高危行业从业人员技能培训服务投标方案（383页）（2024年修订版）.docx

高危行业从业人员技能培训服务 投标方案 目录 第一章 项目整体设想及策划 8 第一节 项目背景分析 8 一、高危行业概述 8 二、安全生产培训的目的和意义 11 三、煤矿安全培训的重要性 15 第二节 项目需求分析 17 一、项目名称 17 二、工作要求 17 三、培训内容 18 四、培训要求 19 五、培训服务需求 20 第三节 项目策划 20 一、培训目的 20 二、培训对象 21 三、时间计划 21 四、培训规范 21 五、培训范围 22 六、培训方式 22 七、培训地点 22 八、培训考核办法 22 九、培训课程表 23 第二章 组织机构与人员安排 24 第一节 组织机构 24 一、组织机构设置考虑因素 24 二 、 组织机构 安排 27 第二节 人员安排与职责 29 一、人员分配 29 二、 人员 岗位 34 第三章 项目场地安排及物资管理 41 第一节 场地安排 41 一、理论培训场地安排 41 二、现场模拟场地安排 41 第二节 培训物品设备安排 41 一、理论培训物资安排 41 二、现场模拟物资安排 43 第三节 物品设备管理 43 一、现场模拟物资 安全检查表 44 二、现场模拟物资的使用与维护 46 三、物资设备的管理制度 54 四、培训物品的管理制度 55 五、理论培训场地及设备管理 56 六、多媒体设备管理 57 第四章 高危行业从业人员培训实施方案 60 第一节 高危行业从业人员培训安排 60 一、指导思想 60 二、培训目标 60 三、组织机构 60 四、确定培训内容 61 五、培训方法 61 六、培训课程 61 七、重点工作 62 八、培训作业流程 63 九、培训实施与考核 65 十 、 项目 师资力量保障 67 十一 、 项目 物资设备保障 67 第二节 项目承诺 68 一、学员管理承诺 68 二、教师管理承诺 69 第 三 节 人员培训记录表 70 一、签到记录表 70 二、培训记录表 71 第五章 高危行业从业人员技能培训内容 73 第一节 危险化学品从业人员安全技能培训 73 一、安全生产方针培训 73 二、安全生产主要法律制度培训 74 三、安全生产法律法规体系组成培训 77 四、相关法律法规培训 77 五、从业人员安全生产的权利培训 93 六、从业人员安全生产的义务培训 96 七、危险化学品安全生产基础知识培训 98 八、危险化学品安全生产操作规程培训 105 九、危险化学品事故应急处置与自救培训 114 第二节 金属非金属矿山企业从业人员安全技能培训 123 一、金属非金属矿山安全生产法律法规 123 二、矿山安全生产管理制度 130 三、露天矿山开采与安全 145 四、排土场安全生产培训 167 五、尾矿库安全生产培训 175 六、机电安全培训 186 七、应急处置及自救互救培训 206 第三节 金属冶炼生产单位从业人员安全技能培训 214 一、冶金企业安全生产知识 214 二、冶金企业安全管理制度培训 250 三、工业气体作业培训 293 四、检维修作业安全培训 298 第六章 项目管理制度 306 第 一 节 理论 课 培训管理制度 306 一、学员管理制度 306 二、学员行为规范制度 308 三、学员学习管理制度 309 四、学员尊师制度 310 五、教师培训组织管理制度 310 六、教师职业道德修养 312 七、教师课堂教学标准 313 八 、教师选聘制度 313 九 、教师奖惩及淘汰制度 314 十、教师考核制度 315 十一、教学检查制度 316 十二、项目行政管理制度 316 第二节 实操课培训管理制度 317 一、实操培训管理制度 317 二、实操场所安全管理制度 318 三 、用电安全管理制度 319 四、设施安全使用制度 320 第 三 节 培训档案管理制度 321 一 、学员档案管理制度 321 二、教师档案管理制度 322 三 、 整体 培训档案管理办法 323 第 七 章 项目应急预案 331 第一节 应急总预案 331 一 、 项目应急 原则 331 二、救援流程 332 三 、 组织及工作职责 332 四 、 应急程序安排 335 五、应急准备事项 335 第 二 节 危险化学品管理应急预案 338 一、总则 338 二、危险化学品进出库管理 339 三、危险化学品的贮存管理 339 四、检验化学危险药品的贮存 340 五、危险化学品使用管理 341 六、废弃物处理 342 第 三 节 矿山安全生产应急预案 351 一、总则 351 二、危险性分析 352 三、组织机构及职责 353 四、预警和预防机制 353 五、应急响应 354 六、事故的后期处置 356 七、保障措施 357 八、培训与演练 358 九、专项应急救援预案 358 第 四 节 培训人员突发疾病应急预案 369 一、传染病 370 二、食物中毒 371 三、保障措施 372 第 五 节 消防安全应急预案 372 第 六 节 突发停电应急处理预案 375 一、 制定预案目的 375 二、 主体及职责 375 三、 应急小组及职责 376 四、 停电处理流程 378 五、 应急物资准备 380 第 七 节 疫情防控应急预案 380 一、基本原则 380 二、领导小组 381 三、人员管理 382 四、应急措施 383 第一章 项目 整体设想及策划 第一节 项目背景分析 一、高危行业概述 （一）概念 高危行业是指危险系数较其他行业高，事故发生率较高，财产损失规模大，且短时间内无法恢复。损失较大，短时间难以恢复或无法恢复。比如地下采煤业、高空作业的行业、爆破业等等。 （二）基本信息 常说的六大高危行业指：煤矿、非煤矿山、建筑施工行业、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业。 （三）行业 煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）。 网友评选的十大高危行业： 1. 消防救援人员 。 2.临时工。 3.公务员。 4.煤矿工人。 5.蓝领工人。 6.网站编辑。 7.程序员。 8.设计师。 9.医生护士。 10.淘宝店主。 11.银行职员。 （四）高危行业企业 高危行业通常指生产危险性系数较高、容易对人身造成伤害、对生产造成危害的行业。高危行业企业就是指参与高危行业运营的企业或组织，比如煤矿、非煤矿山、建筑施工行业、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业等行业企业。由于生产作业的特殊性，容易对参与生产过程的个体造成伤害。这时候就需要企业有足够的安全保障来维护职工人身安全，促进生产安全。 （五）注意事项 1.企业危险物品较多，火灾危险性级别高，发生事故后极易造成重大人员伤亡和财产损毁。 由于化工企业生产、加工、储存的化工原料、化工产品具有高度的易燃易爆性和有毒性，发生火灾或泄漏事故后情况复杂，爆炸、复燃复爆，扩散的范围大、速度快，极易导致立体、大面积、多火点等形式的燃烧。不但导致生产停顿、设备损坏、产品生产不出来、原料积压，造成社会生产链中断，使社会生产力下降，而且也会造成重大人员伤亡和财产损失，甚至波及社会产生无法估量的损失和难以挽回的影响。 2.企业使用危险物品多，事故易造成环境污染和火灾发生。 化工生产中不可避免大量使用化工生产的产品、中间体、副产品及含于其中的杂质和生产中的“三废”排放物，这些均属工业毒物，具有毒性、腐蚀性和火灾危险性。一旦泄漏到大气或排放到江河中易造成大量人员伤亡和大气、水污染，如氯气、硫化氢、含磷的污水等等。部分剧毒化工原料发生泄漏事故后，对大气和水危害大，影响持久、治理难度大。如氰类、腈类、有机磷化物等。这些物品普遍存在燃点低、易点燃、自燃性，遇酸、氧化剂易燃易爆，本身或燃烧产物有剧毒，往往造成火灾、爆炸事故。 3.危险物品多，火灾情况复杂，灭火救援难度大，加大救援人员的危险性。 化工企业发生火灾事故后，一般来说火灾情况都很复杂，常伴随着爆炸、闪燃、二次爆炸，或燃烧后爆炸，或燃烧与爆炸相互交替的现象。爆炸既有物理的也有化学的，或者两种性质的爆炸先后出现。再加上化工产品热值大，燃烧后产生的热辐射能够迅速加热周围毗连的容器设备，致使相邻容器管道内的化工产品迅速增压、挥发、分解，为火势的扩张增添了危险条件。 二、安全生产培训的目的和意义 安全培训的目的和意义 安全培训的目的和意义 安全教育是安全管理工作的重要环节。安全教育的目的是提高全员的安全意识，安全管理水平和防止事故发生，实现安全生产。 安全教育是提高全员安全素质，实现安全生产的基础。通过安全教育，提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作水平，增强自我防护能力。有些领导在布置时往往在布置生产结尾时谈到安全问题， 顺便 喊一句“最后强调一个问题，就是大家要重视安全生产，不要出事故”。还有的讲，“我是逢会必讲要大家注意安全”。正确的说这些仅仅是提醒，没有深入进行针对性的布置。这些现象的原因， 1.是安全意识不高，对安全在经济效益中的作用和地位认识不足； 2.是缺乏安全知识，难以提出具体意见。要改变这一状况，必须使安全教育经常化、制度化。使广大职工广泛掌握安全技术知识和安全操作技能，端正对安全生产的态度，才能减少或消灭事故，实现安全生产。 安全工作是与生产活动紧密联系的与经济建设、生产发展，企业深化改革，技术改造同步进行，只有加强安全教育工作才能使安全工作适应形势的需要。如企业实行承包经营责任制，促进了经济发展。但是，一些企业在承包中片面追求经济效益的短期行为，以包代管，出现拼设备、拼体力、违章指挥、违章作业。其主要原因是安全教育培训没有跟上，安全意识淡薄、安全素质差。因此，在新的形势下，强化安全教育是十分必要的。 （一）培训的目的 从满足企业经营需要的角度讲，企业培训大致有四个方面的目的： （1）长期目的：即为了满足企业战略发展对人力资源的需要而采取的培训活动。 （2）年度目的：即为了满足企业年度经营对人力资源的需要而采取的培训活动。 （3）职位目的：即为了满足员工高水平完成本职工作所需的知识、技能、态度、经验而采取的培训活动。 （4）个人目的：即为了满足员工达成其职业生涯规划目标需要而由企业提供的培训。 企业在制定自身的培训规划中，应当清楚地体现出培训的不同目的。 （二）培训的意义 近几年来，培训成了很时髦的事情。“我要培训”的呼声愈喊愈烈。我们确实需要培训，但绝不是单纯为了赶时髦，更不是不得已而为之。从不同的角度来看，培训的意义是有所不同的。 1.从企业角度来说 （1）培训可以提升企业竞争力。 （2）培训可以增强企业凝聚力。 （3）培训可以提高企业战斗力。 （4）培训是高回报的投资。 （5）培训是解决问题的有效措施。对于企业不断出现的各种问题，培训有时是最直接、最快速和最经济的管理解决方案，比自己摸索快，比招聘有相同经验的新进人员更值得信任。 2.从企业经营管理者角度来说 培训对企业经营管理者来说，可以带来六大好处： （1）可以减少事故发生。研究发现，企业事故80%是员工不懂安全知识和违规操作造成的。员工通过培训，学到了安全知识，掌握了操作规程，自然就会减少事故的发生。 （2）可以改善工作质量。员工参加培训，往往能够掌握正确的工作方法，纠正错误和不良的工作习惯，其直接结果必然是促进工作质量的提高。 （3）可以提高员工整体素质。通过培训，员工素质整体水平会不断提高，从而提高劳动生产率。 （4）可以降低损耗。损耗主要来自员工操作不认真和技能不高。通过培训，员工就会认同企业文化，认真工作，同时也提高技术水平，降低损耗。 （5）可以提高研制开发新产品的能力。培训提高员工素质的同时，也培养了他们的创新能力，激励员工不断开发与研制新产品来满足市场需要，从而扩大企业产品的市场占有率。 （6）可以改进管理内容。培训后的员工整体素质得到提高，就会自觉把自己当作企业的主人，主动服从和参与企业的管理。 3.从员工的角度来说 （1）增强就业能力。现代社会职业的流动性使员工认识到充电的重要性，换岗、换工主要 依赖于 自身技能的高低，培训是刚走出校门的企业员工增长自身知识、技能的一条重要途径。因此，很多员工要求企业能够提供足够的培训机会，这也成为一些人择业中考虑的一个方面。 （2）获得较高收入的机会。员工的收入与其在工作中表现出来的劳动效率和工作质量直接相关。为了追求更高收入，员工就要提高自己的工作技能，技能越高报酬越高。 （3）增强职业的稳定性。从企业来看，企业为了培训员工特别是培训特殊技能的员工，提供了优越的条件。所以在一般情况下，企业不会随便解雇这些员工，为防止他们离去给企业带来的损失，总会千方百计留住他们。从员工来看，他们把参加培训、外出学习、脱产深造、出国进修等当作是企业对自己的一种奖励。员工经过培训，素质、能力得到提高后，在工作中表现得更为突出，就更有可能受到企业的重用或晋升，员工因此也更愿意在原企业服务。 （4）培训可以让自己更具竞争力。未来的职场将是充满了竞争的职场，随着人才机制的创新，每年都有大量的新的人才 加入 竞争的队伍中，让您每时每刻都面临着被淘汰的危险。面对竞争，要避免被淘汰的命运，只有不断学习，而培训则是最好、最快的学习方式。 总之，培训可以让员工自强，可以让企业的血液不断得到更新，让企业永远保持旺盛的活力，永远具有竞争力，这就是企业进行培训的最大意义。 三、煤矿安全培训的重要性 在生产发展不平衡的煤炭生产行业，生产工艺和管理工作未处于优先地位的一些煤炭生产企业，要真正做到在安全生产管理工作中取得进步，在安全生产管理工作上逐步缩小同生产工艺先进、管理科学的大型煤炭生产企业的差距，必须坚持装备、管理、培训相并重的原则，在三个并重当中，装备是前提，管理是基础，培训最重要。 （一）煤炭生产企业的现状 现有的生产矿井大多数由于历史原因及资金困难，对安全投入不足，未能按相关要求，实现安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，致使矿井安全存在缺陷，给矿井的安全生产带来一定隐患，加之部分煤炭生产企业未正确处理好安全与生产、安全与投入、安全与效益的关系。 如少数煤矿按装备安全监测系统、瓦斯抽放系统，而因资金问题未能装备，还有少数煤矿受经济利益的驱使，在煤炭市场好转的情况下，进行超通风能力生产，导致井下采掘工作面出现微风、无风及瓦斯超限作业，加之井下未真正杜绝电气失爆及在井下爆破作业中未严格执行“一炮三检”，留下事故隐患，给矿井“一通三防”事故有了可乘之机，给煤矿的安全生产带来了严重威胁。 其次，随着企业的改革改制，企业所有制性质发生了很大变化，用工形式发生了重大改变， 70年代 参加工作的，有较高工作经验和操作技能的从业人员已基本退休，高技能的生产工人出现了断层现象，现招收的采掘工作从业人员文化水平绝大多数在初中以下，对学习和接受煤矿安全生产知识有一定的难度，加之生产任务重，时间紧，存在未按规定的内容和时间进行培训，导致在作业过程中相互保安和自主保安意识较差，给煤矿安全生产管理工作带来了很大的难度。但随着国民经济的发展对煤炭产品的需求增大，国家加大了对安全生产监督管理的力度，增加对煤矿安全生产的投入，许多新装备、新技术逐步融入煤矿安全管理及工作生产之中。要造就高素质、高效率产业人员队伍，将新技术、新装备真正转化成新的生产力，适应现代企业生产的需要，安全培训工作将是持久而艰巨的任务。 （二）对煤矿安全培训工作的几点想法 1.要做好煤矿的培训工作，有条件的煤炭生产企业 尽可能地 建立健全安全培训机构，成立安全培训工作领导小组，完善 培训 、考试、发证等一系列的安全培训制度，每年（或半年）根据从业人员的现状，对特种作业人员进行培训和复训工作，加强对操作规程和安全生产知识的学习，对新招工人必须按规定的内容和时间制定计划进行培训，做到培训工作的计划性和针对性。 2.要做好安全培训工作，在成立安全培训工作机构和领导小组的基础上，还必须有一批合格的教师队伍，培训教员必须具备较高的政治素质、思想道德素质、智能素质、文化素质及身体素质。 要求每一位教员必须树立正确的人生观、世界观及价值观，要有良好的思想和工作作风，具有强烈的事业心，坚定的意志和宝贵的献身精神，并具有一定的马克思主义哲学修养，还要精通所学科目的专业知识和技能，在安全培训过程中要做到严以自律，善于待人，谦虚谨慎，作风民主，以身作则，为人师表，从实际出发，实事求是，使安全培训工作做到科学化规范化。 第二节 项目需求分析 一、项目名称 高危行业从业人员技能培训项目。 二 、工作要求 开展从业人员安全技能培训。高危企业从业人员安全培训时间不得少于XX学时。 三、培训内容 1.危险化学品生产经营单位从业人员安全技能 项目 培训内容 学时 培训 第一单元 安全生产法律法规 第二单元 安全生产基础知识 第三单元 安全生产管理制度 第四单元 安全操作规程 第五单元 事故应急处置 、 自救与现场急救 2.金属非金属矿山企业从业人员安全技能 项目 培训内容 学时 露天矿山 地下矿山 培训 第一单元 安全生产法律法规 第二单元 矿山安全生产管理 第三单元 露天开采安全或地下开采安全 第四单元 排土场和尾矿库安全 第五单元 机电安全 第六单元 事故应急处置 、 自救与现场急救 3.金属冶炼生产单位从业人员安全技能 项目 培训内容 学时 培训 第一单元 安全生产法律法规 第二单元 安全生产基础知识 第三单元 企业安全生产管理 第四单元 主要工艺生产 、 设备的作业安全 第五单元 工业气体作业安全 第六单元 检（维）修作业安全 第七单元 事故应急处置 、 自救与现场急救 四、培训要求 1.高危从业人员必须按照本大纲的要求接受安全生产培训，增加必要的安全生产知识，提升安全技能，从业人员经考试合格后方可上岗作业。 2.具备安全培训条件的生产经营单位组织对本单位从业人员进行培训，并建立健全培训档案，详细、准确记录培训、考试、考核情况；委托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。委托机构进行安全培训，保证安全培训的责任仍由本单位负责。 3.培训要坚持理论与实际相结合，重点加强安全意识、规章制度、基础知识、基本方法和实际安全技能、应急处置能力的综合培训；要充分考虑现有从业人员的实际，使培训内容易学易懂，易于掌握。 五、培训服务需求 1.培训时间：共XX期，每期培训天数约XX天（具体时间根据培训内容及培训效果进行调整，如因乙方原因未达到培训目标，乙方需无条件延长培训时间）。具体开始时间以XX单位通知为准。 2.培训地点：XX培训基地。 3.培训对象：XX单位人员，每期约XX人。 第三节 项目 策划 一、培训目的 通过培训，使全体从业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章以及我公司、高危行业的各项安全生产管理制度、职业健康管理制度，了解作业的危险、危害因素；熟悉本岗位安全生产和职业健康的权利和义务；掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法；了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本知识；掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。 二、培训对象 煤矿全体从业人员。 三、时间计划 开展实施高危行业从业人员技能培训进度安排情况： 1.开始时间：XX。 2.结束时间：XX。 四、培训规范 1.三级培训机构进行安全培训，并建立健全培训档案，详细、准确记录培训内容、考试、考核情况并有影像资料； 2.培训要坚持理论与实际相结合，加强案例讲解，注重职业危害防治、安全法律知识和安全操作技能的综合培训；要充分考虑从业人员文化水平较低的实际情况，按照培训计划，加强安全生产基础知识、基本方法和技能的培训，使培训内容通俗易懂、便于消化，从而进一步提高从业人员的整体素质。 3.岗前培训是培训工作的重点，必须做到一个不漏，学习时间不得少于XX学时，学习培训后经过考试合格方可入井作业。 五、培训范围 负责从业人员职业健康、安全教育培训。 六、培训方式 1.集中ppt理论课件授课。 2.集中播放事故案例录像授课。 3.现场“手指口述”操作培训。 七、培训地点 XX厂区。 八、培训考核办法 1.煤矿日常职业健康、安全教育培训考核分为两部分，采用理论考试和实践考核相结合，考试总分为XX分，其中理论考试占总成绩的XX%，实践考试占总成绩的XX%。经考试不合格者，进行复训补考。若补考不合格者予以辞退。 2.凡无故不参加考试培训的人员，每次每人罚款XX元，两次以上予以辞退； 3.负责培训的人员，在没有其他特殊情况时，要严格按照规定的内容、时间进行培训，必要时可临时组织培训学习； 九、培训课程表 （根据实际情况填写） 序号 培训课程 培训时间 培训单位 培训方式 培训目的 培训地点 执行情况及说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 第二章 组织机构与人员 安排 第一节 组织机构 一、组织机构设置考虑因素 在考虑培训组织机构的时候，首先要考虑依据什么原则来设置相关的机构，换句话说，我们应从哪些角度、考虑哪些因素来设置合理而富有成效的培训组织机构。管理学家孔茨认为：“组织机构的设计应当职责分明，使每个人都知道应该做些什么，谁对什么成果负责；应能够排除由于工作分配的混乱和多变所造成的故障；并能提供反映和支持组织目标的决策沟通网络。”根据这一思想以及其他关于组织内涵的认识，我们认为，培训管理者在设计培训组织机构时，必须着重考虑六个方面的因素，这就是：工作专门化、部门化、指挥系统、控制幅度、集权与分权、正规化。下表可以说明为什么要考虑这六个方面的因素： 1.工作专门化 工作专门化指的是组织把工作任务划分成若干步骤来完成的细化程度，这是从纵向来对组织机构进行划分，其实质是：一个人不是承担一项工作的全部，而只是完成某一步骤或某一环节。机构工作千头万绪、纷繁复杂，有人把它概括为“德智体美劳、吃喝拉撒睡、生老病死退”。任何人都无法独自承担培训机构的所有工作，所以必须对培训工作进行分工和专门化。 我们可以将培训工作分为培训工作和后勤服务两部分，培训工作又可分为不同年级、不同领域的 培训 课程，每一门课程再安排不同的专任教师去教。能提高其 培训 质量和工作效率，同时机构也可以根据教职工的专业化程度衡量其工作业绩和能力。 2.部门化 通过工作专门化完成任务细分之后，还需要按照类别对它们进行分组，这个过程称为部门化，它是从横向上对组织机构进行的划分。组织机构部门化的标准通常包括工作性质和职能等，其中工作性质和职能是最常见的标准。关键是针对不同机构的具体情况。管理者必须审时度势，以决定什么是本机构最好的划分标准。 3.指挥系统 指挥系统是一种不间断的权力等级体系，从机构最高层扩展到最基层，解决谁向谁报告工作的问题。指挥系统能够回答教职工提出的以下问题：“我有问题时去找谁 ？ ”“我对谁负责 ？ ”根据统一指挥的管理原则，指挥系统中的每个员工的权利和义务都做了明确规定，同时，每一个员工都只从自己的上级那里接受命令，并向其负责和汇报工作，以维护指挥系统的权威性和连续性。如果一个人同时接受多个领导的指挥，他就可能不得不面临不同命令之间的冲突或优先次序的选择的局面，这会使他感到无所适从。 4.管理幅度 培训组织机构设置的另一个重要因素是管理幅度，即一个管理者能够有效管理多少人数。管理幅度决定着一所机构要设置多少管理层次，配备多少管理人员。一般而言，管理幅度越宽，组织层次越少，信息沟通相应就越畅通，效率也越高。但从另一个侧面来说，管理幅度过宽也会造成无法有效管理的问题。 当然，管理幅度过窄也会产生很多问题，如监督过度、沟通阻碍、职责弱化、管理成本提高等。有人估计，随着教师素质的全面提高，培训组织机构未来的发展趋势是加宽管理幅度，减少管理层次，以增加管理工作的灵活性和加速决策过程。 5.集权与分权 这主要指管理权力在各部门的配置程度。一般来说，组织规模较小，则管理权力可相对集中些，体现一种集权式管理；组织规模较大，则管理权力可适当分散些，形成分权式管理。此外，工作性质较单一，宜采用集中式管理；工作性质较复杂，体现较多专业性，宜采用分权式管理。 6.规范化 这是指对机构中的工作实行标准化、制度化的程度。如果一种工作的规范化程度较高，就意味着从事这项工作的人在工作内容、时间以及手段等方面没有多大的自主权。规范化程度较低的工作，相对来说执行者及日程的安排就不那么僵硬，员工对自己工作的处理权限就比较宽。机构的管理一定要有规范，没有规范，机构就会混乱 无序 ，就会是一盘散沙。而且机构的有些工作还需要较高的规范化，如后勤工作、图书馆工作等，必须制定明确的岗位职责，严格考勤。但是机构的特殊性质又决定了其管理不能仅仅停留于规范，而应追求一种基于规范、超越规范的境界。 培训 工作更多地体现的是一种艺术性，作为一个 培训 人员，往往希望在自己的领域里有更多的自由发挥空间，就像一些机构管理专家所言，机构管理者实际上是在与一群并非十分需要严格控制和管理的专业人员打交道。所以，培训组织机构的规范化应该与其他组织，如军事组织、企业组织、商业组织的规范化有所不同，既要考虑规范有序，更要考虑如何有利于教与学的自由发展，否则就很难培养出创新人才。 二 、 组织机构 安排 本公司针对本项目成立的内部组织机构主要分为项目经理 、 培训部 门、 物资管理部 门、 综合部 门、财务部门、人力资源部门 等各个部门以及相应下属的工作人员和 培训讲师 。公司各部门分工配合 、 通力