社工服务采购投标方案（374页）（2024年修订版）.docx

社工服务采购投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 18 第一节 行业背景分析 18 一、社会工作的必要性 18 二、社会工作发展前景 22 三、社工的专业价值和服务意义 26 四 、督导在社会工作中的重要作用 28 第二节 项目需求分析 29 一、项目概况 29 二、项目目标 29 三、项目服务内容 29 第二章 项目整体服务设想 32 第一节 项目管理原则 32 一、目的性原则 32 二、精于高效原则 32 三、管理跨度原则 32 四、系统化原则 33 五、及时更新原则 33 第二节 整体服务设想 33 一、社工服务理念 33 二、服务方法 34 三、服务测评 35 四、服务成效 36 第三节 社会工作服务模式 36 一、个案工作服务模式 36 二、小组工作服务模式 49 三、社区工作服务模式 61 第四节 合理化建议 78 一、项目困难预估及解决方案 78 二、项目实践中存在的问题 79 三、实践中存在问题的解决对策 81 第三章 项目组织机构及人员配备 83 第一节 项目管理机构 83 一、项目组织结构分类 83 二 、组织 机构 设置 及岗位职责 87 三、组织机构的管理 90 四、管理队伍的选聘 92 第二节 项目人员配置 93 一、人员配置的定义 93 二、人员配置原则 94 三、具体人员配备 96 四 、岗位职责 97 第三节 人员管理 101 一、 社工招聘与岗前管理 101 二 、人员管理 103 三 、培训计划 106 第四节 人员培训 109 一、总体目标 109 二、工作任务 109 三、培训范围 110 四、培训形式 110 五、培训内容 110 六、注意事项 115 第五节 人员管理制度 116 一、基本规范 116 二、基本制度 118 第四章 社工服务管理方案 122 第一节 社会工作服务规定 122 一、总则 122 二、社会工作服务机构 123 三、社会工作从业人员 126 四、社会工作服务活动 127 五、保障与监督 131 六、法律责任 132 第二节 社会工作服务标准 133 一、社会工作服务标准 133 二、个案工作服务标准 134 三、小组工作服务标准 135 四、团体康乐服务标准 137 第三节 社会工作服务流程 138 一、社会工作服务流程 138 二、个案工作服务流程 139 三、小组工作服务流程 140 第四节社会工作服务守则 141 一、总则 141 二、职业道德 141 三、专业修养 142 四、工作规范 142 第五章 社工服务组织实施方案 144 第一节 社会工作专业人员伦理守则 144 一、价值观及信念 144 二、工作守则 145 第二节 老年人服务组织实施及质量标准 147 一、服务理念 147 二、服务范畴 147 三、服务内容 148 四、服务的方法 149 五、年度活动建议表 150 六、服务的成效 152 七、服务质量标准 153 第三节 青少年服务组织实施及质量标准 155 一、服务理念 155 二、服务范畴 156 三、服务内容 158 四、服务方法 159 五、年度活动建议表 161 六、服务成效 164 七、服务质量标准 164 第四节 家庭服务组织实施及质量标准 167 一、服务理念 167 二、服务范畴 167 三、服务内容 168 四、服务方法 169 五、服务成效 169 六、服务质量标准 170 第五节 残疾人服务组织实施及质量标准 172 一、服务理念 172 二、服务范畴 172 三、服务内容 173 四、服务方法 173 五、年度活动建议表 173 六、服务质量标准 175 第六节 社区矫正服务组织实施及质量标准 178 一、服务理念 178 二、服务范畴 179 三、服务内容 179 四、服务方法 181 五、服务成效 183 六、服务质量标准 183 第七节 义工培训及服务质量标准 185 一、组织义工服务的理念 185 二、义工的服务范畴 186 三、义工的组织与培训 186 四、义工服务的方法 188 五、义工培训与服务成效评判 189 六、服务质量标准 189 第 六 章 老年人服务方案 193 第一节 老年社会工作服务指南 193 一、服务原则 193 二、服务内容 194 三、服务方法 198 四、服务过程 200 五、服务管理 202 六、服务保障 205 第二节 心理疏导服务方案 208 一、 范围 208 二、 术语和定义 208 三、 基本原则 208 四、 服务内容 209 五、 服务程序 210 六、 服务结束 212 七、 回访 212 第 三 节 康乐活动服务方案 213 一、服务理念 213 二、 理论架构 213 三、 目标及目的 214 四、 活动计划 215 第四节 空巢老人关爱服务方案 216 一、活动主旨 216 二、活动原则 216 三、活动形式和内容 217 四、实施步骤 218 五、保障措施 218 第 五 节 普及健康知识服务方案 219 一、活动背景 219 二、活动目的 219 三、活动详情 219 四、具体流程 220 五、工作安排 221 六、所需物资 222 七、预算 222 八、预计困难及解决办法 222 九、备注 223 第七章 扶贫济困助残 服务方案 224 第一节 残疾人社工服务计划 224 一、残疾人帮扶活动计划 224 二、残疾人社区康复模式 225 三、残疾人职业康复方法 227 第二节 优抚对象帮扶活动方案 228 一、帮扶目标 228 三、帮扶方法 228 第三节 低保、五保户帮扶计划 229 一、工作计划 229 二、工作要求 230 第八章 青少年社会工作服务方案 232 第一节 儿童社会工作服务指南 232 一、服务原则 232 二、服务的主要类型 233 三、服务流程 234 四、服务方法 236 五、服务管理 237 六、人员要求 239 第二节 社区外来工子女服务计划 240 一、存在问题 240 二、理念 242 三、理论架构 242 四、目标及目的 244 五、小组特征 244 六、每单元活动计划 245 七、估计困难与应变办法 252 八、评估方式 252 第三节 社区青少年服务计划 253 一、服务立项 253 二、项目背景 253 三、项目目标 255 四、活动安排 256 五、所需资源 256 六、预算 257 七、监督与评估 257 八、预测遇到的问题及应对方法 258 第四节 儿童青少年情绪管理服务 259 一、小组基本信息 259 二、具体活动方案 262 三 、预计困难与应对策略 266 四 、物资及预算 267 第九章 志愿者及居民互助服务 268 第一节 社区志愿者服务活动方案 268 一、指导思想与活动主题 268 二、工作任务 268 三、活动内容 269 四、活动要求 271 第二节 志愿者培训方案 272 一、培训类别 272 二、培训目的 273 三、培训内容 274 第三节 社区居民互助活动方案 275 一、活动名称 275 二、活动背景 275 三、活动指导思想 275 四、活动主题 275 五、活动目标 276 六、活动服务对象 276 七、活动实施时间 277 八、活动实施形式及内容 277 九、活动计划 277 十、项目预算 278 第十章 社工 督导管理方案 280 第一节 监督管理认识 280 一、什么是社会工作督导 280 二、社会工作督导的对象 281 三、社会工作督导的功能 281 四、社会工作督导的内容 282 第二节 监督工作制度 283 一、监督工作原则 283 二、监督工作范围 283 三、监督工作程序 284 四、监督工作时限 284 第三节 社工督导管理制度 284 一、总则 284 二、助理督导管理制度 285 三、实习督导管理制度 286 四、督导管理制度 288 五、督导导师管理制度 290 六、对各级督导人员要求和违规管理 292 七、附则 294 第四节 社工督导工作建议 294 一、社工督导建议及记录表 294 二、督导工作难点 295 三、督导工作建议 296 第十一章 服务质量保障 299 第一节 服务质量控制 299 一、制定目的 299 二、服务对象接受服务程序 299 三、 服务对象及服务申请 300 四、 服务预估 301 五 、服务终止 302 六 、服务考核 304 第二节 社会工作服务质量承诺 304 一、服务环境承诺 304 二、社工服务礼仪承诺 304 三、社工服务规范承诺 305 四、社工服务效率承诺 305 五、首问负责制 305 六、工作制度 306 七、服务监督承诺 306 第三节 社会服务组织自律承诺书 306 第四节 服务质量内控制度 308 一、 总则 308 二、 岗位社工服务申请程序 308 三、 中心服务保密细则 308 四、 岗位社工工作流程指引 309 五、 岗位社工管理制度 311 六、 计划与总结 312 七、 工作守则 314 第十二章 应急预案 317 第一节 社会工作安全应急预案 317 一、制定突发社会安全事件应急预案 317 二、防止突发社会安全事故的基本方针 318 三、防止突发社会安全事件 318 四、基本要求和注意事项 318 五、处置突发社会安全事件的范围 319 六 、处置突发社会安全事件的基本方法 320 第二节 突发事件应急预案 321 一、 总则 321 二、 应急工作状况 322 三、 组织体系 324 四、 预防与预警机制 325 第三节 活动策划应急预案 327 一、应急方案实施目的 327 二、应急方案宗旨 327 三、应急方案实施原则 327 四、应急方案实施 328 第四节 消防安全应急预案 331 一、消防安全工作领导组织机构 331 二、消防安全工作成员 的责任分工 331 三、工作措施 333 第六节 疫情防控应急预案 335 一、 编制目的 335 二、 编制依据 335 三、 适用范围 336 四、工 作原则 336 五、 组织机构及职责 336 六、 预防与预警 337 七、 应急响应 338 八、 应急结束 339 九、 保障措施 340 十、 培训与演练 341 十一、 奖惩 341 第十三章 服务档案管理 342 第一节 档案管理人员及职责 342 一、人员配备 342 二、岗位职责 342 三、档案资料管理的要点 345 第二节 档案管理流程 347 一、目的 347 二、适用范围 347 三、术语和定义 347 四、职责 347 五、工作程序 348 六、相关记录 354 第三节 档案管理制度 361 一、档案人员岗位责任制 361 二、档案保管制度 362 三、档案复制制度 363 四、档案借阅制度 363 五、档案库房管理制度 364 六、档案立卷归档制度 365 七、文书材料归档制度 366 八、档案移交制度 369 九、档案保密制度 369 十、档案鉴定销毁制度 371 十一、档案利用制度 372 十二、档案统计制度 373 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件要求“ 项目整体服务设想 ”，详情见本方案的第 二 章； 二 、如招标文件要求“ 项目组织机构及人员配置 ”，详情见本方案的第 三 章； 三 、如招标文件要求“ 社工服务管理方案 ”，详情见本方案的第 四 章； 四 、如招标文件要求“ 社工服务组织实施方案 ”，详情见本方案的第 五 章； 五 、如招标文件要求“ 老年人服务、扶贫济困助残服务、青少年服务、志愿者及居民互助服务方案 ”，详情见本方案的第 六、七、八、九 章； 六 、如招标文件要求“ 社工督导管理方案 ”，详情见本方案的 第十 章； 七、 如招标文件要求“ 服务质量保障 ”，详情见本方案的第 十一 章； 八 、如招标文件要求“ 应急预案 ”，详情见本方案的第 十二 章； 九 、如招标文件要求“ 服务档案管理 ”，详情见本方案的第 十三 章 。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （ 一）《中华人民共和国政府采购法》 （ 二）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （ 以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 行业背景分析 一、社会工作的必要性 助力社区建设、促进社区和谐、改善社区居民福祉是社会工作的重要使命。近年来，随着我国社会工作的快速发展，越来越多的社区出现了社工的身影，社工在社区建设中扮演着越来越重要的角色，在创新社区治理机制、回应社区居民需求、融洽社区居民关系中发挥着越来越重要作用。 （一）在创新社区治理机制中发挥重要作用。 社区治理是社会治理的根基。构建基层党组织领导、村（居）民委员会负责、社区居民和有关主体共建共享的工作格局是创新社区治理机制的重要目标。在社区治理中，相对于基层党组织、基层群众自治组织、有关政府部门，社区居民和社会力量参与的范围和深度还比较有限，是创新社区治理机制中的短板。社区社会工作发展有助于推动形成政府主导与社会参与结合、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的基层社会治理新格局，在此基础上促动街道、乡镇政权的社会治理与公共服务能力建设。 近年来，北京、黑龙江、上海、广东、重庆等地探索建立了社区、社会组织、 社工 “三社联动”机制，充分发挥了社区的基础平台作用、社会组织的服务载体作用、 社工 的专业支撑作用，进一步扩大了社会参与，丰富了社区服务功能，提升了社区治理水平。在总结地方经验做法基础上，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出建立社区、社会组织、 社工 联动服务机制，“三社联动”上升为国家制度安排。同时，很多地方通过建立 社工 和服务人员（义工）“两工协作”机制，有效整合了社会工作的专业优势和志愿服务的资源优势，促进了社区居民和社会公众参与社区治理的专业化、规范化和组织化。下一步，民政部将深入落实党中央、国务院文件要求，研究制定相关政策措施，推动各地加快建立“三社联动”和“两工协作”机制，支持引导社会工作专业力量参与社区发展，促进社区治理机制创新。 （二）在回应社区居民服务需求中发挥重要作用。 十八大以来，党中央、国务院高度重视保障和改善民生。随着经济社会的快速发展和人们生活水平的显著提高，人民群众对心理疏导、情绪抚慰、功能修复、社会融入、社区参与等服务需求越来越多，迫切需要各级民政部门在加强资金救助、物质保障的同时做好人文关怀、个案服务和精神关爱工作。我国传统的社区服务一直由党政部门、乡镇街道及基层群众自治组织在社区设置服务站点为主导，一定程度上存在条线化、行政化、碎片化等问题。社会工作更加关注人的心理社会服务需求，致力于协助服务对象修复和发展社会功能，实现人与社会环境的协调适应。 发展社区社会工作，有助于更好地运用市场机制、公益机制和政社合作机制，充分调动社区组织、社会组织、专业社工和服务人员等力量，加快推动完善新型社区服务体系，把社区这个“筐”编得更结实、更管用。许多地方通过开发社区社会工作岗位、设立社区社会工作服务站（室）、购买社会工作机构服务、与高校建立社会工作实习实训基地等方式，支持 社工 依托街镇社区，重点向老年人、儿童、留守人员、社会救助对象、农村留守人员、社区矫正人员、社区戒毒人员、社区精神康复人员等特殊困难人群提供困难帮扶、资源链接、教育培训、精神慰藉、心理疏导、残障康复、矫治帮教、社会融入等服务，用社工的大爱精神和专业服务温暖了社区居民，建立了社区支持和社会关爱网络，提升了社区幸福指数。2016年底出台的《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》，首次提出“建立以社区党组织、社区自治组织成员为骨干，社区 社工 和其他社区专职工作者为支撑，社区服务人员为补充的城乡社区服务人才队伍” ； 将“支持城乡社区服务类社会服务机构承接社区公共服务项目、发展社会工作服务和社区志愿服务”列为重点任务 ； 明确“力争到2020年，每年城乡社区至少配备1名社区 社工 ”的工作目标。这为下一步发展社区社会工作、加强社区建设提出了明确要求，也为广大 社工 扎根社区、回应社区居民服务需求提供了支持保障。 （三）在激发社会活力促进社区参与中发挥重要作用。 社会工作在激发社区活力，搭建社区参与平台，建立既充满活力又和谐有序的社区方面有着独特优势。社区社会工作的发展程度也是反映一个社区多方协同、公众参与的关键指标。建立健全“三社联动”机制，充分发挥社区、社会组织和社会工作专业人才队伍在基层社会治理中的整体优势，有利于扩大社会参与，完善社会协同机制。 一是可以提升社区居民的社会参与能力。北京西城区、浙江嘉兴市、成都锦江区、济南历下区、杭州上城区等地，大力发展社区社会工作，积极发挥 社工 助人自助、宣传倡导、资源策动的优势，培育社区居民的参与意识，逐步形成了社区建设人人参与、共建共享的良性格局。 二是可以壮大社区参与的力量。近年来，山东泰安市充分发挥 社工 引领服务人员的作用，创造了“菜单式”志愿服务管理模式，实现了群众个性服务需求与服务人员专门服务供给的有效对接，既降低了政府管理服务成本，又拓展了社会服务范围、融洽了居民关系、增强了社会凝聚力。 三是可以拓宽社区参与的平台。社会组织是社会参与的重要载体，社区是社会参与的重要平台，社会工作是连接社会组织和社区参与社会治理的重要纽带。近年来，各地通过积极探索建立“三社联动”机制，进一步激发了社区、社会组织的活力，畅通了社会参与的渠道。 （四）在融洽社区居民关系中发挥重要作用。 社会工作具有立足社区、根植一线、贴近群众的职业特性，具有心理疏导、情绪抚慰、功能修复、社会融入的专业功能。在培育尊重接纳、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬平等参与、守望相助、团结友爱的合作精神方面具有重要作用。发展社区社会工作服务，对于调适社区关系、舒缓社区矛盾、增进社区融合具有重要意义。 近年来，随着社会工作教育培训和职业水平评价的广泛开展，越来越多的社区工作人员学习掌握了社会工作的专业理念、知识和方法。他们将这些理念、知识和方法引入社区建设，帮助社区居民解决个人和家庭问题，调处家庭和邻里矛盾，促进社区本地居民与外来居民相互了解、和谐相处，引导社区居民和辖区单位参与社区协商和社区发展。 除民政部门外，工会、共青团、妇联等群团组织也积极推动在社区培养使用社会工作专业力量，创新群众工作方法，比如 ： 全国总工会提出建立专职工会 社工 队伍、共青团中央推广“团干+社工+服务人员”基层青年工作模式、全国妇联在基层妇女儿童之家配备使用 社工 。2015年中央印发了《关于加强城乡社区协调的意见》，提出“注重发挥群团组织和 社工 的优势，协助动员和组织居民群众参与协商”。 2016年底国家卫生计生委出台的《关于加强心理健康服务的指导意见》要求“依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），发挥 社工 在婚姻家庭、邻里关系、心理疏导等服务方面的优势”。民政部将会同有关部门进一步推动社区 社工 队伍建设，支持引导 社工 在社区建设中发挥重要作用，支持促进社工成为和谐社区建设的幸福使者。 二、社会工作发展前景 众所周知，现在中国社会工作发展存在这样一种现象，很多高校毕业的社会工作专业的孩子并没有从事专业化的社会工作职业。而大多从事了公务员等其他职业。社会工作发展问题成为了中国的一个社会问题。 社会工作本身是一个很高尚的职业，所谓社会工作，是指运用社会工作专业知识去帮助那些社会上需要帮助的人，即去帮助弱势群体。它充当个体内在潜能与外在资源沟通的桥梁，助人自助是社会工作的工作内涵。社会工作本身具有很强的职业价值和自我实现价值。在中国社会工作发展却成为了一个社会问题。 首先，中国社会工作发展问题的形成具有历史因素。社会工作在发达国家发展很好， 社工 被誉为“社会工程师”，具有较高的社会地位，受到社会各界的尊重。发达国家的社会工作发展有几百年的历史，早在16世纪的英国就开始了社会工作的尝试，并纳入政府工作的范畴。经过几百年的发展，在西方发达国家社会工作已经比较成熟，并在实质上起到了服务社会和协调不同利益群体的作用，在社会中扮演了第三部门的角色，并受到社会各界的支持。中国的社会工作却遭到冷遇，一方面要归结于中国社会工作有些畸形的发展历史。中国的社会工作专业发展比较晚，且发展过程曲折。现代意义上的社会工作是在20世纪20年代传入中国。新中国成立后，我国 制定了 许多社会福利和救济政策，一定程度上推动了社会工作发展。但到50年代社会工作却由于受政治的影响在中国大陆被取消，并终止了30多年，直到改革开放过后的20世纪80年代中期，才得以恢复和发展。并且发展都只是在教育领域，职业化根本就无从谈起。其次，我国社会工作基本上就是照抄外国的 大部分 的教学经验，有些与中国实际并不完全符合，导致中国的社会工作职业化出现问题。中国社会工作专业出现了教育先行的状况，也就是说教育发展到了职业化的前面。根据正常的教育规律是社会需求才会使教育产生相应的专业设置，但由于中国受外国的影响，以及本国社会工作发展的限制，导致了教育培养了人，社会却不充分认可的现象。缺乏符合中国实际的专业化和职业化。 再从 社工 来身来讲，在市场经济大力发展的今天，处在中国社会转型时期，经济理性成为了人们的主流思想。中国的 社工 本身就是弱势群体，收入不高，并且社会地位也很低。社会工作职业化程度也不高，没有健全的社会工作职业体系。举个例子加以说明。我们学院社会工作专业的孩子每年有几十个，他们大多数都还是来自普通家庭，甚至就是来自社会底层。也许他的家庭为他的教育已经不堪重负了，但从事社工本身收入却在社会平均工资水平以下，这时他还有心情去从事高尚的社会工作职业吗，他还能够心情坦然去帮助社会弱势群体吗？对于一个生活在经济时代的普通人，他如果能不顾来自家庭和社会等各方面的现实压力而去做社工，具有相当的困难性。这也导致了社会工作专业的孩子大多去了收入较高的公务员领域，如果 社工 的待遇也能够和公务员一样纳入政府开支的范畴，我想社会工作专业毕业的孩子也不用去拼命考公务员，而是助人自助。在这种情况下，大多数 社工 是无法找到自己的专业价值，以及自我价值的肯定。社会转型时期， 社工 本身也应加强自身专业价值认可，顶住来自社会各界的压力，尽力符合社会期望。 再从中国社会工作具体情况来分析， 社工 工作对象是社会弱势群体，作为他们的代言人，维护弱势群体的利益。但是在中国社会转型的时代，以及经济飞速发展时代，即经济理性占主导地位的今天，说严重点就是强者制定游戏规则游戏弱者的时代。并且社会资源本身的有限性，要想让既得利益者让度社会资源给社会弱势群体，具有很大的困难性。我觉得社会工作要发展，政府必须要起到主导作用，只有切实把关注社会弱势群体的社会问题解决了，以及把社会工作自身的问题解决了，才能让 社工 能真正发挥它的职业价值，能够真正为社会弱势群体谋利，才能加快中国社会工作发展的步伐。只有这样，才能使社会工作的发展在情感和现实上受到社会和 社工 接受。使中国社会工作教育与职业接轨，真正发挥它服务社会，使社会和谐的作用。 综上所述，我觉得要解决中国社会工作发展的社会问题。第一、政府要发挥主导作用，切实加快发展帮助弱势群体的事业，协调好不同利益群体的利益关系，做到社会资源的合理分配，特别是要关注弱势群体 ； 其次，不仅在教育领域发展社会工作，应该让 社工 切实有工作可做。第二、 社工 本身也要加快与社会职业化接轨的步伐，增强自身价值理性 成分 ，挖掘社会工作的职业价值和自我实现价值。第三、需要社会各界的支持，关注弱势群体，维护社会和谐。 任何事物的发展过程都有一定的曲折性，社会总体是向前进步的。中国社会工作这一社会问题的解决固然也需要一个过程，在社会向前发展的同时 ，加以社会各界的努力，社会工作问题的解决指日可待。 三、社工的专业价值和服务意义 （一）社区治理、社工搭把手 随着社会经济的不断发展，人民的需求已经不再只是满足安全和温饱，社区治理工作也早已不只是简单的维稳品质提升等工作，如何满足居民的归属感和自我实现的需求已然是社区治理的重点方向。 社工作为服务辖区居民的第一窗口，能够深刻体会到辖区居民的真实需求对于社区治理发挥着重大的作用。通过引入社工参与社区治理。充分运用社会工作的三大工作手法，让外来人员感受到“他乡既能容纳灵魂，又能安置肉身”。 社工定期组织开展专业服务，引导辖区居民参与社区治理。满足其自我价值的实现同时，又能够通过丰富多彩的专业服务，实现社区居民的共融，从而提升居民的归属感和幸福力。 （二）扶贫助弱、社工来助力 传统性的扶贫助弱工作主要就是靠国家救济以及民政人员不定期上门开展慰问。这种形式虽然能够给服务对象带来短暂的物质援助，但是存在很大的局限性和不可控性。 包括服务对象的精神层面的需求如何满足和改善都是扶贫助弱工作的重点。因此，可以通过引入社工参与扶贫助弱工作，充分运用个案管理工作，通过组织居民互助、义工一对一“或者”一对多关爱帮扶以及服务对象个人能力提升培训等方式，实现自我能力的提升协助服务对象改善或者摆脱目前的困境，真正实现助人自助。 （三）居民素养，社工来提升 社会工作的核心价值就是助人自助。正所谓授人与鱼不如授人以渔。社工服务之所以能够突显其价值。核心就在于社工在不仅只是为服务对象提供服务，更多的是让服务对象感受通过服务给予自身的改变和成长。 因此，社工能够通过运用专业的手法，协助服务对象改善目前的现状，协助服务对象提升自我，包括提供心理辅导、职业发展规划、个人技能提升学习、社区参与等等。 （四）社区稳定，社工来协助 宏观而言，社工是发展和谐社会的必备要素，通过开展专业的社区服务，丰富辖区居民的业余生活的同时，营造和谐友爱的社区氛围，提升辖区居民的幸福感，从而促进社区稳定发展； 从微观而言，社工是营造美好家庭的基础因素，通过开展专业个案服务，解决其个别居民的特殊需求，能够缓解很多不必要的社会和家庭矛盾，为整个社区和家庭的稳定发展奠定良好的基础。 （五）居民心声，社工来传递 社工作为服务辖区居民的第一窗口，能够及时地了解和掌握辖区居民的动态和需求，及时做好上传下达工作，有效地搭建了政府与居民之间沟通的窗口，保障彼此双方需求和信息之间的畅通传递，从而有效地解决