处置概述 生活污水和工业废水的处理过程中分离或截留的固体物质称为设施运维。设施运维作为污水处理的副产物通常含有大量的有毒、有害或对环境产生负面影响的物质，必须妥善处理，否则将出现二次污染。设施运维中的固体物质可能是污水中早已存在的，如各种自然沉淀池中截留的悬浮物质；也可能是污水处理过程中转过形成的，如生物处理和化学处理过程中，由原来的溶解性物质和交替物质转化而来的生物血蹄和悬浮物质；还可能是污水处理过程中投加的化学药剂带来的。当所含固体物质以有机物为主时称作设施运维；以无机物为主时称之为泥渣。 污水处理处置的目标是实现设施运维的减量化、稳定化、无害化、资源化。污水处理处置从技术和操作层面上分为两个阶段，第一阶段是采用集中方式对设施运维进行减量化、稳定化处理，其目的是为了降低处理后的设施运维外运而造成二次污染的风险，这一阶段主要是污水处理的范畴；第二阶段是对处理后的设施运维进行合理的安全处置，使设施运维能达到无害化、资源化的目的，这阶段主要是设施运维处置的范畴。 (二)污水处理的必要性 随着我们国家城市和社会经济的高速发展，我国的城市排水基础设施的建设得到了进一步的完善，城镇污水处理率也得到了相应的提高。在污水处理能力的快速发展过程中，污水处理的副产物——设施运维也大量产生。 设施运维产生的环境污染问题日益突出，易造成较大的安全隐患、环境压力及经济负担。设施运维不仅含水量高、易腐烂、有强烈臭味，还含有病原菌、重金属物质及有害物质，如果得不到有效的处理处置，经过雨水的侵蚀及渗透作用，极易对地下水、土壤等造成二次污染，甚至直接危害人体的健康。 由此可见，污水处理处置已经成为污水处理中的一个重要组成部分，也是污水处理设计、运行必须考虑的重要环节。如何高效处理处置日益增多的设施运维，如何使污水处理处置做到稳定化、减量化、无害化及资源化，已经成为深受社会关注的重大课题，将直接关系到我国环保事业以及污水处理的发展。 由于国内污水处理处置的起步较晚，许多城市没有将设施运维处置场所纳入城市总体规划，造成许多城镇难以找到合适的设施运维处置方法和设施运维弃置场所；我国设施运维利用的基础较薄弱，人们对设施运维利用的认识不足，对城镇设施运维的最终处理问题缺乏关注，致使设施运维的处理处置及利用率不是很高，目前仍有一部分的设施运维只经贮存即由环卫部门外运至市郊直接堆放。 我国大部分设施运维采用填埋处置，资源化利用率较低。面对我国设施运维产生和处置的现状，随着城市污水设施运维产生量及的逐渐增多，同时也随着经济的发展和人民生活水平的提高，城镇居民对环境提出了更高的要求，原有的污水处理处置方式已不能满足环境保护和社会经济可持续发展的需要。因此，我国污水处理处置应在综合考虑设施运维特征、地理位置、环境条件及经济社会发展水平等因素的基础上，以无害化为目标，以稳定化为首要途径，稳定化的设施运维以土地利用为首选方式，因地制宜地确定污水处理处置方式，组件一批按市场经济规律运转和管理的城镇污水处理处置中心，以适应目前形势的需求。 (三)污水处理行业主要特点 1.行业集中度较低 由于设施运维是污水处理的必然伴生物，的分散使得设施运维分布也较为分散。为完成设施运维无害化处置要求，各个地区均有一定数量的污水处理企业，从而导致污水处理行业内单个企业的业务范围通常具有一定的区域性且市场占有率普遍不高。 受长期以来“重水轻泥”的影响，我国污水处理行业起步相对较晚，目前仍处于成长阶段。多数涉足污水处理的企业主营污水处理，而污水处理仅是其为完善污水处理产业链的业务拓展，行业内仅有少数企业专门从事污水处理。因此，当前我国从事污水处理的企业生产经营管理水平和技术水平参差不齐，尚未出现行业标杆企业。 综上所述，现阶段我国污水处理行业的市场参与者众多，竟争格局较为分散，行业集中度较低。 2.地区发展不均衡 我国设施运维产生量以及污水处理技术发展水平存在较为明显的地区差异。通常而言，经济发展水平、人口密度以及污水处理水平等方面的差异会导致经济发展水平较高地区的设施运维产生量更大，并且通常此类地区污染治理观念较强、对环保要求较高，同时也更有能力将更多的资源用于污水处理处置。因此，现阶段大规模的污水处理处置项目以及先进技术的应用大多集中于经济发展水平较高的地区。 随着生态文明建设的不断推进，各地区的环境治理观念和治理能力都在逐渐提高，因此未来经济发展相对落后地区的污水处理处置市场也将逐步扩大。同时，由于经济发展水平较高地区的设施运维产生量较大，且随着污水处理能力、城镇化以及人民生活水平的不断提高，未来的污水处理处置需求还将进一步扩大，对污水处理技术的要求也将不断提高，因此，在经济发展水平较高地区也仍存在较为广阔的市场空间。 3.业主单位对项目运行稳定性要求较高 设施运维是污水处理的必然伴生物，设施运维能否及时得到处理处置将会直接影响污水处理单位能否稳定运行。污水处理单位主要为城市，其作为市政公用设施，对运行的安全性和稳定性有较高的要求，因此在选择污水处理技术和运营单位时通常较为谨慎。 由于不同技术路线对应需要的主要设备不同，改变技术路线的设备更换成本较高。即使是采用同一技术路线的不同污水处理运营单位，其技术差异通常也会引致对设备需求的差异，更换污水处理运营单位通常也需要较大的设备改造投入。 因此，若污水处理项目能够满足的污水处理需求和环保要求，不会轻易更换污水处理技术路线和污水处理运营单位。 (四)污水处理产业发展存在的问题 1.行业集中度低 污水处理行业中企业数量众多，其中大多数企业规模较小，市场较为分